河南省农业职业学院机器人实训室建设项目

　河南省农业职业学院机器人实训室建设项目

　招

　标

　文

　件

　 采购编号：河豫财招标采购- - 2017- -

　 招

　标

　人：

　河

　南

　省

　农

　业

　厅

　招标代理：

　大华建设项目管理有限公司

　 二○一七年五月

　总

　目

　录

　第一章

　招标公告 ........................................................................................................................ 5

　第二 章

　投标人须知 .................................................................................................................... 8

　一. 说明 .................................................................................................................................................. 8 1. 适用范围 ........................................................................................................................................ 8 2. 定义 ................................................................................................................................................ 8 3. 投标费用 ........................................................................................................................................ 9 二. 招标文件 .......................................................................................................................................... 9 4. 招标文件的构成 ............................................................................................................................ 9 5. 招标文件的澄清 .......................................................................................................................... 10 6. 招标文件的修改 .......................................................................................................................... 10 三. 投标文件的编写 ............................................................................................................................ 10 7. 投标语言 ...................................................................................................................................... 10 8. 投标文件计量单位 ....................................................................................................................... 11 9. 投标文件的组成 ........................................................................................................................... 11 10. 投标格式 ..................................................................................................................................... 11 11. 投标报价 ..................................................................................................................................... 11 12 投标人资格的证明文件 .............................................................................................................. 12 13. 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件 ........................................................................ 13 14. 投标保证金 ................................................................................................................................ 14 15. 投标有效期 ................................................................................................................................ 14 16. 投标文件的式样和文件签署 .................................................................................................... 15 四. 投标文件的递交 ............................................................................................................................ 16 17. 投标文件的密封和标记 ............................................................................................................ 16 18. 投标截止期 ................................................................................................................................ 16 19. 迟交的投标文件 ........................................................................................................................ 17 20. 投标文件的修改和撤回 ............................................................................................................ 17 五. 开标与评标 .................................................................................................................................... 17 21. 开标 ............................................................................................................................................ 17 22. 评标工作 .................................................................................................................................... 17 23. 投标文件的澄清 ........................................................................................................................ 18 24. 投标文件的初审 ........................................................................................................................ 18 25.标后测评 ...................................................................................................................................... 21 26. 保密及其它注意事项 ................................................................................................................ 22 六. 授予合同 ........................................................................................................................................ 22 27. 合同授予标准 ............................................................................................................................ 22 28. 授标时更改采购货物数量的权力 ............................................................................................ 22 29. 评标结果的公示 ........................................................................................................................ 22 30. 接受和拒绝任何或所有投标的权力 ........................................................................................ 23 31. 中标通知书 ................................................................................................................................ 23 32. 签订合同 .................................................................................................................................... 23

　33. 履约保证金 ................................................................................................................................ 23 34. 中标服务费 ................................................................................................................................ 23 35．质疑须知 .................................................................................................................................... 23 36. 其它 ............................................................................................................................................ 25 第三章

　合同（格式）

　................................................................................................................ 26

　第四章

　附件 ................................................................................................................................ 27

　1.投标诚信承诺书 .................................................................................................................................... 29 2.法定代表人授权书 ................................................................................................................................ 30 3. 投 标 函 .............................................................................................................................................. 31 4.资格证明文件 ........................................................................................................................................ 32 4.1 投标商资格声明 ......................................................................................................................... 32 4.2 项目授权书 ................................................................................................................................. 34 5.投标报价表格 ........................................................................................................................................ 35 5.1 开标一览表(唱标表) ................................................................................................................ 35 5.2 投标报价一览表 ........................................................................................................................ 36 5.3 货物分项报价一览表 ................................................................................................................ 37 5.4 备件、专用工具和消耗品价格表 ............................................................................................. 38 6.商务条款偏差一览表 ............................................................................................................................ 39 7.技术规格偏差一览表 ............................................................................................................................ 40 8.货物(产品)规格一览表 ........................................................................................................................ 41 9.货物技术证明资料（以附件形式提供）

　............................................................................................ 42 10.项目技术负责人简历表 ...................................................................................................................... 43 12.投标人质保承诺、售后服务计划及安装（格式）

