党建特色亮点工作材料&党委工作会议讲话

　党建特色亮点工作材料

　XX 市委认真对标中央和 X 党委工作部署，全面推行党建工作“六化”，努力提高基层服务型党组织和广大党员的创造力凝聚力和战斗力。

　一是阵地建设标准化。在农村按照“八有六中心”、在社区按照“三室六有一中心”、在非公企业和社会组织按照“六有”、在机关事业单位按照“五有”标准，加大服务场所和党员活动室标准化建设，确保党员和群众职工学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。设施统一：统一基层党组织活动场所标识、标牌和制度，根据实际情况对外悬挂党组织委员会、村（居）民委员会、单位等标牌。统一基本设施，在村级场所主楼设置旗杆升挂国旗，规范设置公开栏、宣传栏、学习栏等；在党员活动室内醒目位置统悬挂党旗、入党誓词、党员权利和义务、发展党员流程等党内制度，较好地满足党员活动需求。功能实用：以党员活动室为阵地，健全和改进党的组织生活形式，使组织生活正常化；开展“百场党课下基层”活动，加强党员教育管理；召开党建联席会、党员大会等，实现“一室多用”；组织开展形式多样的文体活动，充当党员群众活动阵地、文化中心。

　二是规章制度长效化。坚持把党建制度建设贯穿于服务党员群众的各个环节，努力形成用制度激励、靠制度管理、按制度办事的长效机制。严格党内基本制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，将“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容抓实抓好，确保党内各项制度落到实处。建立服务群众长效机制，将机关干部“五送两带一帮”活动常态化制度化,建立市级领导包村、科级干部包户、派驻“第一书记”和驻村工作组三级精准扶贫帮扶、党代表联系服务群众、在职党员到社区报到、农村党员“五必访”、后进村整顿转化“五个一”等机制，切实为广大党员群众排忧解难，拉近党群、干群关系。完善“评星定级”考核管理机制，分领域制定服务型党组织“评星定级”考核办法，建立联动联评联考机制，将村（社区）党组织评星定级结果与结对共建单位和乡镇（街道）党（工）委星级评定挂钩，与干部工作绩效考核、评先选优挂钩，与村（社区）干部职务补贴挂钩，客观公正评价工作水平，有效激发党员干部积极性，形成争星晋级，相互比拼的工作局面。

　三是特色项目常态化。突出“基础+特色”选项目。采取现场走访、专题调研、座谈讨论等方式对全市基层党建重点工作进行论证，筛选出基础性、重点性和创新性三类党建工作项目，市委组织部根据项目申报总体情况，进行遴选、调整和审批，

　确定党建项目实施单位。实施为民服务和发展专项资金“聚力工程”项目以来，按照最高五星级党组织补助 X 万的标准累计投入资金 X 万元，实施项目 X 个，实现了基层党组织个个有特色品牌。突出“定责+指导”建项目。采取定方案、定目标、定措施、定责任、定时限的“五定工作法”，将党建项目实施任务层层分解落实到人。建立督查、指导、引导“三位一体”的党建项目管理体系，根据时间节点由组织部牵头，联合纪检、发改、财政、审计等相关业务部门进行督导检查，形成党建项目整改台账。同时，通过定期召开工作例会、座谈交流、实地察看、互学互评等形式，“跟踪式”检查、“手术式”剖析、“信函式”反馈，确保项目进度。突出“问责+品牌”抓项目。将党建项目管理实施情况纳入年终党建目标考核、党组织书记抓党建述职评议和评星定级考核结果中，强化考核评议结果的科学运用，对进展缓慢、未能完成项目计划的党建项目，严格“项目问责”。注重充分发挥党建项目辐射牵引作用，采取试点先行、全面推广的方式稳步实施，推动点上经验快速转化为面上实践，以具体项目带动基层党建工作水平整体提升。今年以来投入 X多万元党建项目资金，打造了 XX 等 X 个党建品牌。

　四是平台搭建信息化。采取“服务云”新方法。建设社会治理综合服务信息平台，建立信息共享通道，实现全市人口和党员基础信息全覆盖。开设“智慧党建”模块，探索涵盖政务

　服务、党员积分制管理、信息公开查询等功能为一体的智慧化党建系统。搭建全市目标绩效网上考核系统平台，将基层党建目标纳入其中，各单位按季度在系统中对本单位所做党建工作进行过程描述，市委组织部依据各单位开展工作实效考评打分，推进组织工作日常管理“科学化”。搭建“网络媒体”新阵地。建立XX微党建公众平台，分领域、分层级建立党建 X个微信群，向党员传递方针政策、党建动态、先模事迹、党史博览、党课教育等内容，实现党员教育微联通微学习微交流和党建活动的实时互动，推进教育服务党员“零距离化”。探索“远程教育”新体系。在村、社区、机关事业单位和非公企业建立远程教育终端站点 X 个，配备电视、电脑、投影仪等设备，选配以大学生村官、村干部、电商服务站管理员为主的站点管理员，将现代远程教育网并入全市电子政务外网统筹保障运行，开办《灵州党旗红》电视栏目，在黄金时间制作播出一期党员教育电视栏目，推进党建资源共享“多元化”。

　五是工作流程规范化。明晰清单定责任。围绕推进全面从严治党，分类细化 X 条责任条款；围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，分类明确四个层面常态化学做清单；建立评星定级成绩清单、问题清单、任务清单和责任清单，通过“清单”倒逼党组织种好党建“责任田”。细化流程强执行。对基层组织涉及的“三会一课”、民主评议党员、发展党员、支部换届

