XX县统筹推进疫情防控和经济社会发展工作总结

疫情发生以来，XX县高度重视，紧急响应，坚持把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，全面落实党中央、省市各项部署要求，以“人不解甲、马不卸鞍”的战时状态，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，坚决做到“两手硬、两不误、两促进、两胜利”。

一、坚持政治站位，强化制度引领，盘活疫情防控“一盘棋”

始终坚持高度的政治敏锐性和责任感，牢固树立“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”的思想认识，第一时间快速反应、第一时间安排部署、第一时间抓好落实，全面推进疫情防控工作。一是抢先谋划。1月21日上午，召开县政府第XX次常务会议，专门就疫情防控工作进行了安排部署，要求密切关注武汉疫情变化，超前制定应急预案，严防疫情输入。省市动员会后，迅速组织召开全县动员会议，传达上级精神，对全县疫情防控工作进行全面安排。为做好应对工作，县委、县政府主要领导带头在岗在位，所有相关公职人员和医护人员全部取消休假，严防死守，随时应对各种突发情况。二是调配力量。1月21日，成立由县委书记、县长任双组长的领导小组，并按照上级要求和XX工作实际，X次调整领导小组规格，确定领导小组办公室和X个工作组，办公室主任和各工作组组长全部由县级干部担任。全县各乡镇、县直各单位和农村、社区、企业均成立工作领导小组，形成了分工明确、衔接紧密、运转高效的指挥系统。三是理顺机制。1月25日，启动“朝九晚五”两碰头会制度，每天集体会诊。随着疫情形势的发展，为减少会议和人员聚集，1月28日起，将一天两次的碰头会调整为一天一次，将高效会商研判与晚上夜查暗访相结合，推动防控工作高效运转，构筑了“县级干部联系指导、县直部门分包协作、乡村（社区）属地负责、党员干部和志愿者积极参与”的严密防线。四是资金支持。县委、政府主要领导多次到县医院调度定点医院筹备情况，及早安排财政局预拨资金，确保定点医院的物资设备、医疗人员筹备到位。目前，全县共拨付疫情防控资金X万元，其中县级资金X万元，上级专项资金X万元。

二、坚持关口前移，整合资源要素，做细全域排查“一本账”

始终把牢排查第一道关口，将342个行政村和9个社区居委会作为关键着力点，本着“宁可重复劳动、绝不遗漏一人”的原则，全面开展排查核查工作。一是开展“地毯式”排查，确保到边到角。延伸排查触角，创新实施“1+3”摸排方式【即在做好全县户籍人口信息排查的基础上，重点锁定旅客店流动人口、外地在曲购房人员、外地在曲就业留守人员三个领域】，采取“2+6”措施【即县防控办统筹布局农村和社区两大社会面，责任部门牵头抓好党政机关、企事业单位、学校学生、企业商户、建筑领域、流动人员等6个线条】，形成了点、线、面一体推进，无缝隙、全覆盖、无遗漏的大排查工作格局。同时，根据排查过程中发现的问题，进一步完善细化登记制度、工作规范、工作流程，推动从“应急状态”转变为“有序状态”。二是开展“精准式”排查，确保到户到人。率先安排教育局拉出四年来武汉大学生清单，全面精准排查武汉返乡人员。坚持从快从准核查上级推送信息，从细从实自查常住人口和流动人口，实行台账式管理。动员县乡村干部、党员志愿者等，深入农村社区，对前期排查工作进行全面“回头看”，逐户逐人登记信息，一一签字核对。农村排查上，健全完善“四个一”机制【确定一名包联领导、建立一支工作队伍、制定一套工作方案和应急预案、完善一本工作台账】，成立X个县工作队、X个乡镇工作队，采取“一户一登记表、一户一承诺书、一户一宣传单”的形式，聚焦重点，到户见人，精准建档立卡，确保动态掌握情况。社区排查上，构建了“党员干部+居民志愿者+社区+物业”联防联控机制，每个社区成立由党员干部组成的疫情防控管理服务组，由科级干部任组长，明确楼长、号长，主动认领分工，实施分片包干，逐一上户登记，构建了联防联控格局，做法受到省委副书记赵一德批示肯定。三是开展“点穴式”排查，确保精准高效。盯住发热人员不放，聚焦三家县级医院接诊、乡镇卫生院和村卫生室接诊、药店售卖退烧药三个层面，紧紧抓住发热这一个关键点，深入开展“大流调”回头看，一一登记造册。盯住持有护照人员和境外人员不放，逐人落实干部包联制度，全面开展排查核查，对持有护照人员实行“一包一”，境外人员实行“二包一”，实行台账管理、动态管控。目前，没有发现排查之外人员通过口岸入境。

