多功能杆工程建设要求（经信改）20109-6-12

　 杆体建设主要参照《城市道路照明工程施工及验收规程》CJJ89-2012 进行实施。

　照明功能部分参考“CJJ45-2015”城市道路照明设计标准 杆体结构设计稳固、安全，同时支持强电、弱电线路安装 前言

　为推动多功能杆建设实现标准化操作，加快通州区通信基础设施集约化建设和共建共享，促进通州智慧城市建设，结合通州路灯实际情况，制定本建设导则。

　本导则是在符合国家、行业和地方有关标准、规范的有关规定基础上，专门编制应用于多功能杆建设的标准，它保持了与相关标准的一致性，同时结合通州区建设实际情况，进一步细化相关标准的原则性和理论性内容，使之具有较好的可操作性。

　第1 1 章

　总则

　1、为了加强对多功能杆建设工程质量管理，统一施工验收要求，保证工程质量，制定本导则。

　2、本导则适用于新建多功能杆建设工程的施工及验收。

　3、凡本导则未涉及的内容以国家标准及行业规范为准。

　4、工程施工中采用的工程技术文件、承包合同文件对施工质量验收的要求不得低于本导则的规定。

　5、多功能杆的施工，应遵守国家现行的劳动保护和安全技术等方面的有关规定。

　6、要求具备灵活接入各功能模块的接口； 7、杆体要求附有清晰、易读的编号与标识； 8、杆体结构设计稳固、安全，同时支持强电、弱电线路安装，方便后期增加模块和线路检修维护，且弱电和强电需要分开避免误操作和触电事故。

　9、其中杆体建设主要参照《城市道路照明工程施工及验收规程》CJJ89-2012 和CJ∕T 527-2018 道路照明灯杆技术条件进行实施。

　10、下列国家标准及行业规范对于本导则要求必不可少，当需求与本导则存在差异时，在满足国家标准及行业规范的前提下，以满足需求为准。

　《城市道路照明设计标准》 CJJ45-2015； 《LED 城市道路照明应用技术要求》 GB/T 31832-2015； 《城市道路照明工程施工及验收规范》CJJ89-2012； 《供配电系统设计规范》 GB 50052-2009；

　 《低压配电设计规范》 GB 50054-2011； 《电力工程电缆设计标准》 GB 50217-2018； 《电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范》GB 50169-2016 《配电系统电气装置安装工程施工及验收规范》DL/T 5759-2017 《道路照明灯杆技术条件》CJ∕T 527-2018 《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB 50171-2012 第2 2 章

　多功能杆杆体要求

　1 1 、杆体功能

　1.1 智能照明功能 ：

　照明灯具配单独控制电源和单灯控制器，道路照明箱式变压器内配置一个集中控制器和智能照明后台软件，道路照明依据晴天、阴雨天和照明需求可实现时间、光强度控制、节日、阴雨天、调光的多种照明控制模式；同时可以远程遥测单灯的电流、功率、运行时间故障状态。实现照明智慧、节能环保运营。

　1.2 信息发布服务：

　多功能杆上安装大型LED信息屏，可以发布公共管理信息及广告，提高城市管理服务水平。道路设置LED放送内容实时监测摄像机，避免“黑客”的攻击后篡改播放内容。

　1.3 交通管理服务：

　车行、人行交通信号灯及倒计时器安装在路口 多功能杆 上，实现交通指挥功能。

　1.4 交通及安防监控：

　交通违章抓拍、测速设备、卡口、人脸识别、交通车流监测及治安摄像机安装在沿路多功能杆上，对车辆及行人交通治安信息实时监测。

　多功能杆安装“一键报警”实现现场与治安中心的语音对讲，对道路治安预警、报警的快速准确服务水平。

　1.5 环境监测：

　多功能杆上安装大气传感器，对交通环境数据进行实时检测，检测内容如噪声监测、空气质量检测等，将检测数据上传给相关部门及显示在LED屏上让居民了解道路沿线内的环境数据。

