X县2020年度工作总结暨2021年工作计划

2020年以来，X县在市委、政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察X重要讲话精神，全面落实区市市党委、政府各项决策部署，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢抓住“三个着力”重点，坚决打赢“三大攻坚战”，持续实施“三大战略”，守好“三条生命线”，走出一条高质量发展的新路子，争创X都市圈高质量发展示范县，为把X县建成经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的经济发达县奠定坚实基础。

一、2020年主要工作和成效

（一）聚焦从严治党，着力加强党的建设。

一是巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题，组织全县党员干部持续深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，重点学习习近平总书记视察X重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷内容，严格落实“三重温”要求，开展好“四项教育”，守好“三条生命线”专项教育，全年党委中心组理论学习X次，各支部召开主题党日X场次，党员大会X场次。二是牢牢掌握意识形态工作领导权。深入学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，认真贯彻执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，成立了以县党委书记为组长的X县意识形态工作领导小组，召开X次党委会议专题研究、研判、安排发生的意识形态领域的信息。将意识形态工作考核纳入县党委工作重要议事日程、纳入到党建工作责任制、纳入党风廉政建设责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理、纳入全县的年终考核当中，实行年终考核和日常动态考核相结合的方式，与X个村、X个社区、X个办公室（中心）和X名党委班子成员签订意识形态目标责任书，对各村（社区）、各办公室（中心）的意识形态工作提出具体要求，督促其认真贯彻落实并做好阶段性工作的汇报。三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以新时代文明实践所（站）为载体，灵活运用线上线下多种形式开展以《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、习近平视察X重要讲话精神、十九届四中全会精神、全国“两会”精神、扫黑除恶专项斗争等为主题的专题宣讲报告X场次，参与人数达X人次，充分利用远程教育视频培训系统、“初心之家”党员微信群、学习强国等平台经常性开展网上学教培训，分享学习资料，发表思想感悟，将学习教育融入到党员干部日常工作生活中去。积极配合市委组织部开展各类党员干部培训，组织全县脱贫攻坚一线干部X人参加全市脱贫攻坚帮扶责任人培训班，组织各支部书记、党务干部X人参加X市基层党务干部专题培训，择优选派一名优秀村党支部书记参加全区农村基层党组织书记培训示范班暨产业论坛。四是全面加强思想政治建设。突出提高制度执行力和治理能力，全力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。上半年提拔X名优秀党支部副书记到社区党支部书记岗位任职，重新选派X名年轻干部到各村任职第一书记并严格落实第一书记日常考核制度，每月及时将第一书记考勤结果进行公示并报市委组织部备案。第一书记在村工作期间需及时撰写工作日志，定期向县党委汇报工作开展情况，与包村领导建立紧密联系，帮助村上协调解决存在的问题和困难。配合市委组织部选派提拔年轻干部担任副科级站所中心主任X人。确定发展对象X人，并进行了严格的政治审查，保证发展党员质量。结合本县实际制定了公务员考核方案制度，严格考核程序，注重平时工作实绩，充分发挥民主，完成第一、二、三季度公务员考核，分别评选出优秀公务员X人，并将考核结果综合应用于年底考核中去，激励干部担当作为，奋发向上。五是深化基层服务型党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，深入开展“三大三强”行动、“两个带头人”、“三强十一严”工程。积极申报自治区壮大村集体经济项X个，分别为X村生态种植基地项目、东位村购置营业房出租项目。持续整顿软弱涣散基层党组织，对照软弱涣散基层党组织类型，对所有村（社区）进行全面摸排，最终确定X各村为薄弱村进行整顿，逐个“把脉画像”，逐项研究解决措施，贯彻落实“四包一”举措，建立问题台账。县党委提前准备，组织动员村（社区）两委班子成员、各村（社区）干部、第一书记共同参与换届准备工作，扎实开展调研，做好村情选情摸查，目前为止村（社区）党组织书记全部配备齐全，下一届换届村（社区）党组织书记拟连任X名，同时“四优四提”新成立社区获批后需新提名X名社区书记、X名村书记、X名党支部书记，有合适书记后备人选。六是扎实开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。对2012年11月至今的X名发展党员进行了全面排查, 其中本市区乡县发展党员X人，外市区及本市区其他单位发展后转入本县党员X人，目前已完成档案审查、谈话走访X人，尚有X人需继续向相关单位函调了解情况。X个村社区党支部均对党员进行了测评并开展了谈心谈话，发放《致广大党员群众的告知信》X余份。市委组织部组织排查专班成员走访谈话X人次，其中面对面谈话X人次，电话访谈X人次。经核查，村（社区）“两委”主动报告本人工作范围内近亲属入党情况共计X人，无人情党员情况。另有X人无党员档案，X人疑似属于违规违纪X类问题，其中涉及第一类问题X人，第二类X人，第三类X人，第四类X人。七是认真落实“四优四提”，推进社区精细化治理。根据《X市贯彻落实<推行“四优四提”城市党建引领社区治理现代化实施意见>实施方案》相关要求，结合X县经济社会发展实际，X县根据县域发展总体部署，按照“整体布局、优化整合、服务优效、治理全面”的思路，对县区社区布局进行了重新调整规划。拟调整管辖区域社区X个，分别为X；
拟新增社区X个分别为X。将继续保持原管辖区域社区X个分别为X。八是全面加强党风廉政建设工作。认真落实党风廉政建设“两个责任”，切实履行“一岗双责”，严格执行“三重一大”、“五个不直接分管”和个人重大事项报告等制度，强化抓早抓小。建立完善《X县全面从严治党“三个清单”》，梳理出全面从严治党责任内容X条，其中党委主体责任X条，党委书记第一责任人责任X条，纪委监督责任X条，党委班子成员“一岗双责”责任X条，查找出问题X个，列出问责情形X个。开展疫情防控专项检查X次，因疫情防控工作，问责处理X人，批评教育X人，约谈X人，全县范围内通报个人和组织X次，督促各部门、各村（社区）及时整改督查反馈问题X个，开展脱贫攻坚领域专项督查X次，因推进工作不力给予集体约谈X次。共接到市纪委转办问题线索X件，初核了结X件，立案X件，其余线索正在查办中，收到X市市委巡察反馈信访问题X件，办结X件。

