年度安全生产工作总结

　年度安全生产工作总结

　*年安全生产工作总结

　 上半年以来，市*局全面贯彻落实党中央国务院和省*局关于安全生产工作各项决策指示要求，以落实改革实施方案为总目标，以抓好打非治违专项行动为总抓手，以基层基础建设为重点，以强化队伍建设为中心，以提高执法能力为重心，狠抓各项安全生产工作落实，上半年全市安全生产形势总体稳定向好。

　一、基本情况 *年市*局安全生产工作总体思路是“一二三四五”，一是突出一个目标，即全力实现“一无两降”（无重大事故，事故起数、死亡人数下降）的工目标，全力压降事故；二是夯实两个基础，建设乡镇*站，村级安全信息员网络；规模以上企业全面开展安全生产标准化建设；三是压实三个责任，即企业的主体责任，部门的监管责任，地方党委政府的属地责任；四是抓实四项检查，即领导带头每月检查，*干部每月二次暗查，专家及第三方机构巡查，组织专班督查；五是提升五个水平，即宣传教育培训水平，规范执法能力水平，应急救援能力水平，企业安全文化水平，队伍建设水平。*年 1-6 月，全市发生各类生产安全事故共 11 起、死亡 167 人、受伤 8 人，同比分别下降 28.7%、下降 5.1%和上升 5.2%。

　 二、主要特点及工作成效 （一）紧盯改革实施意见，

　强化基层基础。始终把贯彻落实《中共中央国务院关于安全生产领域改革实施意见》作为管长远、管根本的大事来抓。市委常委会和市政府常务会研究通过了贯彻落实《意见》的《实施方案》，两次听取安全生产工作汇报，目前改革的 28项任务正在有序推进。4 月 28 日，在*县专题召开重点工作推进会，就*站建设和企业标准化建设两项基础工作，通过组织现场会的形式，进行再部署再督办。今年以来，我们把企业安全生产标准具体化、数字化、规范化。并明确要求 6月底前县市区至少要有 3 家企业达标，年底前规模以上企业安全标准化建设实现全覆盖。基层基础工作的“两化”建设，截止目前，4 个县市区连续 5 个月达到 100 分，有两个县市区位列全省前十名。

　（二）围绕“规定”抓贯彻，强化责任到位。责任是安全生产的灵魂。今年以来，始终把压实三个责任作为首要任务来抓，特别是《地方党政领导干部安全生产责任制规定》颁布之后，及时通过学习宣传，分解责任，传导压力。一是压实企业主体责任。为切实改变企业被动落后，抓安全主体责任落实不力，推一推动一动的问题。一手抓企业提挡对标建设，一手抓问题处理。3 月份，国务院督查组在督查我市春节两会期间安全生产工作情况时，指出了*区新绿包装公司存在的问题后，负责联系*区的安办副主任先后 3 次深入企业，督办问题整改情况，责令企业按时按要求自行完成整

　改任务。1 月 24 日，市安办就城区最后 3 家烟花爆竹批发企业如何依法依规落实企业主体责任问题进行了约谈。二是压实部门监管责任。第一时间建立健全 19 个专委会工作制度和督办机制，定期汇总专委会工作情况，利用安全生产月报、安会生产简报和专报，通过专委会工作开展情况，定期组织专委会办公室主任进行履职情况的述职，5 月份，组织了第一次述职会，听取了 8 个部门的工作述职，目前各部门抓安全生产行动自觉，热情很高。三是压实地方党委政府属地责任。我们紧紧抓住《规定》这一最新文件精神，4 月 8 日发布实施之后，4 月 28 日，在*县召开的重点工作推进会上，副市长*就《规定》的贯彻落实提出了明确要求，市安办及时根据《规定》要求,全面修定了 9 个县市区、3 个功能区和19 个专委会的安全生产责任状，进一步压实了属地监管责任，坚决杜绝重大生产安全事故。

　（三）创新四个检查机制，强化隐患整治。充分发挥安全生产核查考核的“指挥棒”作用，创新开展了四个检查。一是领导检查。全市从市委书记市长到乡镇街道书记镇长，按要求每月至少检查一次安全生产工作，今年以来*书记 5次检查安全生产，市长*9 次检查安全生产工作，4 次调研安全生产工作。*副市长每月二次深入企业检查安全生产并定期召开会商会，目前已召开交通安全、非煤矿山、烟花鞭炮、成品油等专题会商 5 次。各分管行业领域的副市长也都按要