　1.6 气象监测：

　多功能杆上安装降雨量传感器，对道路降雨量进行实时监测，为道路交通控

　 制及防汛提供决策数据。

　1.7 Wi- - Fi 覆盖：

　多功能杆集成wifi天线，实现道路及周边无线信号覆盖, 提升道路及周边通信服务水平。

　1. 8 移动通信覆盖：

　多功能杆上安装通信基站天线，减少了通信公司的专用基站杆，避免基站建设与居民的矛盾，提升道路周边的环境和5G通信服务水平。

　9 1.9 交通设施服务：

　多功能杆上安装小型道路交通指示牌和路名牌，减少了道路专用指示牌杆的数量，提升道路的景观降低了工程造价。

　0 1.10 市政 设施：

　道路及停车信息发布 LED 信息屏，立交桥区雨水水位监控摄像机。

　1 1.11 施工环保监控：

　工地因为大型作业等会引起扬尘，是城市扬尘污染的主要源头，在工地安装扬尘监测设备可有效改善扬尘环境，当作业引起的扬尘达到一定浓度时，采取一定的降尘措施，减少城市污染，可以在多功能杆上安装环保监测装置和监控摄像机。

　1.12 2 公交智慧站台：

　电子站牌将公交车辆实时信息细分为：车辆未发班、车辆距离几站、还有几分钟到站、车辆即将进站等四种精准状态。查询触摸屏部分将提供至机场、火车站等交通枢纽，以及周边学校、医院、行政机关、热点商圈的公交路线规划，同时还为候车市民提供免费 WIFI 服务。客流统计分析功能可以实时掌握站台客流情况，利用大数据为发班密度调整、公交线路调整提供了精准的算法支撑。

　1.13 3 电缆防盗：

　电缆防盗的基本原理是采用电力载波通讯技术，在电缆的首末两端分别设置载波发送与接收装置，首端的设备向末端的载波设备定时发送询问数据包，末端的载波设备收到询问数据后，立即回应首端的载波设备，这样形成了一来一回的数据应答，如果载波通讯成功，那么证明电缆处于正常状态，如果通讯失败，则发送了断缆警情，首端设备立即发出报警信号。

　 2. 杆体分类

　普通照明灯杆

　仅有道路照明功能和智慧照明功能。

　多功能杆（智慧灯杆）

　不仅有道路照明功能和智慧照明功能，还可以挂载智能化系统设备。

　多功能杆（多杆合一）

　不仅有照明功能、挂载智能化系统设备，还可以挂载交通信号、小型交通标志牌、路名牌及交通监控设备。

　3 3 、杆体要求

　根据通州区道路照明现状，主要有单臂路灯、双臂路灯及路口加强照明杆型

　1 3.1 多功能杆高度及挑臂要求

　3.1.1 多功能杆应采用钢制圆锥形变径杆，如经过经钢结构核算后钢制圆锥形变径杆无法满足要求需经过区城市管理委审批确定。

　3.1.2 多功能杆标准路段高度分 8m、10m、12m，路口处多功能杆（路口加强照明灯杆）采用 15m，特殊路段照明方案需要经过区城市管理委审批，确定灯杆规格。

　 车道宽度 布置位置 光源 布置方式 灯杆高度 灯杆

　 挑臂造型 挑臂长度 仰角角度 ≤8m 步道 LED 单侧布置 8m 单臂灯 1.5 m 15 度 9-11m 步道 LED 单侧布置 10m 单臂灯 2 m 15 度 12m 步道 LED 单侧布置 12m 单臂灯 2 m 15 度 16m-20m 步道 LED 双侧布置 10m 单臂灯 2 m 15 度 16m-20m 机非隔离带 LED 双侧布置 10m 双臂灯 主路侧 2 m

　辅路侧 1.5m

　15 度 21m 步道 LED 双侧布置 12m 单臂灯 主路侧 2 m

　15 度 21m 机非隔离带 LED 双侧布置 12m 双臂灯 主路侧 2 m

　辅路侧 1.5m

　15 度

　 2 3.2 多功能杆材质要求

　3.21 .1 普通照明灯杆

　1）普通灯杆材质要求 灯杆采用钢制 Q235 材质 2）普通灯杆壁厚要求 灯杆壁厚按照通州地区风速、风压壁厚一般为 5mm。在实际工程中需经钢结构核算后再进行生产施工。

　2 3.2.2 多功能杆（智慧灯杆）

　杆采用钢制 Q235 材质，根据多功能杆需挂载设备类型、数量和重量，依据通州地区风速、风压多功能杆壁厚一般为 6mm。在实际工程中需经钢结构核算后再进行生产施工。