（二）围绕人民群众生命安全和身体健康，全力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。

一是加强监管，严格落实外来人口摸排的有效性。各村居入口、住宅小区门口设立检查站，一律实行封闭式管理，保留一个出入口，下派机关干部、村（居）“两委”及村监会成员、生产队队长、社区网格员、普通党员、物业管理人员、志愿服务队伍X人到各村、社区上岗值班。二是严格管控，确保重点人员隔离观察的针对性。针对密切接触者、湖北（武汉）及其他重点疫情省份返X人员，采取集中隔离措施。全县X名确诊（疑似）病例密接者和X名重点疫情省市返回人员统一安排在X大酒店独立居住，避免与他人接触，观察期间除外出就医外一律不得外出。针对非重点疫情地区返宁人员，采取“四包一”居家隔离措施。居家隔离对象以户为单位，及时发放居家隔离观察告知书，一人一档、建立台账、实时监测、动态管理。由党政领导干部牵头，带领基层党员、医护人员、村居干部组成X人工作服务专班X个。截止目前，全县共实施居家隔离X户X名外省返X人员，日常询访分级分类管控四类地区返X人员X户X人，登记分级分类管控五类地区返X人员X户X人。安排县村居干部电话核实药店购买发烧、咳嗽药品人员信息X条、各交通卡口人员信息X条、三大电信运营商基站电话信息X条。针对境外返X人员和境外的X居民，采取密接关注、积极对接，返X集中隔离。截止目前，我县共有X位从国外返回居民，均已在直达地采取集中隔离，解除隔离后返X居家观察7至14天，村居对其进行日常询问，其中对X名密切接触者进行居家隔离14天并进行X次核酸检测，纳入“四包一”管控名单。四是对近期北京疫情的防控。从北京疫情爆发截止到现在，X县共从北京返回X人，其中高风险地区返回X人，采取集中隔离；
中风险地区返回X人，采取居家隔离；
低风险地区返回X人，采取日常管控14天。新疆返回X人，其中高风险地区返回X人，采取集中隔离；
中风险地区返回X人，采取居家隔离；
低风险地区返回X人，采取日常管控14天。

