全市改革发展工作报告

　全市改革发展工作报告

　今天，省发改委 xx 主任不辞辛苦，带领各位处长亲临我市指导工作，充分体现了 x 主任对 xx 的关心和支持。在此，我代表中共 xx 市委、xx 市人民的答政府对姚主任一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，xx 同志汇报了我市改革发展工作情况。下面，我简要汇报一下 xx 市经济社会发展情况。

　 一、 “xx” 发展情况

　 近年来，在省委、省的政府的正确领导下，在省发改委的大力支持帮助下，全市上下紧紧围绕苏书记提出的“两个率先、一个努力”和吴省长提出的“经济发展进入全省第一梯队序列”目标，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和经济市场化、国际化，实现了经济社会又好又快发展，全面和超额完成了“xx”规划目标任务。

　 一是经济实力显著增强。“xx”时期，我市生产总值由 X 年的 177 亿元上升到今年的 605 亿元，年均增长 15.5%，翻了一番多；财政总收入由 X 年的23.03 亿元上升到今年的 80 亿元，年均增长 28.3%，接近翻两番;地方财政收入由 X 年的 10.52 亿元上升到今年的 48 亿元，年均增长 35.4%，翻了两番多；固定资产投资今年达到 663 亿元，是 X 年的 7.5 倍，年均增长 50.8%；规模以上工业主营业务收入由 X 年的 238.46 亿元上升到今年的 1280 亿元，年均增长40%。

　 二是产业结构调整取得明显成效。三次产业比例由 X 年的 12.5:55.7:31.8调整为 X 年的 6：63:31，工业主导型经济增长格局进一步凸显，现代特色农业发展步伐加快，服务业规模和层次不断提高。特别是通过大力发展战略性新兴产业，产业发展层次得到快速提升，基本形成了以钢铁、新能源、新材料为支柱的新型产业体系。

　 三是城乡面貌发生可喜变化。在全省率先制定了城乡一体的市域规划和经济发展战略规划，建城区面积由 X 年的 45 平方公里扩大到 64 平方公里，城镇

　人口由 33 万增加到 64 万，城镇化率由 48%提高到 58.5%，xx 区成功升格为国家级开发区。生态环境明显好转，被评为国家森林城市和国家园林城市。

　 四是改革开放取得重大进展。在全省率先完成国有企业改革任务，得到了省委主要领导的肯定。文化体制、医药卫生体制、政府机构、财税体制、户籍制度、强镇扩权等改革实现了新进展。对外开放水平不断提高，实际利用外资由 X 年的 0.7 亿美元上升到今年的 4.76 亿美元，年均增长 46.1%；实际利用内资由 X 年的 51.33 亿元上升到 241.4 亿元，年均增长 36.3%；外贸出口由 X 年的 0.42 亿美元上升到 19 亿美元，年均增长 114.3%。

　 五是各项社会事业全面进步。新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划。科技工作取得新进展，启动了科技创新“543211”工程，成功申报了国家硅材料及光伏应用产业化基地、国家光伏工程技术研究中心等国家级研发平台，全社会研发经费占生产总值比重达 2.6%，科技进步对经济增长的贡献率达 55%，荣获了国家新能源科技城称号。教育事业明显进步，被评为全国职业教育先进市，职业教育园区升格为省职教园区，xx 学院成功升本，结束了我市没有本科学校的历史。政务环境进一步优化，评为 X 年中国诚信政府前 10 名，连续五届荣获全国双拥模范城。

　 六是人民生活质量不断改善。城镇居民人均可支配收入由 X 年的 9059 元提高到 17483 元，年均增长 14.1%；农民人均纯收入由 X 年的 3840 元提高到 7218元，年均增长 13.5%。就业率达 96.4%。xx、孔目江水质由过去的不合格或Ⅲ类水达到了Ⅱ类水标准。连续荣获四届全国社会治安综合治理优秀市和两届长安杯。

　 七是党的建设进一步加强。干部人事制度改革得到了省委书记的肯定并批示。“人才引领产业、产业聚集人才”的经验得到中组部的肯定和推广。率先实行从优秀基层党组织书记中选拔乡镇党政副职和县级领导干部到非公有制企业担任党组织负责人。

　这些成绩的取得，是省委、省的政府正确领导的结果，是全市上下团结拼搏的结果，也是与省发改委多年来对 xx 市的大力支持和帮助是分不开的，在此，我代表市委、市政府向姚主任及省发改委各位领导表示衷心地感谢！

