全市脱贫攻坚质量提升现场推进会上讲话&年开发区党工委书记述职报告

　在全市脱贫攻坚质量提升现场推进会上的讲话 同志们：

　确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异成绩。这是市委×届×次全会“三个确保”目标任务的“第一保”，也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才×同志通报了情况、部署了任务，几个单位作了交流发言，都紧紧围绕着一个核心目标，就是全力以赴抓好任务推进、质量提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我再强调三点意见：

　第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始 今年×月×日，我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习近平总书记检阅，这是×发展史上最具里程碑意义的荣誉，也是党中央对我市各级各部门辛勤努力的肯定。习近平总书记在全面考察我市易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后，寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样，平安顺利，幸福×；希望奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。我们唯有坚决打赢收官战，才能不负总书记的殷殷嘱托，才能不负组织和人民的期望。

　当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”，但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有×万剩余贫困人口没有脱贫，还有×万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险，个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影

　响脱贫成果巩固，少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量，一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位，我们将很难在“期末大考”中取得理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军令状”，这将不是一个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人民期望的政治问题。

　×月×日，×书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调，要一鼓作气，善始善终，不停顿、不大意、不放松，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。×月×日，×省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议上强调，要坚持目标标准，对标补短，做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高，坚决打赢脱贫攻坚战。决战当前，全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感，坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成，普查结束就是圆满收官”的误区，始终保持政治定力，继续聚焦脱贫攻坚，严格落实“四个不摘”，坚持方向不乱、频道不换、精力不散，用行动自觉体现对党忠诚，以“不落一人”践行初心使命；要切实强化思想认识，严防松劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、最严纪律、最实作风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、消除风险，不折不扣完成脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决战。

　第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升 脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比指标完成质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列，我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。

　一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求，所有涉及脱贫攻坚领域的政策措施，凡是国家和省上没有发文明确调整的，都必须保持一贯稳定，紧

　盯防风险、防反弹、防返贫和剩余×万贫困人口这些难中之难、困中之困，不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门要严把时间节点，在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础上，×月×日前完成村一级工作，×月×日前完成镇办工作，×月×日前完成县级工作，×月×日前完成标注；要严格脱贫标准，认真执行户脱贫×条标准，确保项项过硬、人人过硬、户户过硬，对于未脱贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况，要摸清底子、妥善处理，坚决杜绝简单粗暴一刀切；要严守退出程序，完整执行信息核实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可靠，确保不落一户、不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要让结果经得起历史和人民检验。

　二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工作。瞄准×万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、×万已脱贫户和其他特殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测”等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象，按职责分工预警到人，建立响应机制，明确责任单位和责任人，切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”，避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施，综合精准施策，加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返贫，边缘户不致贫。

　三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考验能力水平。要全面梳理，对×年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈

　问题再来一次“回头看”，对已完成整改的问题加强梳理排查，对正在整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进，对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改，对反馈和存在的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、根子上解决问题，坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。

　四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证，是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确，抓紧核实补正建档立卡各类数据信息，坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”，聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”，全面解决脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题，确保账账相符、账实相符，为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要做到印证精准，学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验，做到条块、上下一致规范；既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能搞形式主义增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料，要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的整改事项，整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。

　五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业，加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策，用好公益性岗位，建立就业实名制系统，加强稳岗就业监测帮扶，聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力，确保有劳动能力贫困家庭至少有×人稳定就业。要抓好消费扶贫，总结提升“共建美好生活同行幸福×”消费扶贫行动、全省消费扶贫

　“三专”建设现场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台”建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质量关口，着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突出产业就业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理办法，加快短板设施建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫，因地制宜发展区域特色产业，完善“支部+X+贫困户”工作机制，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式，确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手，政策不变，力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力，稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

　第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干 根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前，省上×月中旬开始，国家×月份进行，时间非常紧张。各级各部门必须认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。

　一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任，全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进，主要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延伸到村组农户，真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、分关把守，进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线，走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。

　二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行力，以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治，完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序，规范建立扶贫项目资金台账，健全扶贫资产管理制度和运行机制，加强扶贫项目资金和资产管理，强化纪律约束，严禁弄虚作假，严肃追责问责，以更加严实作风推动各项任务落地见效。