　2 3.2.2 多功能杆（多杆合一）

　多功能杆采用 Q345 材质，根据多功能杆需挂载设备类型、数量、重量和交通信号灯、交通信号挑臂长度，依据通州地区风速、风压多功能杆壁厚一般为10mm。在实际工程中需经钢结构核算后再进行生产施工。

　多功能杆钢结构校核要求：校核灯杆法兰、校核灯臂法兰、校核灯杆强度、校核连接螺栓、校核土建基础、校核肋板。校核单位提供相应杆型的结构计算书，其中灯杆部分须提供的计算结果为：结构计算、自振周期计算、风振系数计算、风荷载计算、载荷和稳定性计算、强度和可靠性计算。

　3 3.3 外观要求

　多功能杆采用白色，色标采用工业色标乳白色。

　4 3.4 防腐要求

　多功能杆采用杆体内外热镀锌外部喷塑处理，灯杆整体热镀锌后氟碳喷漆，锌层平均厚度≥85um；喷涂颜色为乳白色，平均厚度≥100um，表面均匀、完整、光洁。

　为防止灯杆上粘贴小广告影响城市整体形象，灯杆 2 米以下，需另喷保护层，进行防黏贴处理。

　 5 3.5 多功能杆底部接线箱

　3.5.1 多功能杆底部设置专用接线箱满足照明及智能化系统设备的接线；前端接线箱要求照明、智慧设备、通信等分单元安装，接线盒内设置低压配电开关、防雷模块及通讯设备，并且各单元设立单独门锁，接线箱整体高度不得高于 800mm，安装要求距地不得小于 150mm，外观颜色应与杆体保持整体协调一致。

　3.5.2 多功能杆底部接线箱具备散热、防结露要求。

　3.5.3 多功能杆智能系统设备接线示意图。

　 6 3.6 智慧设备挂载要求

　3.6.1 智慧照明设备安装在多功能杆底部设置专用接线箱内。

　3.6.2 LED 信息发布屏外形尺寸 W×H=900mm×1800mm（安装在非机动车道侧），安装高度 2.5 米。

　3.6.3 LED 屏发送内容监测摄像机，安装在 LED 信息屏相邻杆，安装高度 3 米，安装在非机动车道侧，安装挑臂长 1 米，预留挑臂固定法兰。

　3.6.4 交通信号灯及计时器，安装高度 6 米；路名牌安装在交通信号灯横臂上（安装在路口）。

　3.6.5 小型交通标志牌（直径不大于 1000mm），安装在多功能杆上，安装高度 2米（小型交通标志牌安装在绿化带内、不能影响车辆行人正常行驶）。（根据道路交通工程需求确定）

　3.6.6 交通监控及卡口设备、违章抓拍、人脸识别安装高度 6 米。（安装在路口）

　3.6.7 雪亮工程安防采用 1 球型摄像机及 2 枪式固定摄像机安装高度 6 米，安装挑臂长 1 米，预留挑臂固定法兰。（路段 180 米至 200 米 1 处交错布置）

　3.6.8 “一键报警系统” 对讲设备安装高度 1.5 米，报警按钮安装高度 1.2 米至 1.5 米。（路段 150 米至 200 米 1 处，路口设置 4 处）

　3.6.9 施工监测摄像机安装高度 6 米。

　3.6.10 河流环保监测摄像机安装在桥两侧，安装高度 6 米，安装挑臂长 1 米，摄像机采用枪式摄像机，附带云台，预留挑臂固定法兰。

　3.6.11

　气象监测设备安装在杆体上，装在多功能杆顶部（雨量计）。（1 条路安装 1处、雨量计上方应无遮挡）

　环境监测（噪声监测、空气检测）需要安装在路口多功能杆上（路口加强照明灯），安装高度在杆体 2.5 米。（安装在路口）

　3.6.12

　wifi 天线水平间距在 120 米，交错布置，安装在杆体路灯挑臂位置下。

　3.6.13

　每个灯杆配置 1 台 5G AAU 设备，需要预留电源容量 2000W，光电盒预留 1个 32A 空开供设备取电。建议优选从公共电网引入一路 380V 的交流电源。