　.......................................................................... 45 13.反商业贿赂承诺书 .............................................................................................................................. 47 14.河南省政府采购信用担保格式 .......................................................................................................... 48 14.1 政府采购投标担保函（供投标项目参考）

　.......................................................................... 48 14.2 政府采购履约担保函（供中标项目参考）

　........................................................................... 50 14.3 河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式 ............................................... 52 15.放弃（或更改）投标说明书（格式）

　.............................................................................................. 53 第五章

　招标项目资料表 .......................................................................................................... 54

　第六章

　合同条款资料表 .......................................................................................................... 63

　第七章

　招标项目需求一览表及技术要求 .............................................................................. 64

　特

　别

　提

　示

　1 1 、投标人注册

　投标人首先通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”网站进行注册，然后按网站公共服务（办事指南及下载专区）公共资源项目 CA 办理流程准备齐注册资料，最后到河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新区正光街与东风东路廉政大厦 5 楼）CA 窗口办理 CA 密钥，完成注册。

　2 2 、投标文件制作

　2.1 、投标人通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。

　2.2、 、投标人凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载每个项目所含格式(.hnzf)的招标文件。

　2.3 、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：

　（1）加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台内上传； （2）未加密的电子投标文件（*.nhntf 格式）1 份（U 盘介质），密封提交。

　2.4 、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。

　2.5 、投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的内容：

　投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式按格式要求电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等）电子签章（企业电子签章）。

　2.6 、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。

　2.7 、投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。

　2.8 、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 密钥和企业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf 格式和*.nhntf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。

　3 3 、澄清与变更

　采购人、集中采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。集中采购机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，集中采购机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。

　4 4 、因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

　第一章

　招标公告

　大华建设项目管理有限公司受 河南省农业厅委托，就河南省农业职业学院机器人实训室建设项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。

　一、采购项目名称及编号：

　1.1、项目名称：河南省农业职业学院机器人实训室建设项目 1.2、招标编号：豫财招标采购-2017- 二、采购项目简要说明：

　2.1、采购内容：

　项目名称 项目内容 包号 交货期 技术参数 备注 河南省农业职业学院机器人实训室建设项目 工业机器人实验（实训）室设备采购 包一 合同签订后30 日历天 详见招标文件

　自动化机器人实验（实训）室设备采购 包二 人文教育学院（中心）实训室设备采购 包三 2.2、资金来源：财政资金 2.3、采购预算：319 万元 三、投标人资格要求：

　3.1 通用资格要求 3.1.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。

　（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　3.1.2、投标人应提供无行贿犯罪记录的证明（企业所在地或项目所在地人民检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函，需查询法人、法定代表人，查询日期应是本项目招

　标公告发布之后）。

　3.2 根据河南省财政厅转发财政部关于政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题通知的通知（豫财购【2016】15 号）规定：招标人或招标代理机构将查询投标人信用记录。信用信息查询渠道和内容包括“信用中国”网站（www.ccgp.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”，“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信记录名单”。查询截止时间为2017 年 5 月

　 日 17:00 分，查询时将网页打印后作证据留存，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，招标人、招标代理机构将拒绝其参加本次政府采购活动。

　3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的其他采购活动。

　3.4 本次招标不接受联合体投标。

　3.5 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

　四、投标报名及招标文件获取：

　4.1 凡有意参加本项目的投标单位，请于 2017 年 5 月

　日～2017 年 5 月

　日 17：30，登录“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.com）”，凭企业身份认证锁（CA密钥）进行网上投标报名及招标文件的下载。

　CA 密钥在河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新区正光街与东风东路廉政大厦 5 楼，联系电话：0371-86095915,86095916）办理。

　4.2 投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥，凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示下载招标文件及资料。。获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站—公共服务—下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

　（详见http://www.hnggzy.com 公共服务-办事指南）

　4.3 下载时需按标段缴纳招标文件费（网上缴费），招标文件售价：人民币叁佰元整/套（¥300.00），售后不退。

　五、开标有关信息：

　5.1、投标文件递交的截止时间：2017 年 5 月 日上午 9：30 分（北京时间）；投标文件接收及开标地点：河南省公共资源交易中心（郑州市经一路与农业路交叉口投资大厦 A座）。