　求每月至少检查了 1 次安全生产工作。二是干部暗查。一改过去干部“保姆式”检查安全生产的问题。变过去的提前通知、广而告之的走形式的检查方式为，“四不两直”的暗访检查，*干部变过去检查中的“温馨提示”为现在的直接处罚。让企业处于防不胜防的高度紧张状态之中，今年以来，非煤矿山组织了 7 次暗查，发现 32 个问题，处理 8 家企业。化工行业组织 5 次暗查，检查危化企业 774 家次，处以警告6 家，没收违法所得、非法生产设备 8 起，责令停产停业 12家，暂扣或吊销有关许可证 5 个，关闭取缔 20 家非法违法企业。三是专家巡查。市政府专门安排了 100 万的专家经费，市安办建起了涉及 36 个专业的专家库与省 121 位专家库对接，将分期分批组织全省所有专家至*至少开展一次巡查。截止目前，全市 13 个行业领域，先后邀请 18 位专家，来*开展了 8 批次检查，排查隐患 50 个，交办隐患 28 个。四是专班督查。我们针对领导检查、干部暗查、专家巡查指出的问题，成立工作专班，对整改落实情况进行专门的督查，该挂牌的挂牌，该约谈的约谈，今年以来，通过专班督查共整改问题 32 个，始终保持了检查工作的高压态势，有效减少了安全隐患的存量，全市安全生产事故问题明显下降。

　（四）坚持从严执法，强化打非治违。始终把从严公正执法，作为开展打非治违工作的前置条件。一是认真研究部署。全省贯彻落实安全生产打非治违电视电话会议结束之

　后，市委召开第 37 次市委常委会会议，传达学习了全省安全生产“打非治违”工作电视电话会精神，就我市抓好打非治违工作提出了具体要求。市政府 12 月 22 日召开市政府常务会专题研究了关于强力推进安全生产打非治违专项行动。二是成立工作专班。12 月市政府印发了《*市开展安全生产打非治违专项行动实施方案》，市政府成立由市长任组长、各分管副市长任副组长，*、*、教体、住建、交通等单位为成员的“打非治违”工作领导小组。市安办依托市*局成立了打非治违工作办公室，下设综合会务组、材料宣传组、督办协调组、执法查处组、专家巡查组和后勤保障组。各专业委员会和各县市区结合本行业、本辖区实际，相继印发了打非治违专项行动实施方案，成立了打非治违工作专班。三是持续督办落实。1 月 9 日、5 月 11 日，副市长*两次召集 19个安全生产专委会办公室主任及市安办主任召开全市安全生产打非治违工作座谈会，专题督办推进打非治违工作。各县市区相继召开打非治违工作会议，部署打非治违重点工作任务，推进打非治违工作。2 月 26 日，6 月 11 日，全市两次召开各地安办主任工作座谈会，会上通报了打非治违工作情况，听取了推进安全生产打非治违专项行动存在的问题与建议，对下阶段打非治违工作进行了部署。3 月 7 日，市安办组织召开了市专委会联络员会议，就打非治违专项行动进展情况及问题建议进行了交流发言。4 月 11 日，市政府召开

　*年全市安全生产工作会暨市安委会全体（扩大）电视电话会，对下阶段的安全生产工作和打非治违专项行动进行部署。去年 12 月份以来，全市共开展执法行动近 6000 次，罚款近 60 万元，关闭企业 162 家，没收非法所得非法生产设备 133 起，停产停业停工企业 687 家，关闭非法企业 144 家，行政拘留追究刑事责任 20 人。

　（五）完善应急预案，强化救援能力。今年以来，把强化应急救援力量建设作为重点工作来抓。按要求对相关企业的应急救援预案进行了备案审查，组织大型企业开展应急救援演练，提高救援能力。春节前，我们针对极端天气频发实际，组织消防、*、交通等部门开展了应对极端天气的道路交通事故应急演练。5 月份，我们组织全市所有企业、单位参加了全省的网上应急知识竞赛活动。6 月 1 日，我们组织电力、消防等部门，在*长湖水域开展了汛期涉电突发事件联合应急演练，动员人员近 300 人，处置 4 种特殊情况。6月 11 日，市*局协同市交通局、运管局、市道路危险运输分会组织*十二家危险品运输企业开展了危险品运输车辆交通事故的应急救援演练。6 月 12 日，又在*市农贸城万吨冷库开展了“**天然气（液氨）泄漏爆炸事故应急救援演练”。

