在贯彻落实中央八项规定精神专题会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：进一步强化政治担当，以永远在路上的韧劲，持续深入贯彻落实中央八项规定精神，全面加强日常监督管理，强化财经纪律，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决防范和遏制“四风”问题反弹。刚才，通报了近期发现处理的违反中央八项规定精神有关问题情况，X个单位做了经验交流，X等同志做了表态发言，借此机会我强调三点意见：

一、肯定成绩再出发，始终保持政治定力

近年来，我们高度重视作风建设，坚持抓常抓细抓实，弛而不息贯彻落实中央八项规定及其实施细则，队伍忠诚本色不断彰显，能力素质显著提升，内生动力持续激发，先进典型不断涌现，呈现出朝气蓬勃、奋发向上、勇争一流的良好精神状态。

（一）思想认识更到位。以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化和“大学习、大讨论、大调研”活动为载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于作风建设系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行“一个带头、三个表率”，常态开展警示教育，不断提升全员思想认识，增强了行动自觉。

（二）日常行为更规范。从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范公务接待、厉行勤俭节约、严格车辆管理、加强监督检查等方面入手，制定完善各类制度，扎牢织密制度的笼子，坚持用制度管人、管事、管钱，真正让制度落地生根、发挥效力。

（三）工作作风更扎实。对照中央八项规定及其实施细则，以及各级党委关于作风建设的系列规定，全面梳理排查，列清单建台账，逐一研究制定整改措施，正文风、改会风、转作风、树新风，先后被评为XX。

（四）队伍形象更良好。公务接待规范有序，三公经费持续下降，“公款消费”行为得到遏制；
调查研究成果丰硕，指导工作更加有力，“走马观花”现象有效根治；
群众安全感满意度全面提升，社会反响和社会评价持续向好。

二、对照检查再深入，始终保持警钟长鸣

从近年来通报的典型案例来看，违反中央八项规定具有顽固性、复杂性，反弹回潮隐患犹存，防范任务依然艰巨繁重。就我们这支队伍而言，还存着着六个方面的不足：一是思想松弛，规定学习不到位。对上级部署要求不主动学、系统学，内容掌握不全，精神理解不透，结合实际不紧，严格执行中央八项规定的思想基础还需要进一步巩固。二是表面文章，反对“四风”不到位。形式主义、官僚主义还有市场，个别地方和单位还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效，当“甩手掌柜”、搞“摇控指挥”，表态调门高、行动落实差。三是管理松散，财经纪律不到位。个别部门和地方仍然违规发放津补贴，公款购买和消费烟酒，公车维修、加油卡缺乏管理，党员出差多报、超标准报销差旅费等问题。四是庸散懒政，担当负责不到位。部分干部缺乏担当精神，在其位不谋其政，遇事能躲就躲、能推就推、能拖就拖，遇到困难绕着走，宁愿不做事、只求不出事，或者出工不出力、出力不见效。五是选择变通，工作执行不到位。执行上级决策部署，明接暗推，打折扣、做选择、搞变通，作风疲沓、不推不动，致使工作迟迟落不到实处、见效缓慢。六是衙门作风，服务意识不到位。对群众反映强烈的问题无动于衷，对群众合理的诉求推诿扯皮，对群众办事办证不落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度，“管卡压”变为“推拖绕”。

三、正风肃纪再加力，始终保持抓常抓细

作风代表党风、反映政风、影响民风。八项规定及其实施细则是中央加强作风建设、密切联系群众的重大举措，既是政治任务，又是纪律要求，机关必须以永远在路上的韧劲，坚持从严管党治党，着力强化作风转变。