　5.2 投标人需要在投标截止时间前在河南省公共资源交易中心交易系统中上传加密电子投标文件，在开标现场递交未加密的电子投标文件及纸质投标文件。

　5.3 加密电子投标文件逾期上传或未加密电子投标文件和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，将不予受理。

　5.4 未加密电子投标文件和纸质投标文件必须由投标人法定代表人或其经授权的委托代理人递交。否则招标人将拒收其投标文件。

　六、招标公告发布的媒体

　本次招标公告在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易中心网》上同时发布。

　七、本次招标联系事项：

　招标人：河南省农业厅 地址：郑州市农业路 27 号 联系人：孙先生 电话：0371-67290682 招标代理机构：大华建设项目管理有限公司 地址：郑州市农业路 72 号国际企业中心 B 座 2209 室 联系人：宋先生 联系电话：0371-55176528

　第二章

　投标人须知

　一. .

　说明

　 1. 适用范围

　1.1

　 本招标文件仅适用于河南省政府采购公开招标的货物及伴随服务。

　2. 定义

　2.1

　 采购人：第五章“招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

　2.2 招标代理机构：取得中华人民共和国财政部或河南省政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。

　2.3 合格投标人 1）注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人； 2）与采购人就本次招标的货物委托的咨询机构、招标代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联； 3）遵守国家法律、法规和河南省财政厅及招标代理机构有关招标的规定； 4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 5）具有履行合同所必需的专业技术和货物供应能力； 6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 7）投标人近三年内在中华人民共和国境内无违法违纪、无不良记录、未被列入黑名单、无不良行为事件发生； 2.4 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。

　2.5 投标文件：指投标商根据招标文件提交的所有文件。

　2.6 供应商：根据河南省政府采购要求，能够向采购人提供货物及伴随服务的法人。

　2.7 货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、货物、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。

　2.8 质保：本次采购所要求的质保或质保期限，是指供应商所提供的产品在承诺的质保期限内发生质量问题，必须提供伴随服务及必须无条件更换产品（注：所需的一切费用均已包含在该标段投标总报价中），并由此享用原投标文件中承诺的质保期限及伴随服务。

　2.9 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。本招标文件中如有“进口货物”的描述，是指采购人已按照财政部《政府采购进口产品管理办法》的通知 财库[2007]119 号、财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 财办库[2008]248 号文件要求的程序办理过报批手续。

　3. 投标费用

　3.1 无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

　3.2

　 现场考察：投标人以获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，货物安装、调试环境等因素而进行的现场考察原则如下：

　(1)货物和服务招标一般不统一组织投标人现场考察，招标文件中约定在标前某个时间、地点进行考察的，则由代理机构统一组织，投标人自愿参加的原则进行。

　(2)招标文件中未约定在标前某个时间、地点进行考察的，则由投标人自行参加的原则进行。

　(3)勘察现场所发生的差旅费、住宿费、交通费、车辆及人身安全等费用由投标人自己承担。

　(4)采购人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。

　二. .

　招标文件

　4. 招标文件的构成

　4.1

　 招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。

　招标文件由下述部分组成：

　第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 合同（格式）

　第四章 附件 第五章 招标项目资料表 第六章 合同条款资料表 第七章 项目需求及技术规格要求 4.2

　 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险。

　4.3 照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致废标。

　5. 招标文件的澄清

　5.1

　投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在交易平台上进行提问，要求采购人对招标文件予以澄清。

　5.2

　招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在交易平台上公布给投标人，但不指明澄清问题的来源。

　5.3

　投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上回复确认已收到该澄清。

　5.4

　 因交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

　6. 招标文件的修改

　6.1 在招标公告中所述的投标截止日期前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

　6.2

　采购人、招标代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。招标代理机构将通过中国河南政府采购网 （ http://www.ccgp-henan.gov.cn) 、 河 南 省 政 府 采 购 网（http:/www.hngp.gov.cn/）和河南省公共资源交易网（www.hnggzy.com）网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的答疑文件，以此编制投标文件。

　6.3 投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。

　6.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构将根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）适当延长投标截止期。

　三. .