　选举等 X 多项工作流程进行分析归纳整理范化，编印为《基层组织工作流程一本通》。广大党务工作者工作流程一手在握，按图索骥即可知道做什么、怎么做，有效解决“不明了、缺环节、差程序”等问题。梳理节点严督查。对照全年党建工作目标任务，分时段、分周期，抽调各乡镇（部门）组工干部，采取“分领域全覆盖”“交叉检互相查”等方式，对全市 X 个党支部进行调研督导，对发现的问题以通报形式反馈至各党组织限期整改，适时开展“回头看”，让基层党组织时刻绷紧党建“责任弦”。

　六是作用发挥模范化。“支部+服务”夯实战斗堡垒。通过创新完善党组织服务载体、服务方式、服务机制，充分发挥党组织的领导核心作用，以党（工）委为单位，每年树立 2-3 个支部示范点整合资源打造培育党建品牌，推动党建工作树立精品意识，做到项目在哪里，党组织就建在哪里，服务就跟进到哪里。“党员+载体”发挥模范作用。坚持抓细发展党员、抓实党员教育、抓好党员星级管理“三抓”工作机制，组织广大党员开展“争做四个合格党员大讨论”“戴党徽、亮身份”活动。在农村、社区推行党员家庭挂牌、在职党员进社区服务。在窗口单位和服务行业推行党员“亮牌评星争先锋”，在各类企事业单位设立党员示范岗，在经营服务场所设立党员经营户等标识，党员立足岗位示范引领作贡献。“先进+示范”凝聚强大力量。着眼于把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、

　凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，坚持分领域建立“支部主题党日”活动台账，以先锋志愿活动加深党员“思想印记”、唤醒党员宗旨意识，将先锋引领行动转化为党组织推进改革发展的内生动力和党员干部联系服务群众的具体行动，形成党员干部崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

　 目录 2019 年党委工作会议讲话（县委）

　.............................................................................................. 6 2019 年党委工作会议讲话（集团公司）

　.................................................................................... 16 2019 年党委工作会议讲话（县委）

　............................................................................................ 21 2019 年党委工作会议讲话（局）

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　2019 年党委工作会议讲话（县委）

　同志们：

　刚才，大会表彰了2018年度县委工作先进集体和先进个人，签订了目标责任书，XX、XX、XX、XX、XX、XX 同志分别安排了相关工作，我完全同意，请各级各部门认真抓好落实。

　2018 年，面对发展新常态和党的建设新要求，全县上下围绕脱贫攻坚这一大局，深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进组织工作创新发展，全力保持社会和谐稳定，不断强化保密监管，加强党管武装工作，形成了追赶超越的强大合力，各项工作呈现了新气象、迈上了新台阶、取得了新成绩，为加快追赶超越、建设“XXX”提供了思想引领、精神动力、人才支持和环境保障。借此机会，我代表县委对在各条战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢！对做出优异成绩、受到表彰奖励

　的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

　下面，我就做好2019年党委各项工作，讲三个方面的意见：

　一、以站在高处的胸怀和气魄，切实增强做好党委各项工作的责任感和使命感 党的十九大对推进新时代新发展做出了战略部署。走好新征程，实现新目标，我们必须始终坚持站在全局、谋在高处、走在前列，切实把提高党委各项工作科学化水平，上升到巩固党的执政地位、强化党的执政能力的高度，统筹推进党的思想、组织、政法、统战、保密、武装等各项工作，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力。

　第一，要站在增强“四个意识”的高度来认识。中国特色社会主义最本质特征和最大优势是中国共产党的领导，我们最大的政治就是坚持党的领导。我们要站在强化“四个意识”的高度，坚定政治立场，提高政治站位，履行政治责任，遵守政治纪律和政治规矩，真正把“四个意识”变为思想自觉、党性原则、纪律要求和实际行动，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导，以更大的决心、更大的力度、更实的举措，坚定不移加强和改进党委各项工作，确保党的路线方针政策在 X 落地生根。

　第二，要从推进全面从严治党的高度来谋划。党的十九大提出了新时代党的建设的总要求，部署了推进新时代全面从严治党的各项工作。我们要按照十九大部署和省市要求，坚持把党的政治建设摆在首位，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，抓住主要矛盾，创新工作机制，加强薄弱环节，

　解决突出问题，层层传导压力，强化追责问责，努力提升全县党的建设科学化水平。

　第三，要从保障新时代加快追赶超越的高度来落实。党委各项工作是加快经济社会发展的方向引领、力量支撑和政治保障。当前，我县正处于脱贫摘帽的攻坚期，经济社会发展的转型期。县委十九届 X 次全会对 2019 年全县经济社会发展和党的建设进行了全面部署，做出了具体安排。全县各级党组织和广大党员干部要紧盯追赶超越目标，围绕脱贫攻坚工作大局，把党的建设融入到经济社会发展的各领域、各环节，着力抓重点、补短板、破难点、创亮点，最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性，努力营造风清气正的政治生态，形成心齐劲足的发展氛围，凝聚追赶超越的强大合力。

　二、以舍我其谁的勇气和担当，统筹推进党委各项工作 2019 年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是新中国成立 70 周年，也是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是全面贯彻省委十一届三次全会部署的落实之年。做好2019年党委各项工作，意义重大、影响深远。各级各部门要强化政治担当、履行政治责任，突出工作重点，强化关键举措，全力推进重点工作落实。