（三）围绕“两不愁、三保障”目标，切实打好脱贫攻坚战。

紧扣“两不愁三保障”目标和“四查四补”要求，坚持焦点不散、靶心不变。一是开展劳务移民及农村人口全面摸排工作。对劳务移民开展拉网式摸排。共有劳务移民X户X人，其中X社区搬迁X户X人，X人家搬迁X户X人。全县现有边缘户X户，建档立卡户X户，其中有劳务移民原户籍地建档立卡户X户，非劳务移民建档立卡户X户。核查农村人口X户。全面建立了劳务移民及农村人口“一户一档”档案。二是强力推进劳务移民户籍迁转工作。现已迁转户籍X户，未迁转户籍移民X户。三是多措并举解决劳务移民就业难题。建立劳务移民就业信息库，目前有劳动力家庭X户X人，已就业移民X人，就业率X%。举办劳务移民专场招聘会，现已举办两期专场招聘会，参会X家企业提供就业岗位X个。进场参会移民X人，现场达成就业意向X人，求职登记X人。提供公益性岗位，解决就业困难家庭就业难题。目前通过公益性岗位解决劳务移民就业X人。打造劳务移民创业就业市场和扶贫车间，在X号营业房打造劳务移民创业就业市场和扶贫车间，计划引进手套加工企业X家、果蔬分拣包装企业X家。新建劳务移民蔬菜市场，提供劳务移民就业岗位X个，让劳务移民实现在家门口就业。四是解决劳务移民“多代多人”住房困难问题。上报X户劳务移民“多代多人”家庭，经扶贫办审核会后最终确定符合条件X户。享受购房补贴X户，享受购房补贴资金X万元。申请公租房X户，由市住建局审核通过X户。目前，总计解决“多代多人”劳务移民家庭住房X户。和劳务移民签订安置协议共计X户，截止目前共计办理房产证X户。五是完善劳务移民小区公共服务设施。协调市相关部门新建办公阵地，涵盖劳务移民技能培训中心、爱心老饭桌、便民服务大厅、新时代文明实践站、志愿者服务站、综治调解室等功能室，目前已开展正常业务工作；
成立了X社区卫生服务室，目前已投入运营；
协调市相关部门对X小区幼儿园建设遗留问题进行了解决，目前已具备开园条件；
协调市发改局和施工方对X小区内草坪枯死问题进行了解决，目前小区内草坪已经重新种植，并于5月30日正式交与X小区物业进行管理。六是开展自主迁徙人口摸排。对扶贫办反馈我县281户自主迁徙建档立卡户进行了全面入户核实，其中122户为整户在X县居住，128户为个人在X居住，26户已不在X县居住，5户联系不到。反馈3户自主迁徙人口未脱贫，经摸排，2户已经在X购买商品房，其中1户已经将户口迁至X县，剩余1户在X县租种温棚，但已在老家享受危房改造政策，在原籍有安全住房和生活保障。七是做好劳务移民家庭预警监测工作。建立健全预警监测机制，要求帮扶责任人每月至少对所帮扶的劳务移民家庭进行一次入户随访，并认真填写当月劳务移民家庭就业及收入情况监测表，根据监测情况进行帮扶工作。八是统筹推进农村饮水、住房安全、户改厕等工作。今年，我县共摸排鉴定“四类重点”人群房屋X户，农村一般贫困户房屋X户，抗震宜居录入房屋信息X户。其中，列入危房改造对象共X户，改造完成X户。做好农村饮水安全巩固提升工程，落实自来水安装要求，解决X户农村群众的饮水问题，完成X座农村卫生厕所改造，确保全面小康路上一个都不掉队。

（四）围绕新发展理念，切实打好污染防治攻坚战。

一是深化大气污染防治。严格实行秸秆禁烧目标责任制，签定目标责任书，强化县村队三级网格化管理，加强巡查监管，确保秸秆禁烧措施落实到位，持续改善大气环境质量。全面整治“散乱污”企业，现场下发《X县“散乱污”检查整改通知单》X份，开展X次“散乱污”企业集中整治攻坚行动，逐村逐户进行清理，对拒不搬离仍在生产的X家“散乱污”企业强制扣押厂房内机器设备X台。目前X县X家“散乱污”企业实现动态清零，其中X家仓储已完成提升改造，X家企业依法依规搬迁至经纬创业园内进行生产加工。二是深化水污染防治。严格落实水污染防治和河（湖）长制工作要求，各级河（湖）长应用河长通、巡河通开展巡河X人次，巡河人数X人。持续开展“清四乱”专项行动和农村清洁河道行动。对村庄周边河流、湖泊、湿地及沟渠的进行综合治理。组织各村对永清沟、洪峰沟等沟渠进行清淤疏通及水草清理，整治沟渠河道X条，更换河长制公示牌X块，对X条河湖档案进行了完善细化。三是深化土壤污染防治。落实化肥、农药、除草剂减控行动，积极推广应用可降解农用薄膜，加大对辖区内裸露空地、料场及堆土的整治力度，对之前已整改裸露空地、料场及堆土私自经营的企业进行了有力打击，有效改善了辖区面源污染。

（五）围绕政府性债务化解，全力打好防范化解重大风险攻坚战。

一是严格做好三资管理工作。全县各村（居）账务全部启用“三资”管理信息化平台，将集体性资产、资金及各项资源性资产台账进行及清产核资报表、农经年报进行电子化信息系统管理。二是全面梳理政府性债务。严格控制政府项目投资，无预算、无资金来源的不予通过，需要落实的项目审批由班子成员集体会议研究决策。2020年，共化解系统内征地拆迁及房屋安置款X万元，工程款X万元。化解系统外征地拆迁款X万元，其中：XX。三是切实打赢防范化解重大风险攻坚战。按照自治区关于化解政府债务“八个一批”的要求，及时将债务底数核清，制定债务化解和处置方案，成立“分类清理、止血一批”工作小组，目前已完成核查XX份协议，复核专班通过比对结婚证等印证材料，核查确定结婚证、户籍、准生证等存在问题的协议XX份。目前已清退面积XX平方米，已清退资金XX万元，挽回损失XX万元。