　（六）培育干部队伍素质，强化执法水平。我们把提高干部队伍整体素质，作为强化监管水平的主要抓手。一是抓教育培养人。按照市委要求，今年以来每月 10 日，先后组

　织了班子成员授党课、4 次邀请党校老师授党课，6 次组织重温入党誓词，定期组织干部到“湘鄂西革命根据地”“红军树”教育基地参观学习，坚持每月至少开展一次党风廉政教育活动，通过撰写学习《监察法》体会文章，参与网上廉政教育答题竞赛，观看《永远在路上》警示教育片等话动，通过重温入党誓词，重游革命圣地，重读英雄故事等活动，教育和培养了干部良好的思想道德，全体党员干部，能严守政治纪律、政治规矩，今年以来，党员干部的工作热情高、积极性强，圆满完成了本职工作。陈湘安同志被评为全省劳动模范，并获“五一”劳动奖章。二是抓培训塑造人。我们紧紧抓自身的人才优势，广泛开展培训，5 月份利用 3 天时间，组织全市所有的安全生产信息员培训，4 月份组织全市执法干部参加全省执法培训。3 月 23 日，组织了全市*干部安全生产监管监察业务培训，全市*干部通过培训系统学习了现场检查记录制作相关知识。

　 （七）发挥立体宣传优势，强化安全意识。为进一步增强全社会安全生产意识，提高全民对打非治违工作的知晓率，对安全生产月活动的参与率，年初市政府特批了 50 万元的宣传经费，专门用于安全生产宣传。充分发挥“广电报网”等宣传媒体和媒介作用，形成了多视角、全时空、立体化的宣传工作态势。制作安全生产打非治违公益宣传片在*电视台《*新闻》连续播放，在*人民广播电台开展安全知识

　专题宣传，在《*日报》及时刊载安全生产工作信息，通过手机发送短信加强安全知识宣传。广播电台每天利用早上和中午上班前几分钟的黄金时段，加大对打非治违工作的播报。*新闻网、*局官网、**微信客户端和市政府门户网站，定期公告打非治违工作进展，通报所有典型案例、报道工作动态。进入 6 月份以来，我们紧紧抓住“安全生产月”活动这个重点，广泛开展了系列宣传。6 月 5 日，市住建委在*市中心医院荆北新院一期项目工地，组织了建设工程“安全生产月”活动启动仪式。6 月 6 日全省的“安全生产月”活动启动仪式之后，我们组织了全市的“安全生产月”活动启动，对全市抓好安全生月宣传工作进行了安排部署，提出了明确要求。5 月 15 日在省局召开的宣传工作座谈会上，*介绍了抓安全生产宣教工作经验。

　三、存在的主要问题 一是安全生产基础薄弱。一些行业、领域安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。一些企业长期安全投入不足。生产安全欠账多。还有一些企业安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，部分企业的安全生产条件仍达不到安全生产标准化要求，安全科技进步进展不快。

　二是安全生产意识淡漠。部分企业为追求经济利益，轻安全生产，不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保

　障措施，把精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上。今年我们先后查处多家类似企业，并施以了重罚。还有部分从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象。

　三是企业主体责任需要强化。从近年来分析全市安全生产事故看到，企业主体责任落实不到位是主因，也是病根。企业抓安全生产的主动性还没有调动起来，大量企业主存在安全生产的侥幸心理，不信科学信运气，轻安全管理重经济效益，企业安全管理松懈。

　四、下一步主要工作措施 一是要抓好《规定》的贯彻执行。下一步要通过邀请国家及省专家也授课辅导、专题学习、中心组学习等形势抓好《规定》的深入学习，切实搞懂弄通，尽快推出全市安全生产一票否决实施办法和贯彻落实《规定》具体实施方案。

　二是要抓好基层基础性工作。我们将以正在开展的企业标准化达标活动，在全市推进企业基础性工作，在年底前所有规模以上企业必须达到标准化要求，切实提高企业的安全管理标准，提升安全生产水平。

　三是要强化安全监管。要结合夏季高温、旅游旺季及汛期特点，认真抓好以危化领域安全监管为重点的安全生产工作，落实《*市危险化学品安全综合治理实施方案》，强化源

　头准入、风险排查。要按照省市部署，19 个专委会和各部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，按照*副市长提出的八抓的要求，积极行动起来，扎实开展以季节性特点为重点的打非治违活动，上下要形成一盘棋，下大力整治关闭和处罚一批企业，切实震摄一批、治理一批非法违法企业。同时，要组织开展“职业健康执法年”活动，强力推进职业健康监管一体化执法，强化高危粉尘作业监管。

　四是要强化安全考核。要严格考核考评，将安全生产大检查、专项整治和打非治违等重点工作，纳入年度安全生产目标管理考核和绩效考核，倒逼责任落实、工作见效。严格督查督办，要借力市政府督查室，采取暗查暗访、随机抽查、综合督查、回头查等方式，将检查重点下沉基层，随时对安全生产履职尽责、安全生产大检查进展等情况督查督导。严格问责追责，对责任不落实、监督检查不到位、隐患整改力度不大的，市安委会要采取警示约谈、通报批评、挂牌督办等措施。

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