市纪委监委派驻机构改革工作情况报告

　市纪委监委派驻机构改革工作情况报告

　根据会议安排，现将**市纪委监委派驻机构改革工作的有关情况汇报如下:

　 一、派驻机构改革工作取得的成效

　 （一）派驻机构的主责主业得到进一步聚焦。自派驻机构改革工作启动以来，我们第一时间传达学习上级各项改革要求，第一时间出台相关文件贯彻落实改革措施，健全完善派驻监督制度机制，持续深化“三转”。核定编制**个，派驻干部**人，向**家综合派驻单位设立派驻机构**个，实现了派驻监督全覆盖。创新监督方式，增强监督实效。进一步完善“专题监督+交叉监督+联合监督+联动监督”机制，形成监督合力。探索建立到综合监督单位开展驻点办公的模式，研究出台规范“三重一大”事项的监督措施。定期听取派驻机构工作开展情况汇报，协调解决工作中的困难和问题，对存在的问题及时约谈提醒，确保派驻机构正确有效履行职责。

　 （二）派驻机构的管理体系得到进一步完善。建立“**+**+N”联系指导机制，由市纪委监委领导班子成员分片联系督查和纪检监察室分片联系制度，加强对派驻机构的

　指导、管理、服务和保障。建立和完善派驻机构工作制度**套，为派驻机构精准履职提供制度遵循。持续推进派驻机构规范化建设，为**个派驻机构配备办公用房**间，提供标准谈话室**间；改革以来共招录和调入干部**名，轮岗交流学习**人次；组织外出培训**期，举办专题讲堂**期，培训**人次，为派驻机构“探头”作用的有效发挥奠定坚实基础。

　 （三）派驻机构的监督合力得到进一步增强。自改革以来，我们探索建立了“专题监督+联合监督+联动监督”三个监督机制，强化了常态化、近距离、可视化的日常监督，破解了监督力量不足、监督不够精准的问题。**年以来，运用四个监督机制共开展各类监督检查**次，发现并督促整改问题**个，补齐了监督合力不足的短板。

　 （四）派驻机构的监督成效得到进一步发挥。我们通过建立制度、强化考核、压实“两个责任”，督促和激励派驻机构更加自觉地围绕中心、服务大局，更加主动地强化监督、尽职履责，监督工作取得明显成效。自改革以来，派驻机构共办理案件**起，运用“第一种形态”处理**人次；督促各有关单位上缴违纪款项**多万元。

　二、主要做法

　 一是设立综合派驻机构。按照中央、省、市关于监察体制改革工作要求，我县结合实际，重新调整组建纪委监委内设机构，县纪委监委机关设立内设机构 x 个，综合派驻纪检

　组 x 个，组建县委巡察办。x 个综合派驻纪检组共核定编制x 名，每个综合派驻纪检组核定编制 x 名，包括一正两副组长及 x 名工作人员，截止目前，已配备组长、副组长 x 名，工作人员 x 名，已经到位 x 人，均连人带编调入。

　 二是进一步明确派驻机构的领导体制和职能职责。明确派驻机构领导体制，派驻机构是县纪委监委派驻各部门的监督机构，由县纪委监委直接领导、统一管理，向县纪委监委负责并请示报告工作，县纪委监委职能部门按照业务分工，对派驻机构进行管理、指导、服务和监督。明确派驻机构职能职责，按照中央纪委和省、市纪委监委有关规定，派驻机构主要承担督促被监督单位领导班子全面落实从严治党主体责任和履行对被监督单位的监督责任，检查被监督单位领导班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策决议、推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况等六项职能。三是进一步健全完善派驻机构工作机制。建立完善了督促被监督单位落实“主体责任”制度，派驻机构督促被监督单位党组织按照县委、县纪委关于党风廉政建设工作的总体部署和要求，提出本部门落实主体责任年度工作任务，并进行任务分解，抓好工作落实；建立完善了派驻机构工作运行制度，制定了《关于加强和改进派驻机构工作的实施意见》、《某县纪委监委派驻机构职责清单》、《某县纪委监委派驻机构工作暂行规定》.深化认识、提高站位，做到领导有力快部署在改