（六）围绕乡村振兴，全力推进农业农村现代化。

一是保证疫情期间蔬菜供给“不阻断”、蔬菜种植“不停产”。指导完成小麦播种XX亩、水稻种植XX亩、玉米XX亩、露地蔬菜及西甜瓜XX亩。完成小麦统防统治XX亩。二是继续做大做强设施农业。在X八队扩建高标准设施大拱棚X栋，占地面积X亩。扩大了X设施蔬菜品牌的影响力，拓宽了群众增收致富的渠道。三是强基固本夯实农业基础设施建设。实施了XX农渠砌护、道路硬化及红旗温棚园区渠道、泵站项目工程建设。XX完成修葺周公渠渠道XX米及XX座小板桥，XX村完成修葺长丰渠XX米。争取财政一事一议奖补项目XX个，项目资金XX万元，实施了XX温棚园区渠道砌护工程。巩固实施全县农田水利基本建设片区XX个，总面积XX万亩，补齐补强农田水利基础设施建设短板。四是做好动物防疫工作。制定动物防疫实施方案，成立动物防疫领导小组。全县存栏羊XX只，生猪XX头，牛XX头，奶牛XX头，家禽XX只（羽），特种养殖鹌鹑XX只，对存栏动物全部进行计划免疫。非洲猪瘟累计排查头数XX头，消毒各畜禽圈舍面积XX平方米，使用生石灰XX顿，消毒液XX公斤。

（七）围绕协调发展，全面提升城乡面貌。

一是全力推进城乡一体化建设。围绕“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，全力做好XX等全市重点项目工程建设协调服务工作，加快推进XXX同城化、一体化建设，助力X都市圈建设，着力构建区域城乡协调发展新格局。二是全力打好创建全国文明城市攻坚战。在全县主次干道、广场、建筑围挡均悬挂公益广告，在各村、社区张贴社会主义核心价值观、市民公约、公益广告，悬挂横幅、路名牌公益宣传图、宣传海报等XX张。清理整治店外经营XX余次，查处违章占道经营XX起、临时占道审批XX起；
清理整治露天烧烤摊位XX余起、流动摊点XX余次。对市场四季鲜批发市场内部店外经营、乱堆乱放、违规设置户外广告、卫生脏乱差等乱象依法进行了专项整治，规范店外经营XX家。组织各社区联合物业公司人员、综合行政执法大队清理商铺门前的杂物，并与辖区所有商铺签订了门前三包承诺书且告知门口不允许乱堆乱放。充分发挥干部职工在文明城市创建中的示范带头作用，组织安排机关干部、村居工作人员、网格员、志愿者，实行定点包岗，按照“定人、定责、定路段”的方式，每个路段站岗人员不少于2人，在所包路段重要路口开展“文明劝导”志愿服务工作，为X市创建全国文明城市奠定坚实基础。三是全力改善农村人居环境。组织县干部XX人次下村入户，倡议广大群众争做农村人居环境整治行动宣传员、保洁员、监督员，在全县范围内营造了“人人参与环境整治、有效改善人居环境、建设美丽宜居家园”的良好氛围。在XX主干道路醒目处墙面喷绘人居环境宣传画X处，制作永久宣传展板X块，通过墙绘宣传画、制作宣传条幅的方式，发动群众参与到人居环境整治中来。累计出工X人，动用机械X台，种植补植树木XX株，清理杂物、垃圾、柴草、塑料薄膜共计XX万余吨，拆除违章建筑XX平方米、危房XX平方米、土围墙XX米、土圈棚XX平方米，组织社区干部群众对XX沿线林带垃圾杂物进行了清理，累计出工XX余人。先后组织全县观摩XX次，累计参与人次达XX人，通过“走、看、评、促”的方式，对照查找各村环境卫生存在的“死角”和难点，立查立改，对标先进、补齐短板。