　第一，关于党建工作：要深入贯彻全面从严治党各项要求，推动党建工作全面加强、全面提升、全面过硬。一要着力锻造“三支铁军”。立足改革创新、转型发展，着力增强“八种能力”，切实把县级各套班子建设成为站位全局、引领发展、狠抓落实的创业铁军；立足脱贫攻坚主战场，聚焦年度脱贫目标，切实把

　镇办班子建设成为担当负责、作风优良、执行有力的攻坚铁军；立足建强基层堡垒，抓好村级“两委会”换届，选优配强村级班子，切实把村级班子建设成为群众信任、服务有力、纪律严明的实干铁军。二要统筹推进党的建设。扎实推进党的建设“五位一体”布局，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现“两学一做”学习教育常态化、制度化；深入推进党建领航·脱贫攻坚，不断深化“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，建强基层堡垒、发展集体经济、助推脱贫攻坚，加快发展步伐。三要形成良好作风导向。扎实落实“三项机制”，认真组织实施追赶超越“擂台赛”“电视问政”，形成督查考核问责、推动工作落实的闭合回路，着力整治官僚主义、形式主义新问题，树立正确用人导向，营造良好政治生态，形成勇于创新、真抓实干的良好氛围，加快追赶超越步伐。

　第二，关于宣传工作：要紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，充分发挥职能作用，为经济社会发展营造良好舆论环境。一要强化舆论宣传引导。牢牢掌握意识形态工作的话语权，强化舆情研判掌控，健全舆情信息通报和应急处理机制，着力整治“抹黑 X”的突出问题，妥善处理涉网突发事件，做到重大问题不缺位、关键时刻不失语。二要积极扩大对外宣传。围绕中心工作，突出重点和亮点，精心策划宣传主题，广泛推介我县的区域特色和生态人文优势，报道我县的改革发展成果，力争在中省市主流媒体听到更多声音、看到更多画面、占据更多版面，不断提升我县的美誉度和影响力。三要深化精神文明建设。深入推进社会主义核心价值观“六进”活动，积极开展“美丽乡

　村·文明家园”和群众性精神文明创建活动，丰富群众精神文化生活。围绕脱贫攻坚扶志扶智，推动移风易俗、革除陈规陋习，提升城乡群众文明素养，在全社会形成文明习惯和良好风尚。四要加快文化事业发展。进一步完善公共文化服务体系，改善城乡文化基础设施条件，创作文艺精品，促进文化与旅游的深度融合，提高文化对经济发展的贡献率，满足人民群众日益增长的文化需求。

　第三，关于政法工作：要围绕巩固和谐稳定的社会局面，落实社会治理各项措施，不断提高人民群众的安全感和满意度。一要全力推进扫黑除恶。坚持强高压、无禁区开展扫黑除恶，着力整治“沙霸”“村霸”和“涉黑”问题，扎实推进城乡禁赌工作，严厉打击非法集资、金融诈骗、传销等涉众经济犯罪，切实维护群众权益，营造安定有序的社会环境。二要积极创建平安 XX。加强重点人群排查管控，对煽动闹事、组织非法聚集的，坚决依法打击。扎实开展治安防控体系建设，提高技防物防水平，开展群防群治，确保社会治安和谐稳定。深入开展安全隐患大排查大整治活动，全面提升源头管控、安全监管、应急处置能力。三要持续抓好信访 XX。扎实推进责任信访、法治信访、阳光信访，坚持分级负责、属地管理，把矛盾纠纷化解在源头、解决在基层、消灭在萌芽状态。控增量、减存量，防止矛盾沉淀和激化，防止群体事件和越级上访，为加快追赶超越提供良好社会环境。

　第四，关于统战工作：要围绕服务大局、助推发展，着力凝聚加快发展的强大合力。一要助推脱贫攻坚。深入推进“万企

　帮万村”精准扶贫行动，搭建社会扶贫、企业帮扶、爱心人士捐助平台，提升产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫成效，助推脱贫攻坚。二要助推招商引资。充分发挥牵头抓总作用，引导县工商联和各类商会发挥作用，推动以商招商、商会招商，吸引客商来 X 投资兴业、共谋发展。三要助推追赶超越。支持统战人士积极建言献策、献计出力，依法管理宗教事务，妥善处理民族、宗教关系，团结社会各界人士，为追赶超越凝聚智慧和力量。

　第五，关于武装工作：要始终坚持党管武装，适应新时代、新形势、新要求，全面提升党管武装工作水平。一要适应武装工作新形势。各级各部门要认真学习习总书记治国理政强军的新思想、新理念、新战略，深刻认识新时期国防后备力量建设的重要性和必要性，提高党管武装工作能力。二要抓好武装重点工作。狠抓全民国防教育，着力解决民兵整组、军事训练等方面的困难和问题，推动应急应战能力建设，切实加强征兵、拥军优属和转业退伍军人安置工作，推动武装工作提能力、上水平。三要强化武装工作保障。各级党委要定期研究武装工作，配备基层专武干部，强化工作措施，解决具体问题，保障武装工作全面发展。

　第六，关于保密工作：要加强组织领导，夯实岗位责任，深刻研判形势，增强保密意识，不断加强宣传教育、制度保障、技术支撑、监管体系建设等工作，扎实开展重点领域、关键环节保密检查，治理泄密隐患，确保万无一失。

　同时，机关工委、农工部、老干局、党校、党史、关工委

　等工作部门要围绕中心、服务大局，在“党政所需、群众所盼”上下功夫、求实效，不断拓宽工作领域、提升服务能力。各级工会、共青团、妇联、科协、残联等组织，要面向基层、面向群众，创新服务载体，调动创业热情，形成发展合力。