　 5G 宏站天线水平间距在 200 米，交错布置，安装在杆体顶部，杆体顶部无明显遮挡。杆体顶部优先预留 1 个抱杆，每个抱杆挂置 1 台 5G AAU 设备，如原有智能通信盒电源不满足 2000W 设备功耗，还需在杆体增加 1 台电源设备（电源设备以华为 OPM50M Ver.B 为例：重量 12 千克，尺寸 400mmx100mmx300mm（高 x宽 x 长）），杆体顶部预留线缆出线孔，杆体需同时满足承重及风荷载要求。

　表：5G 宏站 AAU 设备参数 厂家 AAU 规格 尺寸（mm）

　重量（kg）

　功耗（W）

　华为 64T64R 860×395×190 40 1150 中兴 64T64R 799×399×161 45 1900 诺基亚贝尔 64T64R 900×480×144 40 1500 大唐 96T96R 895×490×142 47 1700 爱立信 64T64R 520×978×150 43 1200 案例照片：

　3.6.14 4G 微基站 1 根灯杆配置 2 个 iMacro（EasyMacro）天线或者 2 个 pad（book）天线，需要预留电源容量 1000W，光电盒预留 2 个 16A 空开供设备取电。

　4G 微站设备间距为 100-150 米，交错布置，安装在杆体顶部，杆体顶部无明显遮挡，微站设备可无需预留抱杆，后期用抱箍安装，杆体顶部预留线缆出线孔，杆体需同时满足承重及风荷载要求。

　微站设备参数：

　批注 [l1]:

　批注 [l2]: 新增部分

　 案例照片：

　 3.6.15 5G 微站设备暂未商用，无相关参数，可以参照 4G 微站设备参数进行预留。

　5G 微基站 1 根灯杆配置 2 个类似 4G 的 iMacro（EasyMacro）天线或者 2 个 pad（book）天线，需要预留电源容量 1000W，光电盒预留 2 个 16A 空开供设备取电5G 微站设备间距为 100-150 米，交错布置，安装在杆体顶部，杆体顶部无明显批注 [l3]:

　 遮挡，微站设备可无需预留抱杆，后期用抱箍安装，杆体顶部预留线缆出线孔，杆体需同时满足承重及风荷载要求。

　3.6.16

　道路交通 LED 信息显示屏安装位置根据实际需求，安装在多功能杆横臂上，横臂高度＞5.5m，依据通州地区风速、风压壁厚一般为 10mm。在实际施工时经钢结构核算后再进行施工。

　LED 屏发送内容监测摄像机，安装在 LED 信息屏相邻杆，安装高度 3 米，安装在非机动车道测，摄像机固定挑臂长 1 米。

　3.6.17 立交桥区雨水水位监控摄像机，安装高度 6 米，摄像机固定挑臂长 1 米。

　3.6.18 路灯单灯控制器分为无线控制和有线控制，无线控制需要安装在多功能杆顶部灯具内便于信号的接收和反馈（前提需核实 LED 灯具是否具备放置条件），有线控制可放置在杆体底部接线箱中，一套单灯控制器只能控制一套灯具，建议采用有线控制。

　3.6.19 所有多功能杆出线孔相应位置预留φ12 圆孔共 2 个，出线管必须用蛇皮管保护，冗余孔进行防水封堵。

　3.6.20 杆体上智能化通信设备根据不同安装方式预留固定法兰盘和安装孔。

　批注 [l4]:

　3.6.21 智能网关 智能网关集合光端机、路由器、交换机、协议栈和安全芯片等功能，实现灯杆挂载各设备对接、信息输入、信息输出、集中控制、远程管理、联动应用等，管理灯杆接入设备，向管理平台提供服务。智能网关应符合以下要求：

　1) 智能网关应使用金属外壳，且易于安装； 2) 可实时监测查询杆体上设备的运行状态并定期上报至管理平台，支持设备故障远程告警； 3) 可实现远程集中管理及维护，建立远程设备的安全网络服务、远程集中式管理与监控，可支持用户通过安全通道对设备进行远程诊断、调试、升级； 4) 应对身份认证及鉴权、数据传输进行软件或硬件加密，采用国家密码局认定的国产密码算法（SM2/SM3/SM4），应保证应保证数据传输的完整性、真实性、实时性； 5) 应支持 Modbus、UDP/TCP 协议、OPC、MQTT、HTTP 等物联网 通用协议，符合GB/T28181-2016 相关要求； 5G 宏站预留天线位置 气象监测挪到天线下方或天线相对侧。

