书记领导班子以案促改“四个查一查”自查报告研讨发言

　书记领导班子以案促改“四个查一查”自查报告研讨发言

　 按照本次专项活动的要求，我在认真学习习近平总书记 有关讲话精神后，联系个人思想及工作实际，对照“四个查 一查”认真进行了查摆。现将有关情况报告如下。

　一、查摆出的问题及具体表现

　（一）

　深入查一查贯彻党中央要求情况。作为一名党员领导干部，我对党忠诚无二心，大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明的站在党一边，能够认真贯彻落实县委、县政府和局党委决策部署，自觉做到“两个维护”。但从更高标准看仍然存在一些不足。一是学习不够系统全面，满足于上级安排什么学什么，用什么学什么，学习存在实用主义的倾向，学习对工作的指导作用没有充分显现。二是压力传导不足。虽然在分管股室制定了内控管理办法，明确了年度目标任务,但在督促落实存在过惜情好面，得过且过的现象，管理干部失之于软，督促问效抓的不够紧。三是担当作为不够。不善于直面问题，遇见时间短、见效快，容易出成绩的工作抓起来就比较积极主动，对一些抓基层、打基础的工作，特别是对一些难啃的"‘硬骨头”落实起来顾虑比较多，怕出乱子、 怕担责任。

　( ( 二) )

　。

　深入查一查选人用人情况方面。能够坚持组织路

　线为政治路线服务，牢固树立"‘四个意识”，坚定"四个自 信”，做到“两个维护”，以永远在路上的坚定决心和恒心韧劲推动选人用人监督更加科学、管理更加有效。但还存在不容忽视的问题。

　一是政治 “ 统领 ” 的站位不够高。总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。人社局是隶属组织人事部门的重要机关，讲政治是第一位的要求，对标总书记的指示要求，自己政治"统领"的这根弦绷得还不紧。比如，在贯 彻政治标准这第一位的标准上，虽然严格执行区委建立的政 治考察的重要内容和政治言行负面清单"双十条”，也在考 察考核中进行了运用，但在实际考察中，有些时候混同于党 建考察、工作考察，干部思想深处的政治标尺难以考准考实。

　二是政治辨识能力不够强。从政治上看待问题、分析问题、 处理问题的能力还不够，对“低级红、高级黑”有雾里看花 的感觉，有时对政治属性的工作当成一般性任务。如对"‘三 大攻坚战”，虽然始终按政治任务来看待，但在干部考虑上 导向仍感不够鲜明。

　三是干部监督职责扛的不够牢。对党员 干部的监督力度不够，正风肃纪、反腐祛邪的力度不够，腐 败问题虽然得到有效遏制，但仍有一些干部违纪违法，影响 很坏。今年我们虽然通过开展群众身边不正之风和腐败问题 专项治理年，查处一批发生在群众身边的不正之风和腐败问 题，其中查处窗口单位干部腐败窝案 2 起，涉嫌犯罪移送司

　法机关处理 1 人，但对如何运用实践好"‘四种形态”，如何 有效切入、采取哪些具体措施、达到什么标准等方面还没有 形成系统的思路，与具体工作实践还没有真正做到有机融合。

　（三）深入查一查干部队伍“转作风”情况方面。一是

　政绩观念还不够端正。有时存在实用主义思想，抓工作对个 人进步、领导印象、上级评价考虑得比较多，对群众能不能 满意想得比较少；有时存在急功近利思想，工作一部署就想 出成果，活动一展开就想见效益;有时存在追求效应思想， 过多追求的不是“给人民造福”，而是“给自己造势”。

　二是纠治形式主义官僚主义还不够有效。比如，行文办会方面，有时还以电话通知、内部行文代替正式文件，大事小情都要求报材料，各类推进会议、视频会议较多，耗费了各级大量精力；减轻基层负担方面村报了，还存在“工作留痕” 现象，不管工作大小，都要求有记录、有登统计、有资料留存，导致基层忙于应付材料。

　三是服务解难还不够主动。服务基层、服务群众的作风不够扎实，有时到基层满足于听汇报、看材料，向基层要情况多，给知识、给信息少，不能很好地尽到服务的职责；对于群众反映的问题，虽然没有门难进、脸难看、事难办的倾向，但仍有推托敷衍情况，尤其涉及多个部门协同解决的，主动沟通意识不够。对于扶贫帮困、 对口帮扶等活动，有时忙于事务性工作比较多，集中精力深 入基层、解决问题不多。四是督导落实还不够有力。虽

　然规 范的比较多、要求的比较细，也注重抓好落实，但有些工作 过于放手让基层去抓，自己亲力亲为，深入一线较真督导落 实、检查落实、跟踪问效还不够到位，导致有些工作落实的 比较好，有的则不尽如人意。

