县纪委监委对于一体推进“三不”机制情况报告

　县纪委监委关于一体推进“三不”机制情况的报告

　 根据市纪委工作要求，结合某县纪检监察工作实际，现将某县纪检监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情况汇报如下：

　 一、主要工作措施

　 （一）深化标本兼治，夯实治本基础

　一是保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等植物违法犯罪行为。进一步完善片县联合执纪审查机制，充分发挥**镇、**镇、**镇和某县机关建立的“*个片县协作联合办案”模式，凝聚全县审查调查工作合力，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持重遏制、强高压、长震慑，惩治力度不断加大，震慑效果持续强化，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。十九大以来，全县纪检监察机关共立案***件，给予党纪政务处分***人，移送司法机关*人。其中，查处科级干部**人。

　二是健全完善制度机制，扎牢不能腐的“笼子”。全面贯彻落实《某县关于加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案》，制定印发《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》《某县干部召回教育管理暂行办法》《某县干部召回教育管理工

　作实施方案》，牢牢牵住党风廉政建设“两个责任”牛鼻子，着力解决干部“不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步完善全面从严治党责任。制定印发《某县村级组织权力运行暂行规定》，从全县层面出台简单易操作的村级事务民主决策制度、村级财务管理制度和强农惠农政策公开制度，破解村级事务监督较为薄弱的问题。创新运用派驻（出）机构专题监督机制，强化常态化、近距离、可视化的日常监督，实践交叉监督、联合监督和联动监督等方式，破解监督力量不足、监督不够精准的问题。十九大以来，全县共开展专题监督***个，发现并督促整改问题**个。

　三是筑牢廉洁思想防线，增强不想腐的自觉。推进党章党规党纪学习教育常态化制度化，把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，充分发挥忏悔录等反面教材的作用，深刻剖析近年来我县查处的典型案件，并列入我县“党员进党校”三年行动计划等各类培训班的警示教育课程，强化忠诚观教育，增强思想政治教育的针对性，教育引导党员干部“不忘初心、牢记使命”，增强被“围猎”免疫力，从信念信念方面筑牢廉洁自律思想防线。十九大以来，县纪委监委点名道姓违纪违法典型案例**批次**起。

　 （二）深化“以案促改”，构建监督新方式

　一是严格程序要求，落实案件查处后的重要环节。严格按照案件查办和审理有关工作要求，对给予警告处分以上的

　案件在作出党纪处分决定后的*个月内向被处分党员所在的党组织全体党员及其本人宣布，是领导班子成员的同时向所在党组（委）宣布，宣传处分决定书，通报案情。****年，某县查处违规违纪案件***件，给予党纪政务处分**人（移送司法*人）。明确凡涉及党纪政务处分案件，受处分当事人所在单位要召开专题民主生活会进行剖析对照检查，并梳理存在问题健全相应的规章制度，要求落实一案完善一套制度，干部职工落实一案一篇学改心得体会，用好已查处案件的警示教育。十九大以来，全县召开以案促改警示教育大会**场次。其中，****年召开以案促改警示教育大会*场次、相关单位完善工作制度*套。

　 二是用好反面教材，加大典型案例通报曝光力度。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、整治形式主义官僚主义等专项整治工作，用“身边事”警醒教育“身边人”，对扶贫领域执行问责落实每月点名道姓通报曝光一批扶贫领域典型案例，对某县本级扶贫领域涉及村屯的典型案例，相关乡镇（街道）纪（工）委还把典型案例张贴公开通报曝光到村屯一级，各乡镇（街道）在村两委干部会议开展专题警示学习。充分利用*纪检监察网、**清风网、某清风网等媒介平台，对违规违纪典型案件进行通报曝光，****年，某县扶贫领域典型案例在*纪检监察网通报*批次、*起，**市级媒体通报曝光*批次、*起，通报曝光*批次、*

　起。

　。

　三是强化警示震慑，常态化开展日常警示教育。结合“十个一”活动要求，在某清风网开设“扶贫领域腐败和作风问题监督曝光专县”“以案说纪说法专栏”，在曝光专县更新发布扶贫领域典型案例**批次、**起，其中某县本级典型案例*批次、*起。在以案说纪说法专栏转载发布更新案例**个，其中涉及扶贫领域*个。深化“以案为鉴、以案促改”警示教育，组织干部职工观看警示教育专题片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道开展扶贫领域腐败和作风问题警示教育。

　 （三）加强队伍建设，提升干事创业激情

　 一是坚持政治统领，始终筑牢“四个意识”。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿工作始终。通过召开全县纪检监察干部大会、专题研讨会、党小组学习交流会等，坚持学懂弄通做实，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