　5G 宏站天线电源设备位置 5G 或 4G 微站预留天线位置 1m 批注 [l5]: 天线位置

　 6) 应具备时钟保持功能，时钟电池后备时间不应少于 3 年； 支持远程重启、自动和手动校时功能； 7) 应具备数据缓存功能，当判断上行链路段开后，可缓存终端数据； 8) 智能网关的接口应能满足不同设备的接入，包括：RJ45、RS485、RS232 接口、光纤接口、I/O 接口。

　9) 支持低功耗传感器的供电或 POE 供电； 10) 具有边缘计算能力，外网断开后可自主监控管理所有接入设备的状态、告警、联动； 11) 可支持导入导出功能，方便批量设备的配置工作。

　3.7 布设要求 3.7.1 路灯电源和多功能杆杆体挂载智能化系统设备电源引自同一台照明箱式变压器，智能化系统设备电源与照明电源分开，需要各自独立计量，智能化系统设备电源需要 24H 供电。供电保护采用 TN-S 系统，电压为 380/220V 接地电阻不大于 1Ω。

　3.7.2 智慧照明、公交智慧站台电缆截面需求：采用交联聚乙烯铜芯电缆截面不小于 25mm²。

　3.7.3 充电桩用电需要单独电缆供电。

　3.7.4 接地防雷要求 电源系统接地采用 TN-S 系统，外部构件及可导电部分应良好可靠接地，接地电阻不大于 1Ω，N 线不大于 4Ω。

　防雷接地多功能杆及智能化系统设备外壳经应与 PE 线连接可靠连接。

　箱变与多功能杆内设置过电压保护装置（SPD）。

　数据通信线设置防浪涌保护（SPD）。

　防雷接闪体利用多功能杆杆体，智能化系统设备保护不另做避雷针。

　3.7.5 多功能杆工程接地极及保护接地网的要求 垂直接地体采用圆钢Φ20×2500 mm，保护接地线采用Φ10 镀锌圆钢。

　8 3.8 管线要求

　3.8.1 电缆保护管的规模要按电缆通道的长期规划一次建设到位。

　3.8.2 照明电缆至灯杆接线方式采取 T 接方式，电缆接线采用绝缘电缆穿刺连接器，接线完毕后加树脂地埋盒保护。注：树脂地埋盒设置在照明工井内。

　 3.8.3 步道及绿化路段路灯及智能化系统设备供电管线采用φ80CPVC 电缆保护管，过路管线采用热浸塑钢管，在路口和绿化带内也需做混凝土包封保护。管孔数量需要考虑备用管，预留标准 1 用 1 备。

　在过路处供电管线需考虑备用管，不少于 4 根。

　3.8.4 通信管线要求 3.8.4.1 智能化系统设备利用光纤网络通信，敷设光纤一般为 48 芯光纤，管线敷设采用九孔格栅管，其中资源分配智能化设备 3 孔，智慧照明 1 孔，智慧站台1 孔，通信基站单独占用 1 孔，其它孔留备用。通信管在路口和绿化带内也需做混凝土包封保护。

　3.8.4.2 智能化系统设备与各管理平台的通信连接要求，单个项目工程依据需求设置通信光纤汇聚箱，工程中新建智能化系统设备通过新敷设管道光纤引至新建通信汇聚箱中，各部门如需连接智能化系统设备只需去新建通信光纤汇聚箱接引即可。

　3.8.5 照明管线与通信管线需同路径同高程共用照明手孔井。

　3.8.6 照明手孔井采用 955 预制工井，预制工井生产施工前请核实管线进出线规格，提前预留进出线开孔。

　3.8.7 多功能杆杆体与管线需要避开乔木和绿化根部。

　3.8.8 照明手孔井至多功能杆预留φ25 照明管线 1 根，φ50 智能化系统设备管线 1 根，φ20 通信管线 2 根。

　3.8.9 通信光纤汇聚箱施工前需与通信相关单位联系，施工中将新建通信光纤汇聚箱与通信管网连接，便于外部光缆的接引。

　4. 管理平台 多功能杆应支持共享设备和非共享设备的挂载，共享设备是指无保密要求或允许数据共享的设备， 非共享设备是指有保密要求、需要接入指定网络或其他特殊要求不允许数据共享的设备。