（一）坚持压实责任“一环不漏”。落实八项规定及其实施细则，压实责任是前提。要压实主体责任，各级党组织要强化“首要职责是管党、最大政绩是锻造过硬队伍”的理念，将贯彻落实八项规定的责任扛在肩上、抓在手上，明确责任事项，制定责任清单，健全责任体系。要压实监督责任，旗帜鲜明地支持纪检监察和督察、审计部门开展工作，积极创造良好的条件，切实加强常态监督检查，严防责任缺失、力度衰减。要压实一岗双责，各地各部门“一把手”要切实履行好全面从严治党第一责任，坚持“两手都要抓、两手都要硬”，各级班子成员要切实肩负起队伍管理责任，对队伍中的违纪违规苗头和问题，抓小、抓早、抓细，逐级传递责任压力，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

（二）坚持常态学习“一丝不苟”。落实八项规定及其实施细则，抓好思想教育是基础。要突出理想信念教育，组织全员系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、锤炼党性，通过“固本培元”强化政治定力与行动自觉，确保八项规定融入日常行为规范。要突出宗旨意识教育，教育和引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，端正权力观、地位观、利益观，着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。要突出警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，自觉抵制不良风气。

（三）坚持执行纪律“一寸不让”。落实八项规定及其实施细则，抓好制度落实是根本。要加强制度的顶层设计，结合本地本部门实际，量化、细化相关实施细则和实施办法，通过“废、改、立”，不断修改、完善和提升配套制度，使各项制度有效衔接，增强针对性、可行性和可操作性，推动中央八项规定精神的有效落实。要严格执行财经纪律，以厉行节约、反对浪费为突破口，按照制度化、规范化、法制化要求，加强“三公”经费管理，严格开支范围、支出标准把关，严格程序审批和总量控制，抑制公款浪费、公款消费现象。要严格执行工作纪律，以“放管服”改革为契机，理顺行政审批职能, 规范审批条件，明确审批标准，减少行政审批管理环节和层次，取消不必要的管理权、审批权和分配权，压缩审批时限，改革行政审批方式，从源头上避免争权逐利的可能。

（四）坚持从严监督“一刻不松”。落实八项规定及其实施细则，抓好常态监督是关键。要严格管理、严格监督，让党员少犯或者不犯错误，就是对党员的最大爱护，切实加强党风廉政建设，充分运用监督执纪“四种形态”，有效防范并及时消除队伍中的风险隐患，宁愿听到平时严管的怨声，也不听党员违法犯罪后党员及其家属的哭声。要树立长期作战的思想，既充分认识到当前落实八项规定的重要性和紧迫性，树立必胜的信心和决心，以时不我待、只争朝夕的精神抓好经常性监督检查工作；
又要看到改进作风的艰巨性和长期性，克服急躁情绪，以“蚂蚁啃骨头”的韧劲坚持不懈的开展工作。既要采取专项检查、重点抽查、明察暗访、审计监督等传统方式开展监督检查；
又要通过“制度+科技”的手段，运用信息系统及时掌握单位经费支出、规范执法等方面情况，提高监督的效果和质量。要坚持民意导向，以社会综合评价为抓手，对群众不满意评价进行回访沟通，对涉及党员和工作人员进行警示性谈话，切实增强作风整改的针对性和有效性，提升执法公信力和人民群众满意度。

（五）坚持问责追责“一查到底”。落实八项规定及其实施细则，抓好问责查处是底线。要坚持问题未查清不放过，坚持有案必查、有错必纠，对违反八项规定行为保持“零容忍”，深挖细查执纪审查发现的“四风”问题，发生一起查处一起、处理一起、通报一起，始终保持严查“四风”问题的高压态势，确保八项规定制度刚性运行。要坚持处分未到位不放过，从重从严查处无视中央八项规定精神、不收敛不收手者，严格追究私设“小金库”等行为，既要处理当事人，也要追究领导责任，不断释放越往后对“四风”问题盯得越紧、执纪越严的强烈信号。要坚持教训未总结不放过，坚持惩前毖后、治病救人，通过对违反八项规定典型案例的剖析，从源头上最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，实现政治、法纪和社会效果相统一，确保八项规定及其实施细则得到长期执行。

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