（八）围绕基层治理，全面净化社会环境。

一是纵深推进扫黑除恶专项斗争。截止2020年10月，全县摸排线索XX条，核查线索XX条，核查率XX%，已办结XX条，办结率XX。结合实际制定了《X县扫黑除恶专项斗争2020年工作要点》和《关于进一步深化重点行业领域突出问题专项整治工作实施方案》，进一步明确目标和重点工作任务，全县共发放宣传手册（折页）XX万份，入户宣传XX户XX人，利用XX公安局内网、“和美X”APP、“平安X”公众号及社区微信群等新媒体载体发布扫黑除恶专项斗争简报信息XX余条。积极开展扫黑除恶专项斗争警示教育和“以案释法”进学校、进农村（社区）活动，辖区人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓度达到全覆盖。2020年行政案件XX起，查处XX起，行政处罚XX人，查处XX起涉疫类违法犯罪案件。立刑事案件XX起，办理黄赌毒案件XX起，处理违法人员XX人。加大“套路贷”“网络贷”、二手车市场、金融领域、电信诈骗、涉众型经济犯罪、非法传销等领域违法犯罪打击力度，共破获电信网络诈骗案件XX起，移送起诉XX人。二是加强社会治理创新。建立健全信访矛盾纠纷排查机制、领导包案责任制、党政领导干部信访接待值班制度。发动社会各方面力量，做好信访问题化解工作。现有重点信访人员XX名，制定稳控措施和稳控责任人表，指定每一位重点人员的稳控责任人，及时掌握他们的动向，做好稳控工作。通过X社会治安综合治理信息系统（矛排网）录入各类矛盾纠纷XX件，化解XX件。处理答复12345热线信访案件XX件。向各村（社区）发放社会治安状况满意率及平安创建知晓率测评表，发出测评表XX份，收回XX份，社会治安状况满意度达到XX%。2020年全县发生无命案，无进京非正常上访人员，未发生较大及以上群体性事件和重大安全事故。深入推进雪亮工程、平安村（社区）、平安校园建设，健全智慧管理和综合执法联动机制，全面落实“七五”普法任务。三是做好社区矫正、安置帮教工作。严格规范社区矫正审前调查评估、入解矫工作程序、两个八小时制度落实三项工作。实行分类管理，将社区服刑人员纳入重点人员名单，从严掌握其活动范围及日常动态。严格把控社区服刑人员外出请假、变更居住地以及扩大活动范围的审批，最大程度排除不稳定因素。现社矫在册XX人，安置帮教人数XX人，无脱管漏管和再犯罪。四是做好社区戒毒康复工作。全县共有在册吸毒人员XX人，占全县总人口的XX%。对在册的社区戒毒康复人员坚持实行“一人一档”详细记载吸毒人员信息，资料齐全，全面实现“底数清、情况明、信息准、管控细”，确保社会面无漏管失控吸毒人员和吸毒人员引发肇事肇祸案件“零发生”。五是加强安全生产工作。开展重大风险防范化解行动,落实安全生产“三个责任”, 强化安全生产“一岗双责”“一票否决”,深入开展重点领域、重要时段、重大活动隐患排查治理,坚决遏止重特大安全生产事故发生。深入开展食品安全专项整治活动，为创建食品安全示范县打好基础。六是加大“卫片图斑”查处力度。对国土相关部门提供的需拆除复垦图斑XX个，及不属“大棚房”另案处理图斑XX个进行集中拆除及复垦，已复垦图斑XX个，拆除图斑XX个；
对自治区新下发我县的农村乱占耕地建房XX个图斑，进行外业核查，已核查XX个，剩余XX个图斑为与上级沟通不予核查的图斑。

（九）围绕民生改善，社会事业全面发展。

一是社会保障扩面提质。截至10月份共有各类救助对象XX户XX人。城县低保XX户XX人，其中劳务移民XX户XX人，农村低保XX户XX人，高龄XX户XX人，集中供养特困户XX户XX人，集中供养XX户XX人，临时救助XX户XX人，受理大病救助XX户XX人。望累计完成农村富余劳动力转移XX人。举办技能培训XX期，参加培训XX人，技能鉴定XX人，经过培训就业人数达XX人，就业率达XX%。申请并安置公益性岗位XX人并安置就业。办理《就业创业证》XX本，共为XX名“4050”人员申请了灵活就业社会养老保险补贴。全县现有残疾人XX人,发放残疾人两项津贴XX万元,发放深度贫困残疾人补贴XX万元，入户为残疾摸底换发残疾证XX本，残疾儿童筛查XX人，在康复中心训练费用XX万元；
全县残疾精神病人服药XX人，发放药品价值XX元。X县现有移民残疾人共有XX户XX人，现享受80元护理补贴XX人，100元生活补贴XX人，为移民发放残疾人津贴XX万元。加城乡居民基本医疗保险XX人，参保率达到XX%。二是推进健康X建设。举办健康教育培训班XX期，参培人数XX人,宫颈癌筛查XX人，优促完成XX对。办理生育服务证XX个，生育登记覆盖率XX%。新增奖励扶助对象XX人、特别奖励扶助国家级XX人新增XX人，自治区级XX人新增XX人，退出少生快富XX人，“5.29”计生协会活动慰问计划生育特殊家庭XX户XX人。三是积极开展人口普查工作。X县区域面积XX平方千米，下辖XX个行政村、XX个社区。总人口数XX万，其中户籍人口XX人，流动人口近XX万人。目前，X县共划分XX个普查小区，选聘“两员”XX人，其中普查指导员XX人，普查员XX人。按照市人普办工作要求，已完成“两员”培训及“两员”任务分配工作。四是开展退役军人服务工作。认真做好退役军人信息采集工作，共采集录入信息XX条，发放悬挂光荣牌XX块，发放双拥卡XX个。

