乡镇人大对于做好代表依法履职心得体会

　乡镇人大关于做好代表依法履职的

　心得体会 人民代表大会制度是我国根本政治制度，它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是我国其他国家管理制度的基础。人大代表是人民群众选举出来的政治代言人，他代表着广大人民群众，他所从事的有关人大的一切活动关系到一个地方的改革、发展、稳定的大局。因此，人大代表在我国的政治生活中有着十分重要的位置作用，但当前的乡镇部分人大代表依法履职作用还不明显，相比要求还有一定距离。。

　一、存在的问题。

　一是农民代表不能充分发挥作用。镇人大代表中，镇村比例占比过大且农民代表不能充分发挥作用，如东桥镇现有镇人大代表 X 名，其中镇村干部代表 XX 名，农民代表认为自己不是干部，没有任何职位，本着只要自己参加活动，不犯法、不与上级作对，实际上成了“聋子代表、瞎子代表”，

　有的乡镇人大代表，一年没有发过一次言，没有一条建议，成为了摆设。

　二是代表法律知识薄弱。作为一名人大代表，要很好的学习、宣传、贯彻好宪法精神，争当宪法的践行者和维护者。虽然每次代表活动日及人代会宣传学习相关法律法规，由于乡镇人大代表属于基层代表，有的身兼数职，有部分是纯农民代表，文化程度相对较低，对法律法规的认识还不够重视，普遍认为只要学法、守法即可，离知法懂法还有一定距离，法律法规的学习还不够深入，理解还不够深刻。

　二是缺乏对代表的监督考核机制。目前乡镇人大代表的监督主要存在履职监督手段缺乏、责任追究方式单一、退出机制不健全等问题。无职代表认为无职位不能发挥作用，无经济实力的代表履行职务怕误工损钱，导致一些代表活动日活动有些代表参加积极性不高，更有些农民代表从选为代表时就长期不参加相关代表活动，履职能力和履职意识薄弱，自觉接受监督不够。同时未有明确相关的退出机制，监督机制建设尚不健全，法律没有赋予对代表的监督权力，缺少对代表监督工作的组织、指导和服务，长期以往，便形成了选民不监督代表，代表不接受选民监督的状态。

　二、意见和建议

　一是优化基层人大代表比例。

　一 要优化代表知识结构，提高法律、经济、文化、教育、医疗等各方面专业人才和知识分子等代表的比例。

　二要优化代表职业结构。限制和减少企业主代表数量，提高工农业生产和新兴服务业代表的比例。

　三要优化代表年龄结构，既要有经验丰富的老同志，又要有年富力强的年轻人，保持代表队伍的稳定性和连续性。注重选拔优秀的年轻人从实代表队伍中来。

　二是建立 健全准入退出机制。需通过严把代表入口关、拓宽监督方式、严格代表责任、建立代表淘汰机制等，建立选民对代表的监督制约机制，加强对选民监督代表的精心组织、认真指导、热情服务。建立代表工作制度，做到对代表履职监督有章可循。及时公开公示制度。代表的联系方式和执行职务的活动应通过一定途径公开，增强监督的透明度。建立健全代表激励制度。可以对代表履职情况进行考核或者可以每年评选一次履职先进典型，进行集中宣传。

　三是加强法律法规的学习。加强任前考核及任中培训，通过组织学习、培训、考试等多种方式，加大代表对宪法，特别是组织法、代表法、选举法、监督条例等法律法规的学习培训力度，让代表熟练掌握参政议政的基本知识、基本程序和技巧，牢固树立依法治国、依法行政的观念，提高代表依法履职的水平。

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