　 二、 “xx” 时期发展思路

　 “xx”时期，是我市积极融入 xx 生态经济区、加快建设国家新能源科技城、努力建设 xx 区域中心城市，加快推进城乡一体化的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式，全面建设小康社会的关键时期。根据党的 xx 届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，我市在前天召开了市委六届十一次全会，确立了 xx 市未来五年的发展思路、奋斗目标和战略举措。总体发展思路是，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，积极融入 xx 生态经济区，大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设，努力把 xx 建设成为国家新能源科技城和 xx 区域中心城市，基本实现全面小康社会和城乡一体化。奋斗目标是：力争到 X 年，生产总值达到 1700 亿元，年均增长 15%；财政总收入 300 亿元，年均增长 30.3%；规模以上工业增加值达到 950 亿元；外贸出口年均增长 20%；实际利用外资年均增长 15%；引进国内市外资金年均增长30%；城乡居民收入年均增长 12%。战略举措是：坚持重大项目带动战略，增强内需对经济增长的拉动作用；大力推进新型工业化，加快建设新型工业城；加快统筹城乡发展，在全省率先基本实现城乡一体化；进一步完善基础设施建设，增强发展支撑能力；大力发展现代服务业，提升第三产业发展水平；继续深化改革开放，增强经济发展的活力和动力；大力实施科教兴市和人才强市战略，加快建设科技创新城；积极推进生态文明建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会；切实保障和改善民生，着力推动和谐平安 xx 建设。

　三、明年经济发展目标及举措

　 明年是“xx”的开局之年、起步之年。做好明年的各项工作尤为重要。明年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值 720 亿元，增长 15％，力争732 亿元，增长 17%。财政总收入 100 亿元，增长 25％，力争 110 亿元，增长

　37.5%；地方财政收入 60 亿元，增长 25%。规模以上工业销售收入 1800 亿元，增长 50％，力争 X 亿元，增长 66.7%。固定资产投资 860 亿元，增长 30%。外贸出口总额 23.8 亿美元，增长 25%，力争 24.7 亿美元，增长 30%。力争实际利用外资增长 30%，实际引进内资增长 40%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长 12%。围绕上述目标，着重抓好以下几个方面的工作：一是全力抓好项目建设，增强发展后劲。积极向上争取项目，争取有更多的项目进入省里的“盘子”。积鼓励企业增资扩股，进一步扩大民间投资，加大交通、能源等基础设施建设力度，确保明年固定资产投资增长 30%。全市计划安排 1000 万元以上投资项目 247 个，总投资 2796 亿元，年度计划投资 727 亿元，其中，重点项目 75 个，总投资 953 亿元，年度计划投资 240 亿元。重点争取开工建设新吉铁路、白梅水库、新电 2 台 66 万千瓦煤粉炉发电机组扩改项目，抓好高铁新城、xx 省职业教育园区、仰天岗国际生态城、袁河生态治理工程等项目建设。二是大力推进新型工业化，保持经济快速发展。坚定不移地抓好新能源、钢铁、新材料三大产业发展，进一步推进 xx 高新技术产业开发区、xx 经济开发区、分宜工业园三大园区建设，大力组织实施“十百千亿”工程，力争钢铁产业销售收入 720 亿元，新能源产业销售收入 700 亿元，新材料产业销售收入 60亿元。新钢、赛维两个核心企业明年主营业务收入分别过 400 亿元。三是统筹城乡发展，加快推进城乡一体化。大力推进新型城镇化，继续按照“改造老城区、建设生态新区、提升 xx 区”的思路，加快中心城区建设。坚持把中心镇和农村公路建设作为推进城乡一体化的突破口，推进工业进园区、农业进基地、住宅进社区。加快推进农业农村现代化，继续推进以“六改四普及”为主的村庄整治建设，大力发展优质高效农业。积极推进农村教育、文化、医疗卫生、体育等公共服务事业发展，加快推进城乡公共服务均等化发展步伐。四是大力发展现代服务业，进一步提升第三产业发展水平。大力发展物流、金融业、休闲旅游业，重点抓好 10 个商贸市场建设，启动洋坊站物流中心建设，努力把我市建设成“xx 的近邻、xx 的远郊”。力争公路货物运力增长 10%以上，年末贷款余额突破 570 亿元、企业上市等直接融资余额突破 230 亿元。五是抓好改革开放，建立与市场经济相适应的体制机制。重点抓好文化体制、行政管理体制、土地管理制度、水资源管理体制、事业单位、医药卫生体制、户籍制度、宅基地换房等改革。继续围绕三大产业，积极开展产业招商、以商招商、专业

　招商，力争央企落户项目 10 个以上，投资总额 30 亿元以上。六是大力实施科教兴市和人才强市战略，加快建设科技创新城。以科技创新“543211”工程为载体，深化与中南大学、xx 交大、xx 大学等高校的合作，抓好国家硅材料及光伏应用产业化基地等国家级特色基地建设，加快产学研一体化。坚持以人才引领产业、以产业聚集人才，通过“引资与引智、刚性引进与柔性引进、产业引进与平台引进、引进与培养”相结合，全面推进人才引进培养“十百千万”工程。七是大力推进生态保护和治理，加快建设生态文明城。加强节能减排，大力发展循环经济，加快光伏产品推广应用，继续抓好造林绿化“一大四小”、百万树木进城入院、进村入户等工程，力争成为全国循环经济或低碳经济试点城市。八是围绕“实现人均期望寿命 80 岁”，加快推进以改善民生为重点的社会事业建设。突出抓好村村通自来水、食品安全、社会保障等十大民生工程建设，不断提高人民群众的幸福指数。

　 xx 的发展，离不开省发改委的大力支持。希望姚主任及省发改委的各位领导继续一如继往地关心支持 xx 的各项工作，也希望各位领导多来 xx 视察指导工作，对我市的工作多提宝贵意见和建议。

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