二、创新亮点工作

（一）以“非常之举”应对“非常之疫”

一是市、县、社区（村）三级干部管控居家隔离户。将市直单位下派干部XX人、县机关干部XX人、社区（村）干部78人全部编入网格，从快从严从细从实构建了联防联控体系，以“大网格带小网格”的形式，依托网格开展疫情防控宣传、摸排人员信息、跟踪重点人员，为居家隔离人员提供代买、代送、代办的“三代”服务，推动疫情防控工作有序进行。二是包村（居）部门、驻县部门、社会各界共同发力，阻断疫情传播。疫情发生后，各包村（居）部门工作人员逆行而来，及时补充到防控力量弱、防控难度大的村居，为村居疫情防控奉献力量。派出所、市管所、卫生院、教委等驻县部门通过开展人员信息核查、市场监管、隔离人员健康监测、返校学生监管来防止疫情蔓延，社会各界通过捐赠物资设备，为疫情防控提供了保障。三是市人大督查组、纪委督查组联合督查，查漏补缺、纠正失误。联合督导组每天对各村、社区疫情防控工作开展监督检查，通过每日督查、通报，及时纠正了各村、社区在疫情防控工作过程中的存在的问题，进一步推动了疫情防控任务的落实落细。四是经纬创业园严管外地小企业仓储进出入。通过查看企业营业执照、企业法人身份证、非居家隔离人员的小区出入证、各大医院及商场出具的物资采购介绍信，以及自治区商务厅出具的民生保供企业资质证明后，方可进入经纬创业园。通过严管外地企业进出，既保证全X市医疗物资、民生产品急需供应，又保证阻断疫情传播。

（二）“产业致富”与“帮扶脱贫”相结合

一是建立劳务移民就业信息库。有劳动力家庭1412户XX人，已就业移民XX人，就业率XX%。二是举办劳务移民专场招聘会。举办两期专场招聘会，参会XX家企业提供就业岗位XX个。进场参会移民XX人，现场达成就业意向XX人，求职登记XX人。三是提供公益性岗位解决就业困难家庭就业难题。通过公益性岗位解决劳务移民就业XX人。四是打造劳务移民创业就业市场和扶贫车间。X小区南门口临街XX营业房打造劳务移民创业就业市场和扶贫车间，计划引进手套加工企业X家、果蔬分拣包装企业XX家。新建劳务移民蔬菜市场，提供劳务移民就业岗位XX个让移民群众在家门口就能变身产业工人。

（三）破解“市容”与“繁荣”共提升的难题

以整改创建全国文明城市和农村人居环境整治为契机，一是健全队伍，责任到人。通过划分路段、责任到人、任务到人，明确了村、社区的职责，建立了一支稳定的清扫队伍，做到了垃圾有人清、卫生有人查、好坏有人评。二是全面动员、人人参与。以提高村民、居民文明素质，倡导文明健康生活为目标，广泛动员一批群众，规范公共卫生行为，养成良好的卫生习惯，自觉维护好身边的环境卫生。三是网格划分，精细管理。以村、社区为单位，按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则划分出环卫网格，每个网格员负责各自网格内的日常保洁工作。四是开展评比，争当模范。定期开展环境卫生观摩评比活动，实行周评比，月观摩，季度考核，年底总结，专门制定了环境卫生评比标准和考核机制。有县党委班子、各站所中心主任、村社区党支部书记、第一书记组成观摩团对环境卫生进行考评，公示排名结果，进行以奖代补，对排名靠后的村提出诫勉，促使农村人居环境整治朝着常态化、制度化、规范化的方向健康发展。五是加强巡查、重点清理。发挥村、社区“两委”班子的表率作用，联合辖区内的物业公司，对垃圾箱内的垃圾做到每日清理、每日巡查、每日保洁。

三、工作中存在的问题

虽然我县各项工作进展较为顺利，取得了一些成绩，但离市委、政府的要求还有很大差距，也还存在一些需要加以解决的问题。虽然我县各项工作进展较为顺利，取得了一些成绩，但离市委、政府的要求还有很大差距，也还存在一些需要加以解决的问题。一是城乡基础设施和公共服务设施建设滞后，产业发展层次不高，创新发展、转型发展任务繁重；
二是特色农业标准化、规模化程度还不高，农产品附加值低，城乡居民收入增速趋缓，特别是农民收入实现持续增长压力较大。三是征地拆迁补偿款、失地农民就业等一些群众关心的热点难点问题还没有彻底解决，影响经济发展和社会稳定的因素依然存在。四是行政管理体制改革之后，尚存在权责关系不对、人员配备不齐，队伍力量与工作量不匹配财政管理模式的探索较难等问题。