　三、以苦干实干的作风和韧劲，确保党委各项工作取得新成效 “一分部署、九分落实”。县委的各项工作任务已经明确，各镇办、各部门务必把今天的会议，作为一次加压鼓劲的动员会和任务落实的交办会，夯实责任、埋头苦干、狠抓落实，推动县委各项重点工作取得新成效。

　一要围绕大局抓落实。各级党委要始终树立“一盘棋”思想，自觉服从大局、服务大局，系统谋划、统筹推进各项工作。县级领导要以身作则、真抓实干，各级各部门主要负责人要紧密配合、主动作为，形成步调一致、同心协力、共谋发展的良好氛围。

　二要夯实责任抓落实。各级党委和县委各工作部门要扎实履行党建工作主体责任，坚持“一把手”负总责，确保领导力量到位、职责分工到位，措施落实到位、督促检查到位。相关县级领导要定期研判、及时研究，解决工作中的困难和问题，促进工作落实。各镇办党（工）委、各部门党组织负责同志要精心谋划、全面落实县委的决策部署，切实把各项工作抓紧抓实、抓出成效。

　三要转变作风抓落实。要大力推行“一线工作法”，坚持问题导向、目标导向，建立“一级抓一级、层层抓落实”的推进机

　制，找准切入点、瞄准关键点、选准突破点，创造性地开展工作，推进党委各项工作争先进位、追赶超越。

　四要强化督查抓落实。要围绕重点工作任务，切实加大督查力度，提高督查频次，把党委重点工作的督查考核与“擂台赛”、电视问政结合起来，扎实实施政治巡察，强化结果运用，严格落实奖惩，推动各项工作扎实开展、取得实效。

　借着这次会议的机会，我就脱贫攻坚工作再讲几方面的问题：

　今年以来，脱贫攻坚进入攻坚年新常态，全县各级各部门强化责任担当，持续克难攻坚，全力打好“春季攻势”三大硬仗，在整村推进、两房建设、产业发展等工作上取得了新的成效，为实现年度脱贫目标奠定了坚实基础。但我们的一些同志松劲厌战思想抬头，工作热情不高，干劲不大、力度不大、工作平平，严重影响了脱贫攻坚质量和效果。具体表现：一是基础设施建设动劲不大。思想上不重视，力量、精力、财力投入不到位，基础设施建设未掀起新高潮，整体效果不好。二是产业发展效果不明显。该流转预留的土地未落实到位，产业发展扶持政策落实不力，扶持力度不大，发动群众不充分。产业合作社、产业大户带动乏力。三是两房建设任务艰巨。特别是易地搬迁差距较大，计划 2019 年搬迁安置 X 户 X 人，目前主体封顶 X套，在建 X 套，给脱贫退出带来巨大压力。四是帮扶工作力度不大。部分单位对县委、县政府的脱贫攻坚整体部署贯彻不力、落实不到位，一些包村单位帮扶措施落实不到位，干部包户依然停留在照个相、填填表、了解情况上，对贫困户的帮扶措施

　不力、效果不好、群众不满意。

　我们说要提高脱贫攻坚工作的政治站位，什么是政治站位？以上这些问题，说到底，都是干部的问题，都是政治站位不高的表现。提高政治站位首先要体现在对脱贫攻坚工作重要性的政治上认同，体现在坚决的落实上，体现在工作的高标准上，始终把脱贫攻坚放在重中之重的位置，放在统揽全局的位置，放在统领一切工作的位置，坚决落实县委、县政府的决策部署，切实增强目标意识、任务观念，以高的站位、高的标准、高的要求，扎实推进脱贫攻坚各项工作。

　第一，全面夯实各级责任。目前，我们一些工作仍停滞不前，一个重要原因，就是责任落得不实。我们的一些领导干部责任还没有担起来，工作还没有钻进去，措施还没有落实到位。全县各级各部门，特别是各战区指挥长、“十办两组”、各镇办党委、政府、驻村工作队、村两委会和包户干部要对标目标任务，层层落实责任，转变工作作风，着力整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义作风，“一级带一级、一级抓一级”，层层抓落实，提高执行力和落实力。

　第二，强力推进重点工作。一是狠抓产业脱贫。抢抓农时，进一步加大产业结构调整力度，计划的经济作物预留土地要全面落实到位。要采取有力措施，抓好冻害灾害补救工作，开展补植补种，把灾害损失降到最低。要以村为主体，稳步推进“三变”改革，积极培育市场主体，壮大集体经济，加大产业扶持力度，着力打造种养加一体的脱贫产业集群，为贫困户增收打好基础。二是狠抓整村推进。加强扶贫资金投入保障和使用监管，

　对照“两大模块”建设标准，全面启动实施新的贫困村和非贫困村整村推进工程，继续巩固 108 个村整村推进成果，持续加大农村环境卫生整治力度，夯实群众脱贫基础。三是狠抓“两房”建设。要瞄准年度移民安置和危房改造目标，严格标准、加大投入、倒排工期、夯实责任，确保如期完成移民安置任务，确保今年退出户“两房”建设全部保障到位。四是狠抓政策落实。“十办两组”要牵头负责，细化措施，加强督查，按照时间节点和任务要求，全面落实健康、教育、民生、就业、生态等“八个一批”政策措施，切实加强贫困群众技能培训，坚持“治奢、治愚、治懒”结合，提升脱贫内生动力。五是狠抓队伍建设。坚持党建领航，着力把县级领导班子、镇办班子和村级班子建设成为三支攻坚铁军，推进“四支力量”人员整合、资源整合、资金整合，形成攻坚合力。六是狠抓帮扶工作。加强对部门和干部帮扶措施落实、帮扶成效的督查考核，坚持以实绩论英雄，以群众满意度检验成效，推动帮扶工作扎实开展。

