人大领导班子履职情况报告（通用版）

　人大领导班子履职情况报告（通用版）

　一、坚持党的领导，人大工作政治定位更加明确 二、聚焦民生问题，强化监督履行职责更有力度 三、加强平台建设，代表主体作用发挥更具活力 四、注重从严从实，常委会自身建设更上水平

　2019 年，xx 人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，坚决贯彻 xx 委的决策部署，为推进我 xx 经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有的贡献。

　 一、坚持党的领导，人大工作政治定位更加明确

　 xx 人大常委会始终把牢人大工作的正确政治方向，“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定。着眼新时代新使命，依法行使法定职权，以“维护核心、围绕中心、抓住重心、顺应民心”为工作理念，践行“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，人大工作的政治定位更加明确、思路更加清晰。

　 xx 人大常委会自觉践行新时代党的建设总要求，突出党的政治建设，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，加强了党章、《准则》、

　《条例》等党规党纪的学习，先后组织党规党纪专题学习 x 次，党组和机关党支部集中学习 xx 次，党组和机关党支部分别召开对照党章常规找差距专题会 x 次，共检视出问题 xx 个，制定并实施整改措施xx 条。

　 坚持并严格执行向 xx 委请示报告制度，确保通过人大法定程序实现 xx 委主张。

　 xx 人大常委会坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，规范任前考察和民主表决程序，严格执行供职发言、颁发任命证书、向宪法宣誓等制度。一年来共依法任免人大机关和“一府一委两院”工作人员 xx 人，任命人民陪审员 xx 人。

　 二、聚焦民生问题，强化监督履行职责更有力度

　 xx 人大常委会坚持“民有所呼，我有所应”，切实把“以人民为中心”的发展思想作为人大工作的出发点和落脚点，在审议、表决、选举、询问、调研、视察、执法检查时，始终尊重人民的意愿，维护人民的利益，把解决人民群众普遍关心的供热、供水、食品安全、生态环境等热点、难点问题作为履职重点，从人民群众的呼声中找准监督的着力点，强化担当意识，加大监督力度，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　 （一）围绕改善民生实施监督。紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题进行审议监督，坚持把提高政府方面办理人大代表建议批评意见质量作为解决人民群众切身利益问题的重要抓手，在第 xx 次常委会会议上听取和审议了xx政府关于xx件代表意见建议办理情况

　的报告，并对代表满意度测评结果不合格、人民群众普遍关注的供暖管道破地恢复、禽畜屠宰、小区违建、机动车停放等四个方面 x 件意见建议。在第 xx 次常委会上再次听取了办理结果汇报，组织了专题询问，由政府的主管 xx 长分别回答省、市、xx 三级人大代表的询问，之后由政府的常务 xx 长表态发言，人大常委会主要领导进行总结点评，用新闻媒体对外发布，最大限度地接受全 xx 干部群众的监督。这项工作得到了 xx 委、xx 政府的大力支持，一举回答和解决了长期困扰人民群众生产生活的一些重大难题，各方面反映效果良好。

　 （二）围绕维护民权实施监督。紧紧围绕维护人民群众合法权益强化监督工作，先后把教师队伍建设和管理、xx 医疗保障工作、城区供暖工作情况、20xx 年度环境状况和环境保护目标完成情况、xx城内自来水设施改造升级工作情况等关系民生的事项作为重点议题，对教师队伍建设和管理、xx 城内自来水设施升级改造进行了专项视察，并认真听取和审议 xx 政府相关部门专项工作报告，分别提出了加强校长队伍建设、注重培养骨干教师、优化教师队伍结构、增强师德师风；健全制度、规范流程，创新手段、源头管控，强化监管、补齐短板，依法治乱、惩戒失信，坚定不移地畅通举报渠道、压实监管责任、堵塞制度漏洞、硬化协议管理；保证供暖质量，保证供暖安全，保证有故障能及时排除，保证供暖原料储备安全、供暖设施安全完好，保证全周期供暖，保证有完善的可操作性的应急预案，保证有科学合理的收缴热费办法，保证有单位有人员及时回应群众上访；加强宣传引导、强化队伍建设、完善监测预警机制、严格文明执法等意见和建

　议。此外，加大人大信访维权工作力度，受理群众来信 xx 件，接待群众来访 xx 人次,转交有关部门 xx 件，办复率达 xxx%，维护和保障了人民群众的合法权益。