四、2021年工作思路和重点工作

2021年总体思路是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，深入学习习近平总书记视察X重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持调结构、补短板、强服务、促增收的工作思路，统筹推进全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，争创X都市圈高质量发展示范县，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新X作出X贡献。

（一）提高政治站位、认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央及区市市党委的要求上来。按照区市市党委的安排部署,组织全县党员干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来宁视察重要讲话精神，以及自治区党委十二届十次全会、X市委十四届就次全会精神，在学懂弄通做实上下功夫，进一步统一思想、凝聚人心、坚定信心，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”，切实把思想和行动统一到区市市党委的各项决策部署上来，加快推动X经济高质量发展，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新X提供坚强政治保障。

（二）不忘初心、牢记使命，扎实推动全面从严治党向纵深发展。一是切实加强思想理论武装。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务持续抓好“两学一做”学习教育，围绕守好“三条生命线”专题教育，常态化开展“345”活动，结合当前疫情防控实际，组织开展红色教育，加强理想信念教育，强化理论武装，提升工作本领。二是严格落实意识形态工作责任制。建立健全意识形态会商研判、督查考核等制度，牢牢掌握意识形态工作主导权。三是切实加强基层组织建设。坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，推动党的一切工作到支部，把基层党组织建成坚强战斗堡垒。深化“三大三强”行动和“两个带头人”“三强十一严”工程。四是切实加强纪律作风建设。持续深入贯彻落实中央八项规定精神，加大监督执纪问责力度，向关键少数聚焦、向全体党员拓展，深化运用监督执纪“四种形态”，强化警示宣传教育，抓早抓小、防微杜渐，真正让制度纪律生威发力，积极营造风清气正政治生态环境。

（三）保持定力，坚决打赢三大攻坚战。一是要把防控金融风险作为防范化解重大风险的重点，积极稳妥化解地方政府债务，多渠道盘活已征收土地、空置住房、商品房资源，通过土地出租、流转、房屋抵顶等方式，偿还一批债务。通过产业招商、出击招商等方式，积极引进项目落地，盘活辖区闲置资产，努力消化一批债务。二是要持续用力巩固脱贫攻坚成果。大力推进“以党建助移民，以移民促脱贫”，进一步完善组织建设，定期召开劳务移民社区支部会议，切实发挥党组织和党员作用，有效推进移民社区管理和服务水平，着力解决搬迁群众后续发展问题，推动移民党建与脱贫攻坚深度融合；
做好移民就业保障，协调市相关部门尽快配备劳务移民技能培训中心设备，对有培训意愿的劳动力有针对性的开展就业培训，同时对接相关企业解决务工和创业帮扶问题；
全面落实各项公共服务，协调配合市级各部门建立扶贫、卫健、教育、民政等部门联动机制，加大工作力度，加快工作进度，确保各项工作措施落实到位；
丰富移民群众文化生活。增加劳务移民活动场所，丰富移民群众精神文化生活,教育和引导移民群众主动融入城市生活,尽快实现由山区农民向城市市民的转变。三是要持续用力打好污染防治攻坚战。深入推进城乡环境污染整治，加强环境监管体系和能力建设，严格落实秸秆全面禁烧，实行最严格的监督管控机制，最严格的水生态保护和水污染防治制度，加强政权村、经伟创业园污水处理站运行管理，配合做好水源地保护工作。严格落实“河长制”，加强永二干沟、永清沟、中干沟等主干沟水体治理，健全完善巡查巡防管理机制，严肃查处破坏生态环境违法行为。高质量完成散乱污企业整治工作，对尚未完成“三清”的企业持续发力，加大整治清理力度，争取按时高标准完成整治任务，对已经完成整治的散乱污企业，加大巡查力度，定期开展“回头看”，防止死灰复燃。

（四）坚持常态化疫情防控，坚决打赢疫情防控阻击战。斩断传播链条，坚决防止疫情扩散蔓延。强化控源盯人措施。要坚持“依法、从严、科学、有序”原则，盯境外返宁人员等重点人群，严防死守防输入，切实做到人员底数清、健康状况清、出入行踪清、管控措施实。要严格落实发热人员报备登记管控制，坚决杜绝发热病人漏诊漏报、游离失控，盯死看牢防扩散，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。突出抓好社区防控。严把小区卡口，进出严格进行测温、验证防疫健康绿码，进一步加大宣传教育力度，严格落实红事延后、白事从简要求，引导群众戴口罩、勤洗手、不聚集、不串门，变“要我防”为“我要防”。要严厉打击非法捕猎、买卖、贩运野生动物行为，坚决消除疫病传播风险。全力推进复产复工。要坚持防疫情不松劲、抓发展不动摇，有力有序推进复工复产，抓紧重点项目开工。按照分级分类管理要求，精准有力落实各项防控措施，不搞“一刀切”、简单化，及时防偏纠偏，确保生产生活秩序正常。