　第三，坚决兑现奖惩。一是加强督查。对基础设施“三提升”“两房”建设、产业脱贫等工作实行巡回督查，建立督查台账，推行销号管理。二是打好擂台赛。认真组织实施一季度脱贫攻坚擂台赛，做好督查考核等基础工作，完善考核评价指标体系，真正比出成绩、赛出经验、树立典型。三是强化追责问责。对考核处于后三名的部门和镇办，实施“电视问政”，公开接受群众、“两代一委”、社会各界的问询质询；对最后一名的部门和镇办，启动政治巡察和“三项机制”，落实“能上能下”，严肃追责问责，形成真抓实干、克难攻坚的强大合力。

　同志们，党的建设是我们的最大责任，脱贫攻坚是最大政治。让我们始终坚持党的领导，不断增强“四个意识”，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、真抓实干，奋力开创各项工作新局面，为写好新时代追赶超越的“XX 答卷”提供坚强政治保障、做出新的更大贡献！

　2019 年党委工作会议讲话（集团公司）

　2019 年公司党委工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“高质量发展年”为总抓手，以市场为导向，全面深化发展，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设，融入中心，服务大局，务实落实，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，为把 XX 集团建设成为产业布局合理、四大板块并进、盈利能力较强、发展后劲十足、员工福祉提升、企业进位提档的 XX 集团提供政治、组织保证和智力支持。

　一、突出主线抓教育，为集团公司实现全年目标提供坚强的思想保证 重点强化三项教育，力推三个突破，为实现全年目标营造良好的发展氛围。一是强化形势任务教育，在推动企业稳中求进、科学发展上有新突破。深刻领会和落实党的十九大精神，围绕省国资委、总公司要求与集团公司 2019 年的目标任务，引导广大干部员工进一步解放思想，认清形势，坚定信心，攻坚克难，把思想解放的着力点放在高质量发展的理念上，一切工作必须突出质量效益这一中心，更加注重转型发展、协调发展、

　创新发展和可持续发展，着力在开发优势资源、优化产业布局上见成效，着力在保证安全生产、提高经济效益上见成效，着力在深化企业发展、完善市场机制上见成效，着力在维护公司稳定、保障改善民生上见成效。二是强化执行力教育，在推动各项工作更好落实上有新突破。围绕全年目标任务和工作部署，教育引导各级管理人员不断强化担当意识，发扬“钉钉子”精神，自觉提升“只为成功找办法，不为失败找借口”的思想境界，勤于思考，创新管理，狠抓落实，坚决杜绝畏难发愁、等靠要熬、推诿扯皮、弄虚作假、欺上瞒下等消极现象，认真落实 24 小时复命制、工作目标责任追究制等制度，真正做到“说一句算一句，句句算数；干一件成一件，件件落实”，确保承诺有兑现、指标不落空，日事日毕、日清日高，以强有力的工作落实和“契约化”的刚性考核兑现保证全年目标任务超额完成。

　二、突出重点抓基础，不断提升党建工作效能 着力将党的政治优势转化为企业发展优势。一是在班子建设上下功夫。按照“七坚持、七切忌”的主旨要求，强化各级班子思想政治和作风建设，严格执行民主集中制，落实好“三重一大”决策制度，坚持做到“七个到一线”，培育“阳光、简单、坦诚”的工作氛围，推进民主决策、科学决策和规范决策；进一步完善“XXX 考核评价办法”，建立健全末位警示、末位淘汰机制，提高各级管理人员的工作绩效。二是在新型党组织建设上下功夫。进一步健全党员意愿表达机制和群众意见收集解决机制，健全落实党内激励、关怀、帮扶机制，创新党支部生活内容和形式，增强基层党组织的服务保障能力；加强党内民主建设，

　完善、落实党内“三会一课”制度、党务公开制度，探索党员代表列席党组织会议制度，提高党员参与党建工作的积极性。三是在素质建设上下功夫。重视党支部书记职能发挥，探索推行党支部书记资格认证制度，强化党支部书记素质登高工程；建立系统的党员学习计划和科学的培训制度，坚持民主评议党员，强化党员的先锋模范意识，充分发挥党员在攻坚克难、创新创效中的骨干带头作用。四是在人才队伍建设上下功夫。着力抓好“一把手”队伍建设，积极探索和建立干部轮岗交流制度；要把组织考察推荐和引入市场竞争机制结合起来，规范领导干部培养管理和选拔任用工作；严格德才兼备、以德为先的用人标准，逐步加大差额提名推荐、竞争上岗和公开选拔等竞争性选用干部范围和力度，形成“从实绩看德才、凭德才用干部”的用人导向。五是在宣传思想建设上下功夫。要牢牢把握正确的舆论导向，注重先进典型的挖掘树立，坚持靠近一线，主动把镜头对准基层、对准职工，深化对各项工作中涌现出的先进集体和典型做法的报道；要加强舆情疏导，做到不出噪音、没有杂音，营造推动改革发展的强大声势；要探索思想政治工作新途径，构建组织工作开放化格局，建立党务（厂务）公开“听证会制度”，增强工作透明度。

　三、突出防控抓廉政，着力营造清正廉明的发展环境 一是始终坚持围绕中心不偏离，保障突破发展。把维护党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象；围绕工程项目、人事、财务、员工薪酬分配及福利发放等重点开展效能监察，促进管理