　 （三）围绕 xx 计民生依法审议决定重大事项。今年是十三五规划实施第四个年头，针对这个时间节点，把我 xx 十三五规划纲要的实施情况作为今年的监督重点，对此进行了规范细致的审查，并在第xx 次会议上听取和审议了《xxxx 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告》，作出了《关于 xxxx 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告的决议》，提出充分运用规划中期评估结果，坚持问题导向，准确把握规划中体系指标和具体分项的实际完成情况，强化监测、分析、预警工作；建立完善的问题报告制度和应对处置机制；能动地推进产业布局、结构优化、财源培植、民生改善、设施完善等工作；通过开展对标达标、督促落实等办法，力求把规划中确定的目标措施全部落实落靠，并超前研究，做好“十四五”规划草案的谋篇布局等建议。此外，还强化了财政运行监督，听取和审议了《xx 政府关于将地方政府新增债券资金纳入财政预算的报告》、《关于我 xx 行政事业单位国有资产管理情况的报告》、《xxxx2019 年上半年审计工作完成情况汇报》、《xx 政府 20xx 年财政决算和财政收支审计情况的报告》、《听取和审议关于 xxxx2019 年预算调整方案的报告》、《xx 政府关于 2019 年上半年财政预算执行情况及下半年工作安排的汇报》、《关于 xxxx 政府债务管理情况的汇报》、《xxxx2019 年预算调整方案的报告》，依法做出了相应的决议或审议

　意见，提出了审计部门要严格执行审计法，继续加大依法审计监督力度，提出明确的整改意见和时限，跟踪审计监督；xx 政府强化债务管理、防范和化解政府隐性债务等意见。

　 （四）围绕优化发展环境加强法律监督。对 xx 政府学习宣传贯彻《宪法》和“七五”普法工作、《食品安全法》贯彻执行、水污染防治“一法一例”贯彻执行、xx 公安局打击非法集资和电信诈骗工作、xx人民检察院执行工作等情况进行了专题视察和执法检查，特别是对贯彻《xx 省优化营商环境条例》进行了执法检查，先后深入古城镇行政服务大厅、xx 公安局政务服务中心和 xx 行政服务中心大厅等窗口单位，进行实地察看、听取汇报和座谈交流，了解实施情况和工作中遇到的困难和问题，提出了相关意见，并督促相关部门整改落实。同时，对 xx 政府报送的 x 件规范性文件及时进行了登记和审查，并开展了规范性文件的检查工作。一年来，通过强化法律监督的各项措施促进了我 xx 营商环境的进一步优化。

　 （五）围绕脱贫巩固提升凝聚攻坚合力。xx 人大常委会持续推进全 xx 各级人大代表帮扶贫困户助力脱贫攻坚工作，夯实结对帮扶措施，并依托“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了“守初心、献爱心、暖民心”捐赠等形式多样的关爱贫困群众、解决百姓难题活动，同时，倾情倾力助推贫困群众物质和精神同步脱贫，通过过鼓励引导，提升了贫困群众的致富信心和致富能力。今年，全 xx 各级人大代表为贫困群众捐赠款物合计 xxxxxx 余元，帮助群众解决实际问题 xxxx 件，带动贫困群众实现就业 xxx 人。

　三、加强平台建设，代表主体作用发挥更具活力

　 （一）在搭建代表履职平台上下功夫。于年初下发了 “人民选我当代表，我当代表为人民”活动 2019 年度实施方案，号召全 xxxx 人大代表围绕“引领、为民、履职、担当”这一主题，学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全面打好脱贫攻坚战、贯彻实施乡村振兴战略、生态文明建设等九项具体内容，开展好解放思想大讨论、走访、视察、述职、评选等方面工作。全xxxx 人大代表以“人大代表之家”为平台，积极开展了这项活动，围绕解放思想开展讨论活动 xx 次，使各级人大代表真正解放思想，提升代表新境界，并做到在产业兴旺中有新作为、在创新创业上有新作为、在振奋精神上有新作为、在改进作风上有新作为、在敢于担当上有新作为。围绕 xx 委确定实施的“四大战略”和打好打赢“八大攻坚战”和脱贫攻坚战、污染治理、产业强 xx、乡村振兴等过程中存在的问题进行调研 xx 余次，并提出了相关意见和建议。代表联系组开展视察 xx次，代表小组开展视察 xxx 次，走访和联系选民 xxxxx 余人次，向人民群众宣传党的路线方针政策和 xx 委重要决策部署 xxxx 余人次，为选民解决生产生活中的实际问题 xxx 多件次，收集选民意见和建议xxx 多条，为群众解决了许多生产生活方面的实际困难，涌现出了一批发展产业项目、带领群众致富、为百姓做实事做好事的先进代表典型。目前典型的推荐工作正在进行之中，于 xx 月上旬推荐完毕并将以适当方式予以表彰。

　 （二）在鼓励和支持代表履职上勇作为。将督办政府办理代表批

　评建议工作作为鼓励和支持代表履职的重要手段，作为倾听民意、反映民声、集中民智、推动工作的重要举措。通过首次启用专题询问方式，探索实施现场督办、跟踪督办、全域督办有机结合的方式坚持过程督办以及对政府评价与社会评价相结合的方式进行综合评价等措施，积极推动 xxxx 届人民代表大会第 x 次会议期间的 xx 件代表批评建议的办理工作，切实解决了一些群众普遍关心的热点、难点问题，进一步激发了代表的履职热情。