　投标文件的编写

　7. 投标语言

　7.1

　 投标文件以及投标人所有与采购人及招标代理机构就投标来往的函电均使用中文。

　投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。

　8. 投标文件计量单位

　8.1

　 除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。

　9. 投标文件的组成

　9.1

　 投标文件包括下列部分：

　(1)按照第 10、11 条要求填写的：

　A. 投标诚信承诺书 B. 法人授权委托书 C. 投标函 (2)按照第 12 条要求出具的资格证明文件； A. 投标人营业执照 B. 法定代表人授权书 C. 法定代表人和其授权投标代表人身份证件 D. 制造商或其指定总代授权书 E. 投标厂商资格申明 (3)按照第 13 条要求提交：

　A. 货物规格表 B. 技术规格/商务条款偏差表 C. 货物规格一览表等 (4)按照第 14 条规定提交的投标保证金。

　(5)招标文件规定的其他资料。

　9.2

　 招标文件中的每个分包（捆），是项目招标不可拆分的最小投标单元，投标人必须按此分包（捆）编制投标文件，提交相应的文件资料，拆包投标或漏项投标将视为非实质性响应予以废标。投标人如同时投标多包，可提交一套资质证明文件。

　10. 投标格式

　10.1

　投标人应按照招标文件中提供的格式（见第四章 附件）要求如实填写投标函、开标一览表、投标报价表、货物技术规格和偏差表，并按招标文件提供的资格证明格式（见第四章 附件）提交招标文件要求的资格证明文件。

　11. 投标报价

　11.1 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分

　项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。

　11.2

　投标总报价应是采购人指定地点交货的包括交货前发生的各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它服务费总报价。总报价分解为：货物和附属装置、备品备件和专用工具、卖方技术服务（安装、调试、运行）报价、采购人派员参加技术联络和工厂监造、检验、技术培训费用、运保费、各类税费及验收检测费，各项报价应准确填入投标报价表相应栏内。

　11.3

　投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。

　11.4

　投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。

　11.5

　投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人和招标代理机构不接受有任何选择报价的投标，投标货币：人民币。注：在本次采购项目各包段中，如遇到某单项货物有两种以上配置要求的情况，以最低配置参与投标报价。

　11.6

　投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。

　12 投标人资格的证明文件

　12.1 依据第五章“招标项目资料表”中的要求按第四章 附件规定的格式提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。

　12.2 若投标人提供的货物及服务不是投标人自己制造的，对有约定的货物，则必须提供（根据招标文件第五章或第七章）制造商（或产品总代理）出具其制造货物响应本次招标的专项授权书，对于产品总代理则同时必须提供制造商对其的授权书。

　12.3

　投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件。

　 财务要求：为便于评标专家及采购人更进一步了解投标人的财务状况及经营能力，投标人可提供最近一个年度经过会计师事务所或税务部门年检的财务报表复印件。

　12.4

　投标人有能力履行招标文件中规定的保养、修理、供应备件和培训等其它技术服务的义务的证明文件。

　12.5

　投标人提供招标文件业绩要求的证明合同文件。

　13. 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件

　13.1

　投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。

　13.2

　在产品规格一览表中应说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时出具原产地证明及合格出厂证明。注：

　a.所投产品属于强制节能产品，未给出具体品牌和型号或给出的型号有误的，则视为不响应强制节能产品政策要求并按本招标文件中有关强制节能产品的评标标准执行。

　b.所投产品属于非强制节能产品（含节能产品政府采购清单以外的货物），每有一项未给出具体型号的，按本招标文件评标办法给予评标。

　c.对于需要按照采购人使用环境而需要定制\定做的家具类且又不在“节能产品政府采购清单”内的货物时，可不提供型号。

　d.所投货物属于成品软件的，需要提供具体版本号，否则按本招标文件评标办法给予评标。

　13.3

　招标文件中为简述货物品质、基本性能而标示的品牌或型号仅供投标人选择货物在质量、水平上的比照参考，不具有限制性。投标人可提供品质相同或优于同类产品的货物。

　13.4

　证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并应提供：

　（1）货物主要技术指标和性能的详细描述； （2）保证货物正常和连续运转期间所需的所有备件和专用工具的详细清单；包括其价格和供货来源资料； （3）投标货物制造厂商授权； （4）投标货物或投标工程的运行服务方案。