　三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训，扎实开展涉贫信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解信访矛盾，妥善处置群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部，注意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解，避免“负面情绪”造成“负面效果”。

　同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军无戏言，越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊，慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全力决胜脱贫攻坚收官战，牢牢把握重返全省优秀行列主动权，向党和人民交出一份优异答卷。

　0 2020 年 年 开发区党工委书记 述职报告

　 2020 年，是我担任×开发区党工委书记的第三个年头。×开发区是全市的重点产煤地之一，也是社情、区情、民情比较复杂的地方。我始终牢记组织的重托、人民的厚望，为×经济社会发展弹精竭虑，不敢有丝毫懈怠。一年来，各方面工作开展顺利，各项事业取得了新的进步。现将年度工作向各位作个汇报，概括起来“三句话”。

　第一句话：原则面前不让步 作为开发区党工委书记，主持全区全面工作，事无巨细，自己都是第一责任人，功过褒贬，都会算到自己头上。我深知担子重、责任大、要求高，始终坚持在重大原则问题上，头脑清醒、立场坚定。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终与党中央、上级党委保持高度一致，自觉维护上级党委的权威，做到令行禁止，确保政令畅通。

　（一）以身作则带好班。创建一个优秀的领导班子，“一把手”至关重要。作为一班之长，我能够很好地摆正自己的位置，扮演好自己的角色，做讲团结、顾大局的表率。今年 9月份，市委对开发区作了人事调整，区党工委坚决拥护市委决定，把广大干部的思想统一到市委决定精神上来，实现了管委会主要领导的顺利交接和工作的平稳过渡，努力维护全区团结稳定的大好局面，保持经济社会发展的良好势头，让

　市委放心，让全区人民满意。我严格执行民主集中制，认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，凡属重大事项决策、干部任免和大额资金使用等，必须经集体讨论作出决定，努力造就既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。遇事与开发区长多商量，与班子成员多交心通气，加强沟通交流，扩大共识。不论是与原开发区长陈平海同志配对，还是与现任开发区长周斐同志搭档，我们彼此都相互尊重、理解、支持、信任，在一起工作、生活都很愉快，配合比较默契。书记、开发区长精诚团结，在全区树立了倍加顾全大局、倍加珍视团结的榜样，形成了心齐、气顺、公正、劲足的浓厚氛围。全体党政领导像爱护眼睛一样维护团结，像珍惜生命一样珍惜和谐。党政一把手当“班长”而不当家长，果断而不武断，总揽而不包揽，放手而不甩手；副职干部尽职而不失职，解难而不推难，补台而不拆台，凝聚了加快推进富民强开发区的强大合力。

　（二）公道正派用好人。我是市委组织部培养出来的一名基层领导干部。在组织部期间，我们组工干部最讲的就是公道正派。现在，我作为一名基层党组织负责人，同样必须坚持公道正派。用准一个干部，就等于树立起一面旗帜，就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用；用错一个干部，就等于发出了一个错误信号，就会挫伤干部群众的积极性，甚至会败坏党的风气。我始终以“抓班子、带队伍、促发展”为己任，严格执行干部选拔任用的有关规定，选人用人

　坚持凭德才、论实绩、重民意，不任人唯亲，不讲个人恩怨，不论远近亲疏。对德才兼备、政绩突出、群众公认的干部，大胆启用。在用人的问题上，不管是开发区干部还是基层干部，我都十分慎重，决不搞“扶起一块砖，推倒一面墙”。今年开发区人大、管委会换届补选时，开发区营造了风清气正的氛围，组织提名的候选人都是高票或全票当选，反映了开发区领导班子的精诚团结，反映了代表和全区人民对候选人的充分信赖，也反映了民意对这次人事安排方案的认同。对于村级班子，目前有的村还没有配齐，有的村支书等主要干部暂时空缺，这主要是为了给现职干部一个机会、一个平台，给他们交任务、压担子，让他们在工作实戏中进一步得到锻炼、经受考验、增长才干、成熟进步，从中选拔优秀者担当大任，逐步把缺额的村级班子调整充实到位。

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　（三）宽严相济管好队。坚持“靠事业感召，用奖惩激励、以制度保障”，切实加强干部队伍建设。大力倡导“爱干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩”的理念，引导干部把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。“严是爱，宽是害”，我既对干部严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，又做到多关心、多爱护、多体贴、多帮助。坚持以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人。努力营造鼓励人干事业、支持人干成事业、帮助人干好事业的环境，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有荣誉。完善了《×目标考核管理办法》，实行责、权、利挂钩，建立健全了