　 （三）在指导乡镇人大工作上寻突破。突破以往指导乡镇人大工作方式，以“人民选我当代表，我当代表为人民”活动和“人大代表之家”建议为中心，以代表联系组、代表小组学习、视察工作为重点，在乡镇人大自身建设、做好代表培训、开展好代表活动上寻求突破，一年来，有 x 个乡镇人大主席团配备了秘书，打破了多年以来乡镇人大“x人组”的局面；开展代表小组学习培训 xxx 次，打破了代表培训“大帮哄”的局面，有效提高了培训质量；规范了每季度一次的代表小组活动，推进了乡镇人大工作实现“三个迈进”。

　 四、注重从严从实，常委会自身建设更上水平

　 xx 人大常委会不断加强自身建设，努力打造一支政治坚定、作风过硬、形象优良的人大干部队伍。

　 （一）思想作风建设不断加强。一年来，xx 人大常委会扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿优化营商环境、解放思想大讨论等活动，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、谈心谈话等制度，

　严肃党内政治生活。截至目前，组织开展专题学习 x 次、党支部集中学习 xx 次，常委会主任带头分别以《深入解放思想、推动 xx 振兴》、《不忘初心、牢记使命努力做让党和人民放心的党员干部》为题深入所包扶乡镇、党建联系点讲专题党课，今年党组班子成员讲专题党课x 次、机关党支部班子成员讲专题党课 x 次，共进行研讨交流 xx 次，切实提高了党员干部的思想理论水平和政治觉悟，提高了运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。此外，持续推进党风廉政建设，履行全面从严治党主体责任，坚决落实中央八项规定精神，大力整治“怕、慢、庸、散”等作风问题 x 个，深入开展谈心谈话活动 x 次，召开专题民主生活会 x 次，召开组织生活会 x 次，实现持之以恒改进作风，始终做到党魂不丢、党性不变、初心不忘。

　 （二）意识形态工作稳步推进。严格执行《xxxx 党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，切实把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，坚持“一把手”带头，切实肩负起主体责任，做到“三个带头”、“三个亲自”，即：带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。教育引导常委会组成人员、常委会机关干部牢牢把握正确的政治方向，严守政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。倡导充分利用“学习强国”APP、理论网等平台提升理论水平。定期对本单位意识形态工作

　情况进行分析研判，辨析干部职工思想领域的突出问题，对倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导。注重解决思想认识问题与解决实际问题相结合，深入基层、深入实际、深入群众，为做好意识形态工作奠定良好的群众基础和社会基础。

　 （三）制度体系不断完善。xx 人大常委会结合工作实际，按照总结、继承、完善、提高的原则，对常委会及机关相关规章制度进行了修订完善，在严格执行《向 xx 委请示报告制度》、《关于提高人大代表素质规范代表履职行为的有关规定（试行）》等各项制度规定的基础上，今年以常委会议事及组成人员履职为重点，依据宪法和有关法律，在反复调研、征求意见、总结经验的基础上，先后制定并审议通过了《xxxx 人民代表大会常务委员会工作和议事规则（试行）》、《xxxx 人民代表大会常务委员会组成人员行为规范》。为强化机关管理工作，还制定了《xxxx 人大常委会涉密文件管理办法》等规定，进一步提升了 xx 人大常委会工作的制度化、规范化、法治化、科学化水平。

　 （四）履职能力不断提升。xx 人大常委会 xx 人大常委会从优化干部队伍的年龄结构、专业知识结构入手，今年，调入了两名法学专业的人员，招录了两名年轻公务员。同时，认真组织开展人大干部履职能力学习培训 2 次，充实了人大干部的业务知识储备，提升了业务素养；注重理论联系实际，积极开展调查研究、参与三察（查）活动等方式，提升干部的实践能力。此外，注重形象塑造，强化作风建设，严格落实“一岗双责”主体责任，营造风清气正、团结务实的干事氛围，

　展现了人大干部良好形象。

　 回顾 2019 年的工作，xx 人大常委会虽然取得了一些成绩，但工作中还存在着一些不容忽视的问题和差距。主要是：监督的形式和方法还需进一步改进；跟踪督办的力度还需进一步加大；代表作用发挥还不够充分、活动质量有待提高；代表意见建议办理的实效还不够理想；机关工作效能和服务水平还需进一步提升。这些问题和不足，我们在今后的工作中将采取有效措施，认真加以改进。

　 第二部分：

　“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例

　 1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

　 2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

　3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

　 4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

　 5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

　 6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

　 7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

　8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

　 9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

　 10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

　 11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

　 12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对

　学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

　 13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

　 14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

　 15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感

　不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

　 16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

　 17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

　 18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了

　老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

　 19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

　 20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。

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