黄花镇新时期精准扶贫产业扶贫“以奖代补”实施方案（征求意见稿）

　黄花镇新时期精准扶贫产业扶贫“以奖代补” 实施方案（征求意见稿）

　为做好我镇新时期精准扶贫产业扶贫“以奖代补”工作，进一步完善产业扶贫“以奖代补”，提高政策的可操作性、可行性，有效激发有劳动力贫困户的内生动力，根据《英德市新时期精准扶贫产业扶贫“以奖代补”的操作细则》（英贫[2017]1 号）和《关于英德市新时期精准扶贫产业扶贫“以奖代补”的补充通知》（英贫办[2017]10 号）文件精神，结合我镇实际情况，制定本奖补实施方案。

　一、奖补原则

　1.自愿参与。根据公开透明、公平公正的原则，参照公布的补贴政策、补贴标准和补贴范围等相关文件，符合条件的建档立卡贫困户可根据自身实际情况自愿申报参与。

　2.以奖代补。坚持“先干后补”原则，对自愿参与扶贫产业开发的建档立卡贫困户，经政府有关部门组织验收达标后，按其项目规模给予相应的资金奖励。

　二、奖补对象

　具备劳动能力（特指在 16-60 岁之间具备劳动能力）的建档立卡贫困户。

　三、奖补标准

　完成以下种植养殖项目的建档立卡贫困户，在经镇政府扶贫办验收达标后，奖给予起一次性的奖补资金，奖补资金总额以实际种植面积计算，但单户种养总奖补金额不超过4500 元（在种植项目已达到 4500 元封顶线的，养殖项目不再奖补）。

　（一）种植项目“奖补”标准

　1.种植溪黄草 1 亩及以上且长势良好的，每亩奖补 1200元；

　2.种植竹笋 1 亩及以上且长势良好的，每亩奖补 1500元；

　3.种植花卉、绿化树 1 亩及以上且长势良好的，每亩奖补 2000 元；

　4.种植水稻 1 亩及以上（含复种）且长势良好的或有好的收成，每亩奖补 800 元；

　5.种植水果类 1 亩及以上且长势良好的，每亩奖补 1500元；

　6.种植蔬菜 1 亩及以上（含复种）且长势良好的或有好的收成，每亩奖补 1000 元（蔬菜种类附后）；

　7. 种植花生（本地特色农产品）1 亩及以上且长势良好的，每亩奖补 1200 元；

　（二）养殖项目“奖补”标准

　1.每养殖一亩塘鱼，给予一次性奖补 500 元；

　2.养殖三鸟（鸡、鸭、鹅）20 羽及以上的，每羽奖补 5元；

　3.养殖 1 头牛，且饲养 6 个月及以上的，每头牛一次性奖补 1500 元；

　4.养殖 1 头猪，且饲养 6 个月及以上的，每头猪一次性奖补 500 元；

　5.养殖蜜蜂，按照规模大小进行奖补。养殖 20 箱以下的小型规模，一次性奖补 3000 元；养殖 20 箱-50 箱的为中等规模，一次性奖补 3500 元；养殖 50 箱以上的为大型规模，一次性奖补 4500 元。

　四、实施步骤

　（一）项目申报。种养前，须由具备劳动能力的建档立卡贫困户向其所在村的村委提出发展奖补项目申请，由该村村干部对其申请的项目进行实地核实，且经结对镇驻村负责人签字确认后，报送至镇扶贫办汇总、审核。

　（二）核实种养规模。驻村工作、村干部、镇驻村负责人要做好跟踪服务，发展奖补项目审核通过后，在公开、公平、公正的原则之下，在种植（养殖）前、中、后的三个环节中，每个环节至少要实地核查一次以上，每次要有 3 张能反映种植（养殖）前、中、后真实过程的拍照记录，确保种养项目的真实性。

　（三）项目验收。由村干部填写项目验收表，并整理本村符合产业奖补的贫困户材料（此材料与项目验收表均需村干部、镇驻村负责人签名确认），整理汇总好相关资料（包括项目申请表；项目产业的前期、中期、后期相关图片资料;项目验收表等）上报镇扶贫办。

　（四）资金发放。项目验收后，由镇扶贫办完善相关材料并到镇财政所进行统一报账，将奖补资金发放到符合产业奖补政策的贫困户账户中。对工作不负责任，影响社会稳定的，轻者批评教育，重者给予党纪政纪处分；存在虚报冒领情况的，坚决追回扶贫款，并追究相关负责人的责任。

　五、有关表格填写

　（一）附件 2 的填写。

　1.“种养规模”、“奖补标准”按产业帮扶“以奖代补”实施方案的“奖补”政策填写，单户种养奖补总金额不超过4500 元。（在种植项目已达到 4500 元封顶线的，养殖项目不再给予奖补）；