　按制度办事、靠制度管人的有效机制，极大地增强了全区干部的工作责任感、自觉性和主动性，形成了人人肩上有压力、个头上有责任，“千斤重担众人挑”的良好局面。

　第二句话：困难面前不低头 （一）办实事不遗余力。今年年初，区党工委、管委会承诺办的实事，都不折不扣地兑现了。中学学生宿舍楼已经顺利通过验收，档次和标准在全市开发区镇学校中是最高最好的，明年春季开学即可投入使用。×小已经建成并交付使用。切实加强村级组织活动场所建设，全区共建成了×个村支部活动室，基本验收合格，在全市是数量最多的，其中×等村的建设标准在全市是一流的。开发区村公路建设突飞猛进，遍地开花。×至×水泥路已经正式开工，预计明年上半年可以竣工通车。各村都掀起了公路建设热潮，×等村通畅或通达工程全面完成。为了积极争取更多的计划，我到交通局跑得最勤，可以说是费尽口舌、软磨硬缠、不厌其烦。值得欣慰的是，凡是村干部找我请求增加的计划，我都一一落实好了。

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　（二）办难事不畏阻力。

　全力做好常态化疫情防控工作。做实管委会至企业的疫情防控三级分包制度落实，科学严格完善实施开发区疫情防控工作方案、应急处置预案，不断深化开展爱国卫生运动、人居环境整治行动，严格在疫情防控工作中亮出党徽、打造典型，坚实形成区内“万众一心、防控疫情”的“战疫”氛围，深刻夯实常态化疫情防控的工作基础。严肃企业疫情防控“六个到位”、安全生产“八个必

　须”，严把企业复工复产验收和常态化管控，定期督导，严格企业主体责任落实，明确设置一米线、提示牌，深化做实健康码全覆盖，严肃门禁制度、证件核査、体温检测、健康登记、车辆消毒及防聚集、防聚会等“六条措施”，对体温异常人员，境外及中、高风险地区来×入企人员，严格进行闭环管理、核酸检测。对上级推送的人员信息及时准确开展核查，核查属实的，严肃包联管控。

　严格抓好煤矿安全生产。开发区党工委管委会以安全生产的“落实年”“攻坚年”为契机，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的观念，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，警钟长鸣，常抓不懈。进一步落实安全生产责任制，健全监管体制，坚持集中专项整治与日常监督管理相结合。依法严厉打击违法生产行为，切实加强安全生产隐患排查治理。扎实推进煤矿整合关闭工作，开发区煤矿整合工作涉及的煤矿个数最多、整合的幅度和难度最大。通过党工委管委会多次出面做工作，现在已经签订好了一个协议，还有一个正在洽谈之中，预计在元月份可以达成协议。

　财税工作迈上新台阶。财税线全体同志克服上年基数高、煤矿个数因整顿关闭而减少、×洪灾等诸多不利因素影响，自加压力，迎难而上，挖潜堵漏，勤征细管。兴建了×站，为推行信息化程控管理创造了良好条件。采取多项举措切实加强煤炭规费源头征管，努力做到据实足额征收、应收尽收。全年计征原煤×万吨，为开发区财政创毛收入×万元。全年共完成国税×万元，地税×万元。下大力气抓好煤炭相关税费查补工作，全区煤矿已

　缴纳查补税费×万元，居全市之首。

　努力打造平安和谐× ×。

　。开发区严格落实维稳工作责任制，坚持“打防结合、预防为主”的方针，建立健全社会治安防控机制，深入开展社会治安综合治理工作和平安创建活动。及时妥善化解各类矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。依法严厉打击各种违法犯罪行为，坚决扫除地下×等赌博活动。全区社会治安状况进一步改善，人民群众安居乐业。开发区可望评为全市“社会治安综合治理先进单位”。

