在全市基层人大规范化建设经验交流会上的讲话

同志们：

根据市人大常委会工作安排，今天召开基层人大规范化建设经验交流会。为开好这次经验交流会，选工委前期做了大量工作，牵头对基层人大规范化建设情况进行了调研摸底，安排了交流发言，还拍摄了专题片。专题片主要反映了有关单位的特色亮点工作，会后如需进一步了解，可自行组织有关人员实地考察学习。

我们这次会议的主要任务是围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，全面落实中央、省委和市委关于进一步加强基层人大工作和建设的意见，全面落实市委对我们人大工作的期望要求，树立标杆、带动整体，以总结促查摆，以交流促提升，不断推进基层人大规范化建设进一步向前发展，不断推进各项工作落实落细，实现基层人大工作制度化、科学化、规范化，推动全市基层人大在巩固基层政权、发展基层民主等方面发挥更大作用。

刚才，大家观看了XX等单位的特色亮点工作，专题片时间虽短，但基本亮点工作都反映出来了，给大家提供了较为直观的经验和借鉴；
XX等单位也做了交流发言，谈了他们在规范化建设上的创新做法，总结了实际工作经验，相信对大家会有一定的启发和帮助，也给大家今后的工作提供了一些好的思路和参考。希望大家认真学习、潜心思考、虚心借鉴、对标改进，结合实际，进一步抓好基层人大规范化建设。

从这次总结自查、交流发言和调研掌握的情况来看，经过在座各位同志的共同努力，我市的基层人大工作有思路、有办法、有力度、有实效，探索出了一些亮点和特色工作，基层人大规范化建设取得了一定成效。一是工作氛围日趋向好。基本实现了党委重视、有人干事、有钱办事。基层党委的人大意识普遍提高，切实把人大工作放在重要位置，坚持专题研究人大工作，重大事项决策前注重征求听取人大意见，在体制机制、人员配备和履职保障等方面给予了有力支持。我们的人大干部队伍，经过学习培训、业务研讨、实践操作等，理论素养和业务能力有了较大提升，履职尽责的意识和能力不断增强。同时，各基层人大的工作经费和代表活动经费均列入财政预算，确保了“有钱办事”。二是制度平台愈加完善。基层人大围绕中央、省、市出台的各项规章制度和部署要求，筹建了X个代表之家、X个代表联络站、X个政情民意联络站，全面推开了人大代表微信履职平台，实现了代表履职阵地平台线上线下零对接，代表活动进村居、进社区、进企业全覆盖。从去年到今年，我们以管理区为单位设立代表之家，以村居、规模以上企业等为单位设立代表联络站，代表履职平台建设任务全面完成，为全市各级人大代表依法履职搭建了平台。同时，根据代表守则、基层人大组织建设与履职规范意见，各单位及时修订完善了人大代表联系选民制度、代表小组活动制度、代表联络站运转机制、代表述职评议制度、议案建议办理办法等，为人大工作开展、代表活动履职提供了规范和依据。三是职责履行更加规范。基层人大能够依照有关法律法规、《X省乡镇人民代表大会主席团工作条例》和我们制定的有关制度规定，坚持年初有计划、有台账，做到每年至少召开两次人代会、至少组织两次集中视察活动、至少开展一次评议、述职活动，每季度至少召开一次主席团或人大工委会议、组织一次代表小组活动，每月X号集中开展代表联络站联系选民主题活动日等。基层人大会议活动组织有序、规范，会议活动资料和记录保存完整。这就是基层人大规范化建设以来取得的成效。在整个基层人大规范化建设中起到了支撑、骨架作用。同时，各单位也坚持细节上下功夫，如对每季度的代表小组活动主题和内容坚持事前规划审定，每次集中视察、调研、评议都有详细的工作方案，对会议期间代表议案建议的交办、批转、答复、报告，都有一套流程设定。梨林还对闭会期间代表建议和代表联络站收集的意见，从登记、流转、办复、反馈进行了跟踪督导，这些都为我们的规范化建设夯实了基础，为落实落细提供了抓手。四是履职尽责更具成效。随着规范化建设的推进，基层人大工作基本实现了有人管事、有钱办事、有处干事、有章理事，履职尽责的效果也越来越明显。

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