三、坚持靶向施策，下沉一线攻坚，织密联防联控“一张网”

始终把联防联控作为疫情防控的重要措施，建立健全县、乡、村三道联动防线，实施网格化、差异化管控，以精准的管控措施、严密的蹲点防守，确保疫情不输入、不输出、不扩散，确保生产生活秩序有序恢复。一是出行管控“精细化”。县域层面，防控一开始，就对县城实行封闭式管理，在县界X个出入口，主城区X个出入口，设立X个疫情防控点，全天候24小时值班，专人负责盘查堵截、体温测量、全面消杀等工作，对过往本县车辆、行人进行排查，对非本县车辆、人员进行劝返（现在按照上级要求，予以取消）。严格落实“非必需不能去北京、不能去湖北”，盯死重点人群，制定应急预案，组建工作专班，确保排查防控全覆盖、突发问题快处置、人员零输出。城区层面，选派X名县级干部、X家机关事业单位骨干力量，组成X个工作队，联系分包X个社区X个小区，实施网格化管理，精细做好居民疫情排查、卫生消毒、出入人员登记、体温测量、车辆管控等工作，筑牢了严密的社区“红色防疫网”。乡村层面，要求乡镇干部包村包户包人，支村两委自发组织抓好隔离管控、出入管控、人员管控，乡镇卫生院和村卫生室协助做好重点人员身体状况排查，部分优秀青年、返乡大学生、退役军人等自发组建志愿队，不计报酬，任劳任怨，坚持在岗位一线值班巡逻，共筑疫情防控坚强堡垒。为恢复人员有序流动，社区取消出入证管理，农村地区不再采取“硬隔离”措施，实行“一码通行”。目前，全县注册防疫健康信息码人数X万人。二是隔离监测“规范化”。坚持未雨绸缪、依法科学管控，第一时间清空定点医院，迅速加强了预检分诊、发热门诊、隔离病区和核酸实验室建设，规范了诊疗救治流程，确保早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗（自3月4日起，按照上级精神，全县X家县级医院、X家乡镇卫生院和X所村卫生室均已全面恢复正常医疗秩序）。提前腾空XX宾馆、XX酒店宾馆，作为集中隔离场所，为分类隔离管控打好基础。对所有发热病人逐人建立台账，落实乡送县采市检要求，进行两次核酸检测。同时，为解决居家隔离观察的群众生活难题，动员全县X多名党员变身“快递小哥”，为居家隔离群众解决实际问题X万余个，做法被央视等主流媒体重点报道。三是关爱服务“个性化”。对基层一线工作人员，制定关心关爱一线医护人员特别是援鄂人员“十二项”措施，设立3支医疗救治梯队交替上阵，切实做好医护人员心理疏导，解决他们家庭实际困难，顶格落实相关补助政策。就近租赁县农机宾馆为医护人员提供轮休场所，单人单间、独立卫生间。制发专门文件，开展“五项行动”，进一步激励干部担当作为，对奋战在一线的工作人员，分类建立台账，解决实际问题；
在市拨付X万元党费的基础上，筹措资金X万元，购置发放防控及慰问物资。同时，全力抓好舆论宣传、物资保障、环境消杀、督导问效等方面工作，确保不出一点问题。四是群体管理“动态化”。对孤寡老人、孤儿、严重精神障碍患者、残疾人等群体及时建档立卡，掌握动态情况，解决实际困难，并发放补贴资金、防疫物资和生活物资。为防范境外疫情输入，专门针对两类人员（持有护照人员、境外人员），全部建立台账，落实专人分包：对持护照人员，凡反映不在境外的，逐一见面、核实到人；
对境外人员，逐一明确县级领导包联，每天电话联系，讲解政策要求，动员本人留在当地；
确需回国的，严格落实“提前一周报备制”，时时掌握人员健康状况、最新动向和回国意愿，准确掌握返邯时间、航班信息等情况，提前做好防控准备。同时，加强重点口岸的站场防控，安排三个专班分别在北京、石家庄（正定区）、郑州蹲点值守，做好沟通对接，坚持“一人一车一消毒”“两名医护指导防护”，点对点移送到定点隔离场所，第一时间进行流行病学调查，并建立了人员交接、体温检测、消毒通风、核酸检测、医疗废物处置、解除隔离证明办理等“六个工作台账”，确保全过程防控到位。同时，XX看守所作为全市疫情期间集中收押管理场所，精细制定了疫情防控工作方案、应急预案和实行封闭性管理方案，分类分级落实人员进出管控、体温监测、场所消化和物资保障等措施，确保监区安全。