　升级。二是始终坚持改进作风不懈怠，走好群众路线。以严格落实“八项规定”、解决“四风”问题作为作风整治的重点，开展好作风专项治理活动。要认真落实好中纪委、省纪委一系列廉洁过节的文件精神，盯住重要时点，加大督查力度，预防“年节腐败”。三是始终坚持开展教育不停步，营造清廉氛围。以廉洁文化教育活动为抓手，通过开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动，努力营造“崇廉尚洁”的文化氛围。搭建报刊、广播、电视、网络、手机“五位一体”宣传教育平台，打造廉洁文化精品工程。四是始终坚持推进惩防体系不动摇，筑牢防腐基础。认真贯彻落实总公司《XX》的通知精神，不断完善集团公司廉洁风险防控体系，推进派驻纪委书记双重领导的具体化、程序化和制度化；严格落实“三重一大”决策制度，完善重大问题票决等制度，继续推行“4+1”权力运行模式，探索“五权”规范权力运行，从源头上铲除滋生腐败的土壤。五是始终坚持查处腐败不手软，维护党纪国法。加大与地方检察组织沟通协调，建立起内部涵盖纪检监察、审计、法律、财务等部门的“办案人才库”，提高办案效果。

　四、突出实效抓深化，不断提升企业文化软实力 大力实施文化强企战略，为企业改革发展提供强大的内生动力。一是注重培育团队精神。从加强团队建设入手，围绕“三基九力”（基层、基础、基本功；凝聚力、亲和力、执行力、管控力、经营力、现场力、创新力、学习力、文化力）建设，开展优秀团队创建活动，培养全员学习创新能力，打造一支具有团队精神的员工队伍；二是注重文化落地创效。要坚持以市场

　和价值为导向，持续推进“四全管理”入班组到岗位，不断完善“标准工序管理，岗位价值核算”管理模式，探索市场化决定资源配置、激活创效潜能的有效方法途径，真正把“人人都是经营者、岗位就是利润源”落到实处；三是注重制度文化建设。进一步增删修订完善相关管理制度，寓核心价值观和文化理念于制度之中，提高管理效能；四是注重“问题文化”建设。自觉践行“不见问题是坏事，发现问题是好事，解决问题是大事，回避问题是蠢事”的“问题文化”，深化并落实管理诊断报告制度，深入查找改进制约企业发展的突出问题；五是注重“四德工程”建设。广泛开展道德实践活动，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚和学习先进、争当先进的浓厚风气；六是注重外部文化融合。结合企业经营发展战略，坚持文化与企业同步“走出去”，注重外部企业与当地政府沟通、与民俗文化融合，优化企业生存发环境；七是注重拓展文化效应。进一步整合企业文化资源，注重利用互联网络与报刊等媒体，扩大企业文化建设的有效覆盖面。

　五、突出保障抓推进，不断提升和谐企业创建水平 一是实施建功立业工程。继续开展群众性经济技术创新活动和专项攻关竞赛活动，举办各种形式的职工技能比武、技能竞赛，激发员工首创精神；加大群众安全工作力度，深入开展“星级群监员”“安全协管员”等评选竞赛活动。二是保障职工民主权利。提高服务水平，全力打造职工维权、困难救助、就业帮扶、法律援助、信访热线、争议调解、心理疏导一体化、一站式服务平台；坚持完善职工代表大会和厂务公开制度，建立与员工

　“零距离”接触、“零障碍”交流的沟通机制；做好困难职工帮扶工作，广泛开展积极向上的文体活动，增强企业的凝聚力和向心力。三是推动“五型”工会建设。重视研究新形势下工会工作的特点和规律，广泛开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，扎实推进工会创先争优竞赛、女职工建功立业工程和素质提升工程，助推企业高质量发展。四是发挥团员青年工作优势。深入开展国情企情、团史革命史教育和社会主义核心价值体系教育活动、“安全生产，青年当先”、“青年讲堂”等主题实践活动，发挥青年志愿者、青年突击队、青年安全监督岗、青年文明号作用，为集团公司发展贡献力量。五是超前做好信访稳定工作。强化信访稳定和治安综合治理工作，完善重大事件应急处置方案，严格落实信访稳定和治安综合治理工作责任制和责任追究制，超前排查、解决各种不稳定因素，确保企业改革发展和谐共进、顺利进行。

　2019 年党委工作会议讲话（县委）

　同志们：

　刚才，XX、XX 同志分别就全县经济工作和分管领域工作作了具体安排，大家要认真领会，结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，就做好今年县委各项工作，我强调三点意见。

　一、肯定工作成绩，进一步坚定做好县委各项工作的信心和决心 过去一年，全县各级各部门全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省市第 X 次党代会精神，主

　动服务建设繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽新 X 的发展大局，高质量完成了全年各项目标任务，推动全县各项事业发展取得了新成效、开创了新局面。县委各部门和广大党员干部坚持履职尽责、扎实工作，认真落实县委各项决策部署，推动党的建设和组织、宣传、纪检、政法、统战、群团等各项工作取得了显著成绩，为全县经济社会发展提供了坚强保障。

　（一）在推动发展、强县富民上取得了新成绩。面对新形势、新任务和新要求，县委把握方向、统揽全局，县政府科学谋划、周密部署，各乡镇、林场、各部门紧盯目标、狠抓落实，广大干部群众凝心聚力、主动作为，三农工作提质增效，初步实现有机绿色、优质高效，荣获全省新农村建设先进县称号。生态保护推进有力，森林防火连续六年实现零火情。发展动能增势强劲，旅游产业成发展新引擎，获评“全国特色旅游名县”。民生改善持续推进，脱贫攻坚、城乡建设、文教卫生、保障救助、就业创业等成效显著。全县经济稳健运行、整体向好，各项社会事业持续发展、不断提升。