　13.5

　投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。

　13.6

　依据《财政部 国家发展改革委员会关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》财库〔2004〕185 号、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》国办发〔2007〕51 号、《财政部 国家发展改革委员会关于调整公布（最新）一期节能产品政府采购清单的通知》文件要求，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，各

　潜在供应商在本次投标活动中，招标货物中如有涉及到节能产品清单内强制采购产品时”，则所投涉及到节能产品的必须选择公布（最新）一期节能清单中的节能产品货物参与投标，并提供节能产品政府采购清单复印件。节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。

　13.7 依据《财政部 工业和信息化部 国家质检总局 国家认监委关于信息安全产品实施政府采购的通知》财库〔2010〕48 号文件要求，各潜在供应商在本次投标活动中投标货物中，如有涉及到信息安全产品的，则所投涉及到上述货物的产品必须提供由中国信息安全认证中心颁发的有效认证证书。

　13.8 依据《财政部 国家环保总局关于印发（环境标志产品政府采购实施的意见）的通知》财库〔2006〕90 号文件要求，采购人采购的产品属于清单中品目的（以财政局、国家环境保护总局公布的最新一期清单为准），在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购清单中的产品，清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动生效。

　13.9

　所投产品已列入国家强制性产品认证的产品，必须提供通过国家 3C 认证的有关证明材料（可提供合法查询网址）。

　14. 投标保证金

　14.1

　投标人应按第五章“招标项目资料表”中规定的数额提交投标保证金。

　14.2

　下列任一情况发生时，投标保证金将不予退还：

　(1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

　(2) 在投标文件中有意提供虚假材料；

　(3) 中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同；

　(4) 中标人未能在招标文件规定提交履约保证金；

　(5) 未按招标文件规定按时向招标代理机构交纳中标服务费。

　14.3

　中标通知书发出之日起 5 日内，由交易中心相关处室提出申请，中心财务确认后，银行自动退还中标人的保证金。中标人保证金在合同签订后 5 日内，由交易中心相关处室提出申请，中心财务确认后，银行自动退还中标人的保证金。

　15. 投标有效期

　15.1

　投标有效期是保障投标、开标、评标、定标以及签订合同全过程时效要求，是招标、投标体现法律效力的前提条件。

　15.2

　投标文件应自投标规定的开标日起，在第五章“招标项目资料表”规定的时间内保

　持有效。

　15.3

　在特殊情况下，采购人和招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，但其投标保证金不予退还。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第 14、15 条有关退还和不予以退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

　16. 投标文件的式样和文件签署 16.1

　投标人应准备一份投标文件正本和第五章“招标项目资料表”规定数目的副本，每套投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。投标文件电子版内容：含投标文件正本内所有内容。投标文件电子版形式：（1）加密的电子投标文件一份（*.hntf 格式，在会员系统指定位置上传）；（2）未加密的电子投标文件 U 盘一份（*.nhntf 格式一份）。

　16.2

　投标文件及所有文件必须是打印件，并由投标人或经正式授权的代表签字，授权代表必须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中，除没有修改的印刷文献外，投标文件按招标文件的规定进行盖章签字，并将所有的投标文件资料装订成册，没有装订成册或签署的，其投标带来的计算、缺页、少页、废标等风险有该投标人承担。投标文件副本可为正本完整的复印件。

　16.3

　任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人签字人用姓或首字母在旁边签字或加盖公章后有效。

　16.4

　电报、电传和传真、电子邮件投标文件一律不接受。

　16.5

　投标文件制作规范：各项证明文件（包括彩页）均应装订在其投标文件中，同时要求投标文件按招标文件的规定进行盖章签字、编制封面、目录、页码，用胶装（为永久 性不可拆分）装订成册。