四、坚持统筹兼顾，狠抓复工复产，提速经济发展“一体化”

强化“疫情是一时的、发展是永恒的”理念，以加快复工复业为突破点，以“四城同创”为抓手，统筹疫情防控和经济社会发展两件大事，梯次推进经济社会“一体化”发展。一是全力加快企业复工复产。在严格落实防控要求、规范复工程序的基础上，提前介入，主动服务，变审核组为帮扶组，坚持政策解读在一线、优化服务在一线、党员冲锋在一线、主动作为在一线、全程监管在一线，有序推动企业复工复业。目前，规模以上工业企业X家已复工X家、规模以上服务业企业X家已开业X家、资质等级建筑业和房地产企业共X家已复工X家、限额以上批零住餐企业共X家已复工X家。二是全力推动重点项目建设。扎实开展“重点项目建设落实年”活动，做到疫情期间招商引资“不断链”。创新推进“云洽谈”“云签约”等方式，精准对接客商，签约落地项目X个，网上签约项目X个（北京XX项目）。3月2日，广厦传习置业等X个投资规模大、带动能力强、综合效益好的重点项目进行了集中开工，初步实现了“开春即开工、开局即决战”的目标。今年新引进的北京XX生产项目实现落地开工。三是全力抓好春耕备耕。召开县委常委会、政府常务会专题研究农业生产工作，要求抓好农资供应保障，守好“米袋子”、护好“菜篮子”。目前，全县在田小麦整体长势良好，各类农产品供给充足。四是全力打好脱贫攻坚战。3月11日，召开专门会议对全县脱贫攻坚重点工作进行安排部署，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，加大帮扶力度，补齐短板弱项；
对已脱贫人口进行回头看，高度关注易致贫返贫群体，做到标准不降、质量不减，确保6月底实现剩余X户X名贫困人口稳定脱贫，避免边脱贫、边返贫。五是全力开展“四网同建”。坚持“生态优先、绿色发展”的理念，按照路网水网林网田网“四网共建”思路，坚持以路为骨、林随路走、水随林行、田路分家，扎实开展春季绿化造林，不断推进绿美XX建设。目前，全县流转造林绿化用地X万亩，新增造林X万亩，植树108万株。六是全力改善人居环境。在大气污染防治上，扭住“压煤、治气、降尘”三大关键，突出重点行业、重点领域，采取全方位监管模式，不断加大执法力度，持续改善空气质量。截至3月28日，我县综合指数XX，同比下降X%，PM2.5浓度为X微克每立方米，同比下降X%。同时，结合开展爱国卫生运动，突出抓好垃圾处理、生活污水治理等方面工作，全力改善农村人居环境。

虽然疫情防控工作和经济发展工作取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一定的差距，比如：网上审批的事项信息还不够完善，环节和流程不够优化，还没有完全实现县乡的“一网通办”；
“健康通行码”的下载量还不够大，没有达到全民覆盖等等。下步，我们将继续全面贯彻落实中央、省市各项决策部署，在抓好疫情防控工作的同时，因时因势调整防控措施，有序恢复生产生活秩序，加快县域经济社会高质量发展。

建议：市级层面利用信息技术，进一步完善大数据库，全域加速健康码推广，确保防控工作精准高效推进。

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