　（二）在围绕中心、服务大局上展现了新担当。过去一年，县委各部门能够自觉围绕全区发展大局思考谋划工作，紧紧围绕农业农村、项目建设、生态保护、民生改善、脱贫攻坚等重点任务，积极履职尽责、主动靠前服务，在统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲、保障发展等方面发挥了重要作用，有力推动了全县各项工作的顺利开展。特别是在开江文化活动、扶贫帮贫、城乡环境治理等工作过程中，各部门充分发挥基础保障、动员发动、团结凝聚、文明服务等职能优势，带动了广大群众、志

　愿者、社会团体、县内企业积极支持参与各项工作，为圆满完成服务保障任务作出了重要贡献。总体来看，通过各部门的不懈努力，全县各方各界力量得到了充分调动，切实凝聚起了推动发展的强大合力，形成了“一盘棋、一股劲”的生动局面。

　（三）在工作创新、打造亮点上迈出了新步伐。在落实县委各项决策部署的过程中，各部门主动探索、积极创新，推动各领域工作取得了新进展。组织部门在全区首创了“初心学堂”党建阵地，搭建了部门联动、资源共享、党群互动，开放融合的党员教育新平台，有效推动了党支部规范化建设。宣传部门精心组织开展了“第四届 X主题文化周”“迎庆建党97周年”等一系列宣传活动，使广大党员干部群众亲身感受发生在身边的巨大变化，充分激发了全县上下建设新 X 的工作热情。政法系统通过完成多次重点时期的维稳安保任务，建立了部门联动、分类管理的工作机制。纪检部门积极探索案件审理工作的有效途径和载体，实施了“六查六看”“六不定案”等工作机制。这些好做法都值得我们认真总结，并在今后的工作中不断传承和发扬。

　（四）在主动担当、攻坚克难上彰显了新气象。面对过去一年大事多、难事多、任务繁重的新形势，各条战线的同志们紧紧围绕全县中心工作，主动担当、攻坚克难，有效推动了各项重点难点任务的落实。组织部门组建派驻了脱贫攻坚定点驻村工作队，建立了组织联建、党员联动、干部联用、扶贫联抓“四联”机制，实现了党建与扶贫工作的深度融合。宣传部门利用开江主题文化活动，加大宣传力度，助推了旅游产业转型升级。政法部门强化了矛盾排

　查化解，扎实做好信访维稳工作，全年无重大群体性事件、恶性“民转刑”案件发生，维护了社会安全。统战部门进一步强化对非公经济代表人士和民营企业家的政治引导和教育培训工作，促进了全县非公经济良性发展。工会、共青团、妇联等群团组织广大干部职工，通过主动服务发展重点任务，展现了新时代党员干部担当奉献、奋发有为的精神风貌。

　二、坚持问题导向，努力补齐县委各项工作的短板和不足 今年是贯彻党的十九大精神的重要一年，是建国 70 周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。省委、地委提出了建设“X”“X”的发展目标和打好“X”和“X”的工作举措。做好全年各项工作，需要我们坚持和加强党的全面领导，需要我们充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，更加需要我们保持清醒认识，查摆问题不足，不断改进和提升县委各项工作，为经济社会发展提供强劲的动力和坚强的保障。

　（一）经济工作要提质增效、加快推进，为改革发展筑牢坚实基础。

　关于经济工作，省委书记 X 同志在 XX 上批示，各级政府和部门要组织好经济工作，狠抓各项目标实现，以月保季。X主要领导同志也要求把发展问题作为第一要务，抓紧抓实，抓出成效。全县各级、各部门要坚持以经济建设为中心，围绕全区“X 项重点工作”，按照我县年初以来各种工作会议的安排部署，抓紧落实、强力推进，确保全县经济社会发展与党的建设步伐一致、齐头并进。

　一要解决专业能力不强的问题。目前，

　一些领导干部不学习、不研究、不思考，工作中缺乏必要的专业思维、专业素养、专业方法，在工作谋划、部署和推进过程中不科学、不深入、不到位。为此，各级党员干部尤其是领导干部要围绕全县发展大局，认真学习习近平新时代中国特色主义经济思想，按照党的十九大提出的增强“八种执政本领”的要求，大兴学习之风、调查研究之风，坚持干什么学什么、缺什么补什么，完善知识结构、培养专业素养、补齐能力“短板”，不断提高战略思维、辩证思维、底线思维、法治思维、创新思维，进一步增强适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，努力成为新常态下领导经济社会发展的行家里手。

　二要解决工作机 制不健全的问题。工作落实既要靠干部也要靠机制，必须把机制建设摆在更加突出的位置，用机制来转作风、提效率、促落实。要进一步完善责任落实机制，对已经确定的各项重点工作，各战线领导、各责任单位要毫不犹豫、心无旁骛地抓紧推进落实，强化资金、人员、物资等要素保障，逐级分解落实责任，形成一级抓一级、一级促一级、一级向一级交账的工作机制。要进一步完善协调联动机制，各项工作的牵头领导和牵头部门要强化“主角”意识，配合领导、配合部门要强化责任意识，不要等开会安排和电话通知，形成“主角冲锋在前、配角主动跟上”的整体联动格局，保证政府工作落到实处。要进一步完善跟踪督办机制，各级各部门领导要亲自当督查员，对承担的重点工作，主动研究协调，亲自跟踪推进、督促落实；对推进不快、落实不力的工作，要采取现场办公、限时办结、定量达标等措施，确保达到预期效果。