　（四）深入查一查管党治党责任落实情况方面。能够及 时跟进学习、深入贯彻中央和省市委关于党要管党、全面从 严治党相关决策部署和重要工作安排，推动全面从严治党主 体责任和党风廉政建设"一岗双责”落实落地。但经过认真 反思，还存在如下问题和不足：一是存在对“四个意识”的 领会还不够深刻，考虑问题时站在全局的角度上做得不够好, 没有上升到关系党的生死存亡的政治高度来认识；二是存在 "两个责任”履行不够到位的问题，全面从严治党责任和压 力传递不够，距离新时代全面从严治党工作的新要求还有一 定的差距。在干部教育管理上有时""失之于宽、失之于软”， 对一些违规苗头重视不够，缺乏深查细纠的认真态度和较真 精神，对执纪问责工作中发现问题跟踪落实不够；三是以普 通党员身份参加党的组织生活和所在党支部活动不经常，有 时因公务繁忙，没有按时参与所在支部的“三会一课”、讲 党课等组织活动，有时参加也是为了完成规定动作的任务； 四是不能积极、正确地开展批评与自我批评，有时自我批评 不认真，互相批评不较真；五是在公务接待中，有“好面子” 思想，对自身要求不够严格，有时在公务活动中有打擦边球

　现象；六是对于廉洁自律若干规定执行不够严，廉洁意识还 不够强，主观意识中认为，只要不发生违反廉政建设原则性 问题的事情就行，没有真正做到防微杜渐，警钟常鸣等。

　二、原因剖析 反思存在问题的原因，主要有以下几个方面：

　一是从政治看问题不够。总书记反复强调，各级干部特 别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向, 善于从政治上谋划、部署、推动工作。在实践中，自己比较 注重从政治上看问题，政治忠诚、政治立场都是坚定的，但 是有时在分析形势、谋划工作、处理问题中，把握政治因素、 落实政治要求、防范政治风险上做得不够，充分考虑政治影 响、政治意义、政治效果不够，根子上还是政治站位没有高 起来、站上去，在增强政治鉴别力政治敏锐性、提高政治风 险化解能力、锤炼政治斗争方法手段上还需要下更大功夫。

　二是理论功底还不够厚。对新时代中国特色社会主义思 想的学习，尽管下了很大功夫，基本上做到了主动学、深入 学、反复学、刻苦学，但往往是记住的经典名句多，掌握的 立场观点方法少；阅读的原著原文多，联系实际解决现实问 题少，有时还存在"粗学习”"浅理解”的问题，没有做到学思用贯通、知信行统一。比如，对“两个理想”的统一性认识不深刻，没有把共产主义远大理想和中国特色社会主义 共同理想很好地统一起来，为共产主义奋斗终身的思想基础

　还不够牢固；对党的路线体系的认识还不够全面系统，工作

　中有时没有很好地把政治路线、思想路线、群众路线、组织 路线贯通起来把握，自觉不自觉地出现相互脱节的情况。说 到底，还是对新时代中国特色社会主义思想深入学习不系统, 武装头脑不充分，导致破解一些重点难点问题新招、髙招、 实招不多。

　三是担当精神还不够足。自己是敢于说真话、说实话的, 有时也得罪了一些干部，但是党性锤炼和革命精神、革命斗 志有待进一步强化，居安思危励精图治的忧患意识、永不僵 化永不停滞的进取精神需要进一步增强。在求稳心态，还有刚进局机关部门的包袱，没有真正把为民 负责的精神与务实重干的态度结合起来。有时受惯性思维影 响，认为人社工作政治性、政策性、程序性很强，规定动作 多、执行刚性强、创新空间小，因而以创新的理论、思维、 方式、机制、载体，积极推进人社工作创新发展还需进一步 增强。在具体问题处置上还存在依赖指令、领导批示的情况, 有时会心存疑虑，担心把握不准。

　四是能力本领还不够强。自己来局里刚刚一年，虽然过 去在 XX 代管过人事工作，自己也在努力学习业务知识，但 是面对新时代党的建设和组织工作的艰巨任务，有很强的 “本领恐慌”紧迫感和危机感。对分管工作中涉及根本建设、 基础建设、长远建设的一些重大问题，前瞻性思考、深入研

　究谋划不够，综合考虑上情与下情、可能与现实、当前与长 远、有利条件与不利因素不够，一定程度上影响了工作的质 量和效果。破解人社工作突出难题和矛盾、防范化解风险的 专业思维、专业素养、专业方法还不足，在成为行家里手、 内行领导方面还需持续升级、不断扩容。

　五是作风锤炼还不够实。自己坚决反对搞""花架子”、 耍"官架子”，在内心里对严格执行中央八项规定精神及省 委实施细则是坚定支持的，在工作中注重落实 XXX 书记强调 的“五比五不比”要求，有效防止表态多调门髙、行动少落 实差。但是也存在落实不到位的地方，对一些文件会议，感 到可发可不发、可开可不开，又担心若不跟进开会发文就会 造成责任缺失，把关不够严，无形中给基层增加了负担。归 根结底，还是作风不硬、思想不纯，工作表面化、形式化, 没有真正做到“三严三实”""四个铁一般”“五个过硬”，没 有坚持用党章党规党纪严格要求自己。