　 二是深化纪检监察体制改革，构建全覆盖监督体系。实现纪委监委合署办公，全面履行纪检监察两项职能，把执纪和执法贯通起来，监督执纪和监察执法一体推进，统筹运用纪法“两把尺子”。认真落实机构改革工作的各项要求，完

　成了某县纪委监委的“三定”方案，明确机关职能职责、内设机构和人员编制。着力发挥派驻监督“探头”作用，赋予派驻机构部分监察权，进一步规范派驻机构管理。

　三是深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平。党的十九大以来，注重加大提拔交流干部。针对班子成员变化调整，及时补齐配强，委领导班子先后调入*人，调出*人，内部提拔*人。共有*名干部走上副科级领导岗位，*名干部走上正科级领导岗位，*名干部走上副处级领导岗位，调整了*名派驻机构负责人和*名街道纪（工）委书记，新招录**名干部，从外单位调入**名干部，优化了队伍年龄结构。选派*名同志到上级纪检监察机关跟班学习，提高履职能力。不断加大交流轮岗力度，对机关、派驻、巡察一盘棋统筹谋划，共对**名干部进行系统内交流。

　四是加强教育培训，不断提高履行职责能力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，同学习研讨同纪检监察和巡察工作实际结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，把中央纪委《办理职务犯罪中的疑难问题》等**个重点学习内容，融入主题教育中，原原本本学原文悟原理。党的十九大以来，完成干部全员培训*期培训***多人次，开展干部讲堂**期培训****多人次。树立勤廉榜样*个，为全县党员干部树起忠诚干净担

　当的表率。

　五是严管厚爱相结合，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。坚持刀刃向内，加强自身建设的监督和检查，探索纪检监察系统内部监督新机制，坚决防止“灯下黑”。严格执行领导干部个人有关事项报告机制，杜绝不报告、不如实报告等问题。注重教育先行，坚持监督提醒常态化。通过集中谈话、“一对一”约谈、观看警示教育片等方式，增强纪检监察干部的宗旨观念和纪法意识，锻造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。党的十九大以来，共收到反映纪检监察干部问题线索**（含重复）件，其中**件反映纪检监察干部违反工作纪律，占比**.*%。谈话函询*件，初步核实*件，予以了结*件。运用“第一种形态”谈话提醒*人，批评教育*人。办结率***%。

　 二、存在的困难和问题

　 （一）一些党委（党组）及其领导干部政治站位不高，主体责任和“一岗双责”责任意识不强，落实到位的少、停留在口头和文字材料的多。落实《某县加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案（试行）》《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》力度不够，主动性不强。对内部监管有待进一步加强，将主体责任推至纪（工）委或派驻纪检组，不主动监督问题、不主动发现问题、不主动递交问题、不主动整改问题不同程度存在。

　 （二）有些单位对以案促改重视不够，没有及时督促案发单位召开民主生活会、警示教育大会等，以案促改相对滞后；召开专题民主生活走过场，没有深入查找问题根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施针对性不强，震慑作用有待加强。

　（三）监督检查难落实。目前，还没有对以案促改工作形成一个系统完善的工作制度和跟踪问效机制，难以有针对性地对各级各部门开展以案促改工作进行业务指导和监督检查。

　（四）少数纪检监察干部监督能力和水平有待进一步提高，监督检查成效还不够明显。思想存在理解偏差，对监督的重视程度不够，存在“抓监督吃力不讨好”的思想认识。监督合力发挥不充分，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之间相互衔接协作、形成监督合力还不够。特别是在落实纪法衔接、法法衔接方面的能力更需进一步加强和提高。

　 三、工作意见建议

　（一）坚持政治引领，强化理论武装。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党章党规党纪教育，提升广大党员干部的规矩意识、纪律意识和履职尽责能力。强化执纪审查和监察调查力度，坚决减存量扼增量，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。进一步落实党风廉政建设“两个责任”，

　加强对党员干部的日常教育管理监督。

　 （二）围绕标本兼治，强化监督执纪问责震慑力。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题以及营商环境中的不正之风和腐败问题，聚焦关键领域、重点岗位、涉黑涉恶腐败等，加大审查调查工作力度，持续保持高压态势。

　（三）深化“以案促改”，筑牢思想防线。加强和检察院、法院等职能部门联系，适时组织党员干部职工到司法机关旁听庭审等有震撼力的以案促改活动。进一步统筹安排、明确以案促改业务工作职责、规范工作流程和工作机制，加强对各级各部门运用典型案例开展以案促改工作进行业务指导和日常监督检查，严防流于形式，确保工作成效。

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