　16.6

　投标文件内容的有效性：投标人提供自己或所投货物生产厂家的各类认证或证书在其有效期内，否则应提供主管部门出具的延期受理证明或原证书继续有效的说明。

　16.7

　样机、样品或演示（如有）：作为评标专家评标的重要依据之一，采购人对样品封存作为验收的重要依据之二，招标文件中会要求个别货物或多个货物需要提供与所投货物品牌机规格型号一致的样机功能演示，供专家评审。招标文件第二卷无特殊要求时，按以下原则执行：(1)所提供的样机或搭建演示环境所使用的样机与投标文

　件中所述品牌型号不一致时，依照本招标文件中未提供样机或未搭建演示环境的评标要求执行评审；(2)被推荐为中标候选人的样机将由采购人给予密封保存，作为定标及验收依据。

　四. .

　投标文件的递交

　17. 投标文件的密封和标记

　17.1 电子唱标。投标文件的递交：（1）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。（2）投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系，联系电话：0371-86095958。（3）现场递交未加密电子投标文件 U 盘壹份和纸质投标文件，应在投标截止时间前递交到规定地点。

　17.2

　投标人应将投标文件正本和所有副本密封装在信袋中，并在信袋上标明“正本”或“副本”字样。投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。

　17.3

　内外层封袋均应：

　(1) 标明递交至第一章“招标公告”中载明的地址。

　(2) 注明“招标项目资料表”中载明的项目名称、招标编号、包号、正本、副本及“在

　年

　月

　 日

　分之前不得启封”字样，在后面注明本招标文件规定的开标日期和时间。

　(3) 写明投标人的名称和地址。

　17.4

　如果外层封袋上未按 17.2、17.3 要求密封和加写标记，采购人和招标代理机构对误投或过早启封概不负责。招标代理机构拒收未装订成册的投标文件。

　17.5

　投标人应清楚招标文件应直接从招标代理机构获得，根据复制招标文件编制的投标文件将被拒收。

　18. 投标截止期

　18.1

　投标人应在不迟于第一章“招标公告”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“招标项目资料表”中载明的地址递交至招标代理机构组织的开标现场、迟交或误交其他地方的，其投标将被拒绝。

　18.2

　采购人和招标代理机构可以按第 5、6 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，采购人、招标代理机构和投标人受投标截止期制约的

　所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

　19. 迟交的投标文件

　19.1

　招标代理机构将拒绝并原封退回在第 18 条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

　20. 投标文件的修改和撤回

　20.1

　投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至招标代理机构。

　20.2

　投标人的修改或撤回通知书应按第 17 条规定编制、密封、标记和递交。

　20.3

　在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何实质性条款修改。

　20.4

　从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第 14 条的规定不予以退还。

　五. .

　开标与评标

　21. 开标

　21.1

　招标代理机构在第一章“招标公告”中规定的日期、时间和地点组织开标。投标人授权代表应携带法人授权书、身份证明、CA 密钥、规定的的投标文件参加开标并签到。

　21.2

　开标前，招标代理机构将会同相关人员及投标人代表进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查纸质投标文件和未加密的电子投标文件密封情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件现场解密，项目负责人在监督员监督下解密所有投标文件。

　21.3

　如网上招标系统故障，投标人应使用非加密电子投标文件。

　21.4

　因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败,投标将被拒绝。

　21.5

　开标时，招标代理机构将通过网上开标系统以投标人上传加密电子投标文件的顺序唱标，唱标内容包括投标人名称、投标价格，以及其它详细内容。

　21.6

　招标代理机构将对开标情况做详细记录。

　22. 评标工作

　22.1

　评标工作由评标委员会（下称评委会）主持，对所有投标人的投标文件进行审评，并依评标价由低到高或评分由高到低的顺序推荐出 1-3 名中标候选人。

　22.2

　评委会成员为 5 人及以上单数经济、技术专家和采购人代表组成，其中外聘专家不少于三分之二，根据《中华人民共和国政府采购法及实施条例》、《政府采购评审

　专家管理办法》（财库[2003]119 号）、《河南省政府采购专家管理操作规程》从河南省政府采购专家库中随机抽取。

　23. 投标文件的澄清

　23.1

　为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。

　23.2

　重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。

　23.3

　投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。

　23.4

　投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。

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