　三、整改措施 针对以上存在的问题，按照""四个查一查” “四个专项 工作”要求，重点从以下几个方面认真改进。

　（一）加强理论武装。认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，努力做到学之求深、用之求效，做到"精通本职、掌握相关、了解全面”，努力培养全局眼光，要做一个马克思主义的坚定信仰者，做一个思想政治过得硬的合格党员干

　部。

　（二）

　坚定理想信念。牢固树立""四个意识”，坚定“四 个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中 央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自 觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致。不断增强政治鉴别力和政治定力，在大是 大非前不为巧言所惑、不为歪风所动，打牢开拓进取、努力 奋斗的思想基础； （三）

　加强党性修养。一是加强理论修养，坚定共产主 义信念不动摇，坚定为人民服务宗旨不偏向，不断提高提高 党性自觉和行动自觉；二是加强道德修养。将思想作风、工 作作风、生活作风等有机结合起来，形成令人敬佩、敬畏、 敬重的行事风格；三是加强纪律修养。将严肃政治纪律、组 织纪律、经济纪律、群众纪律，尊崇党章党规党纪，把纪律 规矩挺在前面，不断增强自己的纪律意识和纪律自觉。

　（五）强化遵规守纪。严格执行党的各项纪律，守住各 条防线，管住行为、守住清白。做到令行禁止，确保在工作 生活中不触线，不越线；坚决做到自觉抵制歪风邪气，管得 住小节，守得住本分；自觉接受监督，把接受监督的过程当 作是自我完善、自我提高的过程。

　2020 公司以案促改动员会发言稿 同志们：

　今天的会议十分重要、非常必要，主要任务是落实扶办〔2020〕14 号文件精神要求，对公司开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。下面，根据上级要求，我讲三点：

　一、提升政治站位，认识重要意义 今年年初，习近平总书记在会上强调，要坚持标本兼治，坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，提供了遵循。县委深入贯彻落实习总书记关于标本兼治的重要思想，决定在全省范围内深入开展“坚持标本兼治、推进以案促改”工作。随后，市委、市纪委以及县委、县纪委也对该项工作做了具体安排部署。可以说，以案促改工作是当前一项必须抓好抓实的政治任务。文联全体党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委部署要求上来。

　(一)以案促改是惩前毖后治病救人、推进全面从严治党向纵深发展的创新举措。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱;也要靠治本，正心修身、涵养文化，守

　住为政之本。省委书记谢伏瞻在省纪委二次全会上指出“要深入剖析个别地方或部门发生重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件带来的惨痛教训，在坚决查处腐败分子的同时，查找漏洞、总结规律，扎紧制度笼子，杜绝此类案件再次发生”。坚持标本兼治、推进以案促改工作，是省市县针对党风廉政建设和反腐败工作现实而部署的一项创新性工作，是贯彻习总书记全面从严治党系列重要讲话精神的具体体现，也是构建防治腐败体系、保护教育和警示干部的有效途径。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动全面从严治党向纵深发展。

　(二)以案促改是用身边事教育身边人、正风肃纪的重要抓手。这些典型案例有很强的针对性和教育性。一方面，他们担任过县重要领导职务，曾经是“关键少数”中的“关键少数”，用身边事警示身边人，最具震撼力和现实教育意义。另一方面，他们违反党纪国法，且大都在十八大以后不收敛不收手、顶风违纪，案件十分典型。从中，我们既要看到中央、省委、市委、县委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。党员领导干部要深刻吸取教训，从他们典型案例中得到警醒，心有所畏、

　行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

　二、突出以案为鉴，坚守廉洁底线 这些典型案例中的党员领导干部，置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾，忘了初心、触碰了红线，一步步走上违纪违法道路，教训深刻。文联党员干部要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　(一)要坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这几起案件，当事人长期不注重理论学习和党性锻炼，思想“缺钙”，底色蜕变，背弃了共产党员的政治信仰，是其走上违纪违法道路的根本原因。文联党员领导干部要把加强思想政治建设作为首要任务，把坚定理想信念作为终身“必修课”，坚持不懈强化理论武装，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打牢共产党人的思想根基，永葆共产党人的政治本色。

　(二)要严守纪律规矩。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这几起案件中，当事人都是放松了纪律要

　求。这些案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，进而不断滑向危险边缘，甚至走上不归路。文联党员领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面，不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。

　(三)要强化执纪监督。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这几起典型案例，虽然他们违纪违法的手段、方式有所不同，但是深入剖析案件却有着共同的特点，受不得批评，听不进提醒，监督缺位、用权任性，缺乏敬畏、底线失守，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。

　三、深刻剖析整改，推进标本兼治 县委制定了开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，县纪委也下发了坚持标本兼治推进以案促改工作的

　《实施意见》。文联也根据要求制定了相应的实施方案，要认真落实文件要求，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，突出个案、共性岗位、重点领域和部门 3 个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题 3 个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防 3 个关键环节，扎实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各阶段工作。

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