　2.此申请表一式三份，由镇扶贫办、镇财政所、一户一档资料各存档一份；

　3.将田地出租给其他农户耕种的贫困户不享受出租面积的奖补，租赁他人田地耕种的贫困户享受承租面积的奖补。

　（二）附件 3 的填写（由驻村工作队负责填写）。

　1.“成活率”用%表示，不保留小数点后面的数；

　2.贫困户每一个项目填写一行；

　3.此表一式四份，由市扶贫办、镇财政所、镇扶贫办、行政村各存档一份。

　（三）附件 4 的填写。

　1.由驻村工作队负责填写；

　2.“验收实际种养规模”应按照公示满 7 天且无异议后的最终抽检结果填写；

　3.“奖补金额”为公示期满无异议的最终应奖补金额；

　4.此表一式四份，由市扶贫办、镇财政所、镇扶贫办、行政村各存档一份。

　附件：1.蔬菜分类表

　2.英德市产业扶贫资金“以奖代补”项目申请表

　3.英德市产业扶贫资金“以奖代补”项目验收表

　4.英德市产业扶贫“以奖代补”项目补助户汇总表

　附件 1

　蔬菜的分类

　类别

　主要品种

　别名

　根菜类

　萝卜

　葖、芦菔、莱菔

　胡萝卜

　红萝卜、黄萝卜、番萝卜

　牛蒡

　东洋萝卜、蝙蝠刺、大力子

　薯芋类

　马铃薯

　土豆、洋芋

　姜

　生姜、黄姜

　芋

　芋头

　山药

　淮山

　甘薯

　红薯、地瓜、番薯

　豆薯

　沙葛

　葱蒜类

　韭

　韭菜、韭黄

　洋葱

　葱头、圆葱

　大蒜

　蒜

　蒜苗

　蒜黄

　细香葱

　四季葱、香葱

　白菜类

　大白菜

　黄芽菜、包心白菜

　普通白菜

　白菜、小白菜、青菜、油菜

　芥菜类

　茎芥

　娃娃菜、芥菜

　甘蓝类

　结球甘蓝

　洋白菜、卷心菜、包心菜、椰菜

　花椰菜

　花菜、菜花

　青花菜

　西兰花

　叶菜类

　菠菜

　角菜

　莴苣

　生菜、莴苣笋、油麦菜

　芹菜

　蕹菜

　空心菜、通菜

　苋菜

　米苋、赤苋、刺苋、青香苋、苋

　芫荽

　香菜、胡荽、香荽

　瓜类

　黄瓜

　王瓜、胡瓜

　青瓜

　冬瓜

　东瓜

　节瓜

　毛瓜

　南瓜

　中国南瓜、番瓜

　西葫芦

　香瓜

　丝瓜

　圆筒丝瓜、水瓜、胜瓜

　苦瓜

　凉瓜

　瓠瓜

　葫芦、蒲瓜

　茄果类

　番茄

　西红柿

　茄子

　辣椒

　海椒、辣子、辣角、番椒

　青椒

　灯笼椒、彩色甜椒

　豆类

　菜豆

　四季豆

　长豇豆

　长豆角、豆角

　豌豆

　荷兰豆、甜豌豆

　水生

　蔬菜

　莲藕

　莲、藕、荷

　多年生及杂类蔬菜

　枸杞

　枸杞菜、枸杞头、枸杞芽

　嫩玉米

　菜玉米、菜苞谷、青玉谷、御麦

　糯玉米

　中国玉米、糯苞谷

　甜玉米

　甜苞谷、甜玉蜀黍、菜玉米

　香菇

　冬菇、花菇

　食用菌

　草菇

　兰花菇、美味包脚菇、中国蘑菇

　金针菇

　毛柄金钱菇、冬菇、朴菇、朴菰

　黑木耳

　木耳、光木耳、云耳

　附件 2

　户主姓名

　家庭人口

　在册卡号码

　家庭住址

　 镇

　 村

　村小组

　户 主 身 份证号

　户主银行

　账号

　种养项目

　种养规模

　奖补标准

　奖补金额

　项目所在地（村、组）

　小计

　户主签字

　驻村队长签字

　镇驻村负责人签字

　申请项目资金

　仟

　佰

　拾

　元（￥

　）

　申请日期

　年

　 月

　日

　审

　 核

　意

　见

　村委会核实意见

　镇政府审定意见

　（公章）

　 村委主任签字：

　年

　 月

　日

　 （公章）

　镇长签字：

　 年

　 月

　日

　英德市产业扶贫资金 “以奖代补”项目申请表

　此申请表一式四份，由镇扶贫办、镇财政所、行政村、一户一档资料各存档一份；

　附件 3

　英德市黄花镇

　村（居）产业扶贫 “以奖代补”项目验收表

　序号

　户主姓名

　种养项目

　 种养规模

　 成 活率% 项目所在地（村、组）

　村自检情况 镇验收情况 奖补 标准

　 应奖补金额（元）

　 备注 规模 成活率%

　规模 成活率%

　黄花

　镇

　 村（居）（盖章）

　年

　月

　日

　村包片责任人签名：

　 驻村工作队员签字：

　 镇驻村负责人：

　此申请表一式四份，由市扶贫办、镇扶贫办、镇财政所、行政村各存档一份。

　附件 4

　英 德 市

　 黄花

　镇

　年度 “以奖代补”项目补助户汇总表

　 黄 花

　镇

　村（ 章 ）

　 填 表

　人 ：

　年

　 月

　 日

　序号 村、组 户主姓名 身份证号码 账号 种养项目 验收实际 种养规模 奖补 标准 补助金额（元）

　农户签名 备注

　 合计

　 村包片责任人：

　 驻村 工 作 队 签字：

　 镇驻村负责人签字：

　此申请表一式四份，由市扶贫办、镇扶贫办、镇财政所、行政村各存档一份。

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