　全力做好杭洪救灾工作。在×洪灾中，开发区党工委、管委会临危不乱，科学部署，全体党员干部奋不顾身，冲锋在前，紧急转移、解救被洪水围困的群众，确保人民生命安全。开发区村干部跋山涉水，查核灾情，妥善安排受灾群众的生活。认真做好卫生防疫工作，确保大灾之后无大疫。开发区党工委、管委会把灾后重建放在工作的重中之重，尽快恢复了供电、通讯，抓紧修复水毁公路和水利设施。救灾款物和水稻政策性理赔资金按要求及时发放到户。

　办大事不怕压力。开发管委会机关办公大楼整体搬迁工程，曾经是开发区党工委、管委会多年来想做但一直拖着未做的大事，今年终于做成了。在这里我高兴地告诉大家，新管委会机关办公大楼乔迁仪式定于2021 年元月 28 日举行。整个工程造价×多万元，资金上的压力可想而知，但我向大家保证，决不因此克扣开发区村两级干部任何待遇。

　第三句话：诱惑面前不失节 （一）加强学习重品行。加强学习是领导干部获取知识、

　增长才干、提高素质、改造主观世界的重要途径。我自觉地把学习作为履行好职责的第一需要，坚持政治理论学习与业务知识学习相结合，坚持向书本学习与向群众学习相结合，努力实现知识素养与思想境界双向提高、学习能力与工作能力同步增强，做一名紧跟时代步伐的学习型领导。《增广贤文》中说，“良田万顷，日食三餐；大厦千间，夜眠八尺。”人生在世，做官一阵子，做人一辈子，做官要先做人。我把“低调不张扬、务实不浮躁、稳重不轻率”作为自己的座右铭，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住歪风，管得住小节。

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　（二）加强修养讲党性。我始终牢记这些警句：“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺”“不以恶小而为之，不以善小而不为”“做人可以缺钱，但不可以缺德；做事可以亏本，但不可以亏心；做官可以无能，但不可以无耻”“天晴要有影子，下雨要有脚印，天阴要有骨气”“薪水不多但可受用终生，外水虽肥却可断送一生”“吃百姓饭，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己亦是而姓”“宽一分则民可受一分赐，取一文则官不值一文钱”。以“夙夜在公、寝食不安”的公仆之心对待自己的职责，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心把握自己的言行，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”。做到知所守、知所辨、知所拒，不谋私利、不怀私心、不殉私情，始终保持一名共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

　（三）加强自律树形象。要说任×党工委书记，身边没有诱惑，那是假话。但自己作为一名年轻干部，我始终认为

　“君子爱财，取之有道”。始终牢记党和人民的嘱托，认真落实反腐倡廉工作要求，大力倡导八个方面的良好风气，树立忠诚干净担当的良好形象。“吾日三省吾身”，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。严格遵守廉洁从政准则，带头执行廉洁自律的各项规定，干干净净干事，清清白白为官。自觉把党的政策视为“生命线”，把党纪国法视为“高压线”，把党风廉政建设规定视为“警戒线”。认真贯彻落实财务工作规定，严格执行财政审批制度，重大开支事项交党工委集体讨论决定。今年开发区对办公大楼工程、×承包、×房屋出售，都坚持了公开、公正、公平的原则，采取招标的方式，实行“阳光操作”，严格依法、依规、依程序办事，坚决杜绝“暗箱操作”，取得了经济效益和社会效益的双丰收。

　回顾一年来的工作，感慨很多。要说×开发区的工作取得了一些成绩，这主要得益于市委、市管委会的正确领导，得益于全区各单位的团结奋斗，得益于广大干部群众的大力支持。我作为×开发区的一份子，只是做了一些力所能及的事情。尽管取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，还存在不少困难和问题，主要是：经济发展模式较为单一，较大程度上依靠煤炭产业；税收收入在基数越来越高的情况下，继续保持高速增长的空间已经十分有限；农业基拙薄弱，防灾抗灾能力差，综合效益低，产业结构调整成绩不明显；小城镇建设水平较低；影响社会稳定的因素还较多；招商引资难度大。对这些问题我们务必高度重视，并采取有效措施，认

　真加以解决。

　总之，一年来，为×的经济社会发展，我尽职了；为全面建设小康×、和谐×，我尽责了；为×人民谋福祉，我尽心了；为×干部成长进步，我尽力了。回顾过去，良好局面来之不易，应该倍加珍惜；展望未来，新的征程任重道远，应该倍加努力。我们要再接再厉，开拓进取，继续谱写×经济社会发展的新篇章！

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