　1) 共享设备应统一接入管理平台，挂载设备可直接或通过智能网关中转远程上报设备运行状态及设备采集数据； 2) 非共享设备应单独通过指定的网络传输或汇聚到指定的信息存储中心，多功能杆提供供电支持，并做好网络隔离设计；非共享设备宜上报设备运行状 态至批注 [l6]: 新增部分

　 管理平台，不上报设备采集数据。

　4.1 一般要求 多功能杆智能系统应支持云化部署和集约化管理，管理平台可包括统一的设备管理平台和业务管理平台。宜集中建设设备管理平台，实现对杆件的测试准入和动态导入、管理、控制、运行监测、数据运维、数据共享互联互通等，同时协助管理部门实时准确掌握现场情况，有效维护设备的安全运行；可集中建设业务管理平台，仅关注业务运营，主要给职能部门使用，也支持接入现有的业务平台或不同厂家 的业务平台。

　管理平台应遵循 GB/T 25000.1-2010、GB/T 22239-2008、GB/T 20269-2006、GB/T 20282-2006、GB/T30428、GB/T 36073-2018、DB44/T 2110-2018 的相关要求。管理平台的设计应综合考虑预留与各业务部门系统对接接口，各单位开发管理平台时，应由主管部门同步一套公共 API 接口及协议，以便未来第三方以及管理平台进行数据和服务的调用，通讯协议和接口应符合GB/T 28181-2016的相关要求。

　考虑未来随着业务不断增加，管理的网元不断增多，管理平台应满足以下要求：

　1) 平台搭建可采用分级模式，总平台统一数据的南向、北向接口和数据库结构，以便向外提供数据及下级平台接口上报，子平台可根据总平台要求由各单位自行搭建，要求所有非保密数据可汇合到一个总的平台； 2) 管理平台的管理能力支持弹性扩展； 3) 便于运维，管理平台支持新增特性的快速上线、发布； 4) 为保证服务不中断，支持在线升级/回退/扩容。

　4.2 平台功能设计 1、 集成功能 管理平台可对所有多功能杆和挂载设备进行集中管理和控制，能够兼容采用的所有系统和设备的通信和传输协议，并能够实现与其他管理平台之间的数据交换。

　1) 应具备平台扩展和集成功能，提供可开放共享的接口，共享内容可包括获取视频图像、温湿度数据等；支持灵活扩展、平滑扩容；宜考虑现有系统的接 入，支持与其他管理平台和应用子系统之间的数据交换、数据汇聚或统一呈现，最大程度保护已建资源； 2) 应具备组织机构资源的管理功能，至少具备组织机构的添加、删除和修改的功能，可以添加删除任意节点和设备，修改编辑节点和设备的设置和属性； 支

　 持满足业务功能、性能要求和安全规范的不同厂家设备测试准入； 3) 宜具备远程集中管理、控制功能，并提供挂载设备运行状态的监测、查询、定位等功能； 4) 应具备对杆件及各挂载设备的标识、状态、用户信息采集 等功能，实时显示杆件和设备的关键数据信息，数据图表及实时故障信息； 5) 应支持对杆件挂载位统一分配功能，根据不同杆件的标准挂载位设计，为将来其他设备挂载和光纤资源提供统一的管理和分配功能； 6) 宜支持杆件各挂载设备的数据共享功能：支持将一键报警、视频数据、气象环境等数据共享给其他应用系统，以便最大限度的利用杆件及设备资源； 7) 支持全生命周期管理和 IT 支撑，包设备管理、工单管理、设备维养等； 8) 为便于维护人员的维护和监管，可增加移动终端的管理平台设计。

　2、 系统管理功能 管理平台应能对用户、日志、数据等进行统一管控：

　1) 管理平台应具备统一的认证、授权管理机制，对访问者进行身份码和密码双重认证； 2) 权限配置可分为用户、角色，不同用户可设置所属角色，可定义用户的优先使用权，用户权限可在线进行授权、转移和取消； 3) 宜根据用户角色属性提供不同的管理权限和界面，在角色权限配置中可针对功能进行授权，如控制模块的权限、查看系统日志权限、设备广播权限等； 4) 应具备完备的操作日志保存和日志管理功能，对平台管理服务器和各类服务器以及前端设备的设置、修改，资料的删除等进行完整记录；为保证数据 的准确性及日后回溯，日志禁止修改、删除，日志保存时间不少于六个月； 5) 宜具备统一的自动校时与手动校时功能，提高各模块设备管理和数据采集时间的正确性。