（五）聚焦协调发展，推进同城化建设。深入推动重点项目建设。切实抓好重点项目建设协调服务工作，推动XXX同城化发展。继续做好X四季鲜果蔬物流批发市场二期、立掌路改扩建等重点项目建设征地拆迁和协调服务工作，及时化解处理工程建设中出现的各类矛盾纠纷，确保各项重点项目建设顺利施工建设。积极融入X城市国际化进程。加强精准对接，主动搞好服务，积极对接X、服务X，推动X与X同城化、一体化发展，有效承担主城区城市功能，努力在X都市圈建设上发挥更大作用，展现更大作为。

（六）扎实推进现代农业发展，促进农业提质增效、农民增收。围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，加快构建现代农业体系。全面推广升级“板桥模式”，打造现代农业田园综合体，扩大四季鲜露地蔬菜基地种植面积，实现提质增效。把X“设施蔬菜之乡”做大做响，提升X万亩设施蔬菜产业基地的影响力和知名度，促进农村一二三产业融合发展，不断增强农村发展活力。

（七）坚持深挖整治，提高攻坚能力，推动扫黑除恶专项斗争取得新成绩。2020年是扫黑除恶专项斗争“深挖整治”决战决胜、“长效常治”开局起步、“行业整治”动真除患、“斗争成果”全面检阅之年。全县扫黑除恶专项斗争要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，全面落实党的十九届四中全会、中央及区市市扫黑除恶专项斗争领导小组会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以“一十百千万”为行动目标，以“十大任务举措”为工作抓手，既要在深挖根治上见成效，又要在长效常治上下功夫，推动扫黑除恶工作常态化全面启动，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（八）扎实推进现代农业发展，促进农业提质增效、农民增收。围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，加快构建现代农业体系。一是全面推广升级“板桥模式”，打造现代农业田园综合体。围绕板桥“一村一品”农业标准化园区，建设集“农业文化旅游”三位一体的生产生活生态同态改善、一、二、三产深度融合的特色村县。以板桥现代设施农业园区为单元体，打造特色鲜明、农味十足的休闲农业园，建设X板桥田园综合体。以“板桥模式”为引领，复制“上河模式、政台模式”。二是发展壮大特色优势产业。扩大四季鲜露地蔬菜基地种植面积，实现提质增效。三是实施特色产业品牌工程。聚集“老索牌”“望圆旺”特色农产品，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，重点发展设施蔬菜产业，打造现代农业全产业链，培育一批质量上乘、科技含量高、市场容量大的特色农产品品牌，把X“设施蔬菜之乡”做大做响，提升X万亩设施蔬菜产业基地的影响力和知名度，促进农村一二三产业融合发展，不断增强农村发展活力。

（九）着力保障和改善民生，切实提高群众获得感幸福感安全感。坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感，不断推进群众共同富裕。一是深入开展精神文明建设。推进文化惠民工程，积极推动文艺进乡村、进社区，丰富基层和群众的文艺生活，让群众在生活中尽情享受“文化福利”。持续开展“最美X人”“十星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动，加强公民道德建设和诚信X建设。提升全民医疗和健康水平，整合优化卫生、计生服务资源，完善城乡公共卫生服务体系建设。二是健全社会保障体系。推进社会保险参保扩面, 不断完善社会救助体系,实现精准识别、精准救助。全面落实残疾人补贴、救助政策及建档立卡户医保个人缴费补助政策，确保建档立卡户医保养老和大病保险全覆盖。继续加强国防动员建设和双拥工作，做好退役军人权益保障等各项工作。三是扎实做好民族宗教工作。依法稳妥处理民族宗教问题，严厉打击非法宗教活动，坚决抵制宗教极端思想渗透，切实维护宗教和顺、民族团结。

（十）深入推进行政管理体制改革，全面提升社会治理能力。一是做实政务服务平台和“县村一张网”治理。推进“互联网+政务”服务模式，打造综合、高效的政务服务平台，建立县村(社区)两级联动的便民服务网络，推进同城通办的公安户籍办理、公积金等民生服务便民平台，使基层群众更强烈地体验改革带来的“获得感”。全面推行“县村治理一张网”。建立完善网格化管理制度，规范考核，充分调动村、社区管理资源，优化社区治理结构，完善城乡社区治理体制，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，切实提升社会治理能力。二是强化对行政执法人员的业务培训，提升专业素养与综合执法能力。积极履行下放职能、权限，增强社会管理服务能力和效率。建立完备的双向信息沟通机制和倒逼工作机制，畅通业务指导和信息交流渠道，加强部门协调监管，保障改革进度和质量，力求出亮点、出经验。三是健全完善财政管理制度。按照事权和支出责任相适应的原则，在明确X县收入范围和支出责任的基础上，确定基本运转所需的经费规模。积极争取区市市各级部门项目资金，为经济发达县注入更多活力。

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