　三要解决工作进度缓慢的问题。

　工作进度问题对于我县讲既有气候的客观因素，也有各级干部自身的主观原因。为此，我们要格外珍惜当前短暂而宝贵的生产建设黄金期，对重点工作从精神上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，坚持目标导向，紧扣目标要求，明确好时间表、路线图、任务书，倒排工期、挂图作战，大力弘扬雷厉风行的作风，强化时间观念和效率意识，对县委、县政府作出的决策、部署的工作、定下的事情，要立言立行、马上就办、紧抓快办，决不允许“推、拖、躲、卡”。特别是对县委、县政府主要领导的批示，决不允许搞层层转批、“公文旅游”，做到执行高效、反馈及时。对不作为、慢作为、乱作为的，对表态多调门高、行动慢落实差的，县委将坚决查处，确保县委、县政府的决策部署全面落实，尽快见效。

　四要解决责任担当不到位的问题。目前，有一些干部不敢担当甚至不想担当，有的不求有功但求无过，只想平安混日子；有的“廉而不勤”，不贪、不占也不干事；有的工作被动应付，推一下动一下，甚至推而不动，等等。这些不良的行为，既损害党和人民的事业，也不利于干部健康成长。作为领导干部，对于正常的工作或上级交待的任务，不能只满足于说了、抓了、管了，而不问效果如何，更不能借口条件受限等客观原因，有问题不去积极寻求解决办法。要想工作出成效，必须不讲条件、不找理由，积极化解矛盾、克服困难，争取最佳效果。工作岗位是体现个人自身价值的平台，要想取得成绩、有所发展，必须努力推动自己主动思考工作，积极建言献策，不断完善措施，要自觉克服懒惰心理和得过且过的思想，勤观察、勤动脑、勤实践，在完成任务中不断积累经验、

　改进工作、谋求发展。

　五要解决重点工作不突出的问题。当前，一些领导干部抓工作缺乏章法、不分主次、大而化之、笼而统之，“眉毛胡子一把抓”，看似整天忙忙碌碌，工作成效却不十分明显。习总书记多次指出，天下大事必作于细，这个细就是精准。各级领导干部要自觉涵养和运用精准思维，善于抓重点、抓关键、抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，确保各项工作有条不紊、善作善成。当前要针对省、地对我县的巡视、巡察、审计等工作中发现的问题认真抓好整改，并且要注重整改效果的巩固，防止反弹。另外，今年列入全县重点工作督办要点有 X项，各级各部门要认真研究，把纷繁复杂的工作分出轻重缓急，合理摆布，集中力量在旅游发展、基础设施建设、产业转型升级、民生实事兑现、厕所革命推进、河长制落实、扶贫任务完成和村集体经济壮大等方面打好攻坚战，以重点工作的突出成效带动整体工作的全面完成。

　（二）组织工作要强基固本、引才育才，为改革发展提供组织保障。

　做好组织工作，关键要把握好从严治党这条主线。我们要以最讲认真的态度把党中央关于从严治党的要求落到实处，不断探索组织部门落实从严治党要求的新路径和新办法。

　一要解决各级干部政治意识缺失问题。要进一步强化干部队伍“四个意识”，党员干部要进一步树立大局观念，不能眼睛只盯着自己的“一亩三分地”，要对全局形势有清醒地了解，提高支持全局的自觉性和坚定性。当前，我们要从战略高度认清国家建设和发展的总趋势，全面贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”

　战略布局和新发展理念，谋划、安排、推进工作，在全局下思考，在大局下行动，走一步、看两步、想三步，使我们的工作更加切合中央和省委和上级要求，从根本上服从和服务于党和国家大局。要吃深悟透各类政策文件，以中央和上级党委政府最新政策和文件为指路标，扎实抓好各项新部署、新要求的贯彻落实，坚决杜绝不懂政策、不学文件，靠经验、凭感觉，胡干蛮干乱干的现象。

　二要解决基层党建水平不均衡问题。当前重点是要全面摸排，分析找准问题，按照差异化、精准化、规范化管理的要求，加大整改力度，促进基层党建“全面进步、全面过硬”。要认真落实基层党建各项制度，年底与各村党组织书记严格兑标，增强村党组织书记责任意识。要加大基层基础保障投入力度，加强村级活动场所建设，夯实党组织服务群众基础。坚持“抓两头带中间”，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。要严格落实督导检查制度，认准摸清新形势下软弱涣散基层党组织新特点新表现，进一步研究提出新的评判标准、设定新的工作目标、制定新的办法措施，形成常态化整顿转化机制。

　三要解决基层组织服务能力不强的问题。进一步丰富完善“强堡垒、树标杆、争先优”党建载体，开展好“基层组织建设提升年”各项党建活动，抓实基层党委主体责任落实，认真执行落实好“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等七项基本制度，抓好“三级书记双向述职”及党建目标考核工作，并根据考核结果，科学调整《党建目标考核实施办法》，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，把实施乡村振兴战略作为首要的发展任务，把发展集体经济和完成脱贫攻坚

　任务作为重要的检验标准，以强党建来促脱贫、促发展、促振兴。

　四要解决选人用人视野不够开阔问题。要坚持宏观协调，统筹后备干部选育，对后备干部实行滚动式管理，从年龄、专业、阅历、能力上不断优化后备干部队伍结构，建立以选拔考察、定期考察、重点...

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