　6) 宜具备电子地图管理功能，结合 GIS（地理信息系统）将所有杆件位置信息载入管理平台，形成站点地图，实现对多功能杆的资产统计、精准定位及 追溯；宜采用国家标准坐标体系的智能 GIS 地图管理，系统自动采集杆件信息及所挂载的设备 信息并自动加载至地图； 3、 监控及告警功能 管理平台应具备监控及告警功能：

　 1) 应对多功能杆和各挂载设备状态的关键数据信息进行实时在线监测，包括系统状态、运行方式、控制方式、运行功耗、环境情况、故障告警等； 2) 系统应实时监听报警信息，接收各设备上报的告警和故障 通知，并提供故障告警级别分类；故障信息应包括各类监控对象故障信息和各级监控系统自身 的软、硬件故障信息等； 3) 通信发生中断，应能够通过各种方式通知相关的设备负责人，通知方式可包括：手机 APP 推送、短信通知、邮件通知等，控制后台具有声光报警功能； 管理人员可定义不同的故障登记，并配置组合报警提醒方式（例如重要告警，可以短信+手机 APP 推送+声光报警）；通信恢复后应能将通信中断期间的数据上报，并保存主要告警数据； 4) 可对紧急事件设定应急预案，事件发生时通过该预案自动执行事件与设备之间的智能联动控制（如一键呼叫设备可联动摄像头记录视频信息、联动广播设备通知周边人员及时救助）； 5) 应具备事件记录保存和管理功能，记录所有事件（包括各 类报警、对讲呼叫、应急照明等设备的开启关闭等）并保存事件相关联的视音频信息，管理人 员可按事件进行检索； 6) 宜具备自动校时与手动校时功能，提高设备管理和设备数 据采集的时间记录的正确性。

　4.3. 通讯协议 管理平台与各多功能杆单元宜基于 TCP/IP 协议进行通信，IP 协议宜采用IPv4/IPv6；杆件单元或各设备的通信地址应进行统一规划，具体地址分配按照设计的分配原则进行划分，各设备应采用所属行业 标准通信协议。

　通信方式分为上行和下行，杆体上设备运行状态宜采用设备至平台的工作方式，设备上电后定时上报本身的运行状态到平台，平台实时监控设备状态。对设备的控制宜采用平台至设备的工作方式，管理平台呼叫各设备并下发命令，等待各设备应答的工作模式来进行；各设备在接收到管理平台的请求命令后，应对命令进行判断并做出正确的响应。

　通信报文应包含设备识别码、时间、报文类型等基础内容，并应采用统一的数据格式。通信报文根据通信协议主要定义为：

　1) 下行报文：由管理平台向各设备发送，主要是对各挂载设备的控制指令消息；

　 2) 上行报文：由各设备向管理平台发送，主要是各挂载设备状态实时监测数据。

　4.4

　信息安全 多功能杆系统所接入的设备接收或传播大量数据，设计过程中必须考虑其数据信息安全。信息安全设计及管理应严格执行 GB/T22239-2008、GB/T 25000.1-2010、GB/T 20269-2006 和 GB/T 20282-2006 及中华人民共和国公安部第 82 号令等国家安全标准的有关规定，确保整体及各模块的运行安全和信息安 全，并应符合以下要求：

　1) 应采用安全认证机制，定义各个模块单元的认证标识，在接入网络内须经认证审核； 2) 应用采用安全的通讯协议进行认证，平台与设备之间的双方通信均需支持国家密码局认定的国产密码算法等进行数据加密，保证数据传输的安全性； 3) 认证服务端应具认证鉴别机制和容错机制，防止非法接入； 4) 安全认证应具有审核机制，在获得技术认证和人工审核后才可接入网络； 5) 应用具有安全风险识别手段，防止恶意入侵和非法篡改； 6) 应具有安全审计机制，对接入、运行、变更等可追溯； 7) 应具有容错机制，在故障发生后可快速恢复； 8) 可采用工业级物联网关，从接入层面保证系统安全； 9) 针对显示屏等特殊的信息传播设备，信息传播的内容需接入相关部门的审批平台，经过相关主管部门审批后予以发布； 10) 为保证网络信息安全，应对业务及数据进行分级分层管控。

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