　革试点过程中，我们牢固树立“四个意识”，坚定改革试点的信心，把党的领导摆在首位，以领导到位、认识到位促进行动到位、改革到位。一是全面学习吃透精神。全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议后，县纪委迅速将会议精神向县委进行了汇报，对做好改革准备工作进行了安排部署。县纪委监察局、检察院和相关部门分别召开了班子会、全体干部会，学习传达会议精神，研究贯彻落实意见，并组织党员干部对全国人大《决定》、监察法（草案）、3 省市做法经验等文件规定和经验材料进行了认真学习。通过学懂、学透国家监察体制改革精神，提高政治站位，找好角色定位，做好了改革的思想准备、业务准备、方法准备。二是充实力量，组建专班。***县委提高站位，把抓好监察体制改革试点工作作为贯彻落实十九大精神的重大举措，吃透中央精神，把统一思想认识、提高政治站位作为政治纪律，放在首位。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于深化国家监察体制改革试点的工作背景深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。党的十八大以来，党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的高度。随着全面从严治党不断向纵深发展，在已经实现党委巡视巡察监督全覆盖、纪检派驻监督全覆盖的情况

　下，如何进一步实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系，成为夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求和人民群众的热切期盼。党中央高度重视深化国家监察体制改革。习近平总书记多次主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议，研究审议深化国家监察体制改革和试点工作方案。强调深化改革的目的是坚持党对反腐败工作的统一领导，既要强化党的自我监督，又要强化对国家机器的监督，不断完善党和国家监督体系，把制度优势转化为治理效能；强调深化改革的任务是扩大监察范围，整合监察力量，建立集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；强调深化改革的重点是解决监察范围过窄，反腐败力量分散，纪法衔接不畅等问题，推进反腐败工作规范化、法制化；强调纪委和监委要完善自我监督机制，自觉接受人大监督、法律监督、社会和群众监督，坚决防止“灯下黑”。

　习近平总书记这些重要指示，为全面推开国家监察体制改革试点工作指明了前进方向，提供了根本遵循。201X 年10 月，党中央决定在北京、山西、浙江三地先行开展监察体制改革试点工作，为全面推开改革积累了可复制、可推广的经验。党的十九大对深化国家监察体制改革进行了再动员再部署，要求将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县

　监察委员会，同党的纪律检查机关合. 断提高政治站位，强化责任担当，先期展开调和保障、组织保障、业务保障等准备工作，设立市委常委、市纪委书记廖国勋任主任的改革试点工作小组办公室，依照全国推开改革试点工作动员部署会 5 个“牢牢掌控”的明确要求，领会精神实质，严格履行目标任务、基本原则、实行步骤，着力把改革蓝图转化为生动实践。

　 监察体制改革试点工作时间紧，任务重。为调和好各方面关系，实现无缝对接，确保改革启动后尽快完成机构整合、人员融会和工作流程磨合，日前，上海市纪委还与市人大、市编办、市检察院、市公安局、市机管局等有关单位加强沟通联系，深入调查摸底，专题研究商量选举任命程序、编制划转、人员转隶、留置场所设置和用房保障等事项，积极探索监察体制改革的方案制定、人事安排、组织实行等具体路径，协力推动改革试点任务完成。聚焦纪法衔接、依法留置等重点难点问题，加强执纪审查与依法调查的工作对接和有序衔接，增进监察机关与司法执法机关相互衔接、监察程序与司法程序有序对接、执纪与执法工作机制相互贯通。

　 “贪污受贿如何量刑定罪？职务犯法争议问题及用思路一般有哪些？……”最近连续 4 周双休日，上海市纪委还组织展开了全市纪检监察系统“纪法衔接”全员专题培训，华东政法大学法律专家及市高院、市检察院、市公安局等相

　干领导授课，来自市纪委机关和派驻机构、各区纪委的近千名纪检监察干部集中凝听法律课程。培训坚持问题导向，缺甚么补甚么，力求补短板、强素质、提能力，旨在培养既懂纪又懂法的专业化干部队伍，尽快尽早进入“角色”，更好地实行职责。

　 深化国家监察体制改革的根本目的是加强党对反腐败斗争的统一领导，有机贯通党执纪与国家执法，构成反腐败协力。下一步，上海将全面掌控深化监察体制改革试点工作的整体要求和目标任务，加强组织领导，精心部署安排，强化对试点工作的指点调和和组织推动，抓好试点方案的组织实行和具体落实，如期完成改革试点任务，确保中央重大决策部署在上海落地生根，构成生动实践。

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