人教版部编版思想政治必修3,政治与法治：5.2,人民代表大会制度：我国根本政治制度,,教案

　人民代表大会制度：我国的根本政治制度

　【教学目标】

　1．描述与分类：我国的政权组织形式，人民代表大会制度的地位，人民代表大会制度优越性的表现。

　2．解释与论证：实行人民代表大会制度的原因。

　3．预测与选择：坚持完善人民代表大会制度。

　4．辨析与评价：坚持人民代表大会制度与坚持党的领导具有内在一致性。

　【教学重难点】

　1．政治认同：坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。

　2．科学精神：明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的原因，理解人民代表大会制度的地位及其原因，明确人民代表大会制度优越性。

　3．公共参与：自觉拥护人民代表大会制度，参与人大及其代表密切联系群众的活动。

　【教学过程】

　一、基础铺垫 （一）我国的政权组织形式 1．人民代表大会制度的内涵 （1）原则：民主集中制原则。

　（2）组成：由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会。

　（3）作用：作为人民行使国家权力的机关。

　（4）组织：由人民代表大会组织其他国家机关。

　（5）目的：实现人民民主专政历史任务。

　（6）实质：政权组织形式。

　2．实行人民代表大会制度的原因 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。

　3．人民代表大会制度的地位

　（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

　（2）原因 ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。

　②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。

　[想一想]

　 怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合？ 提示：①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

　（二）人民代表大会制度的优势 1．人民代表大会制度优越性的表现 （1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。

　（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。

　（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。

　（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。

　2．坚持完善人民代表大会制度 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。

　[判一判]

　 （1）人民代表大会制度实现了一切权力属于公民这一宪法原则。

　（×）

　（2）要使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

　 （√）

　二、合作探究 （一）我国的政权组织形式 [创设情景] 2019 年各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点。对教育、卫生、社保等人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，组织人大代表集中视察或通过代表小组开展执法检查、专题调研，为人大代表提出有质量的关注民生议案、建议创造条件。在调研方法上，注意上下联动，并把听取汇报、实地视察、走访群众、召开关注民生座谈会等方式有

　机结合起来。同时，对相关部门工作开展跟踪督查，对热点问题进行专题询问等，保证了热点、难点问题得到较快和较好的解决。

　[探究任务] 1．（描述与分类、政治认同）人民代表大会制度是如何保证人民当家作主的？ 提示：行使决定权、监督权等职权。采用多种切实有效的工作方法，密切联系群众。

　2． （描述与分类、科学精神）各地人大和人大代表是如何在保障和改善民生中发挥作用的？ 提示：①各地人大通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。②人大代表听取群众意见，密切联系群众，代表人民利益。②人大代表行使提案权，使相关民生工作更好地反映人民的意愿，推动民生问题的解决。③人大代表行使质询权，促使相关政府部门在民生问题上正确履职。

　[探究总结] 1．人民民主专政与人民代表大会制度的关系

　人民民主专政 人 民 代 表大会制度 区别 我国的国体 我 国 的 政体 联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点 2．人民代表大会与人民代表大会制度的关系

　人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 3．人民代表大会制度与党的领导之间的关系 （1）我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。

　（2）党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。

　（3）要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

　[典例]

　 （2019·浙江 4 月学考）2019 年 3 月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届

　全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国（

　 ）

　①人大代表享有决定权 ②人民的意志得到全面体现 ③全国人民代表大会拥有立法权

　 ④人民代表大会制度实行民主集中制 A．①②

　B．①③

　C．②④

　 D．③④ [思维建模] 审设问 知识：未限定 事件：“此” 角度：“可见” 审材料 代表们广泛的讨论、审议，人大表决通过《中华人民共和国外商投资法》 审选项 经过代表们的讨论、审议，全国人大通过相关法律，贯彻了民主集中制原则，行使了立法权，③④符合题意；①混淆了人大的权力与人大代表的权利；材料没有直接说明人民意志得以全面体现，②与材料没有直接关系 定答案 D 【对点训练】

　在我国，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，实行民主集中制的组织和活动原则。下列选项中，能体现人民代表大会制度的组织和活动原则的是（

　 ）

　①各级人民代表大会的代表由选民直接选举产生

　②在法律的制定上实行少数服从多数原则

　③重大问题的决策由人大常委会负责

　④行政机关由人大产生，对它负责，受它监督 A．①②

　 B．②③ C．②④

　 D．③④ C

　 [在我国，县以上的各级人大代表由间接选举产生，①错误；重大问题的决策由人民代表大会负责，③错误；②④是对民主集中制组织和活动原则的正确表述，符合题意。] （二）人民代表大会制度的优势 [创设情景]

　习近平总书记指出，“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度”；“是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善”。改革开放 40 年来，在党中央坚强领导下，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，焕发出蓬勃生机和活力，在中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大优势和功效，积累了宝贵经验。

　[探究任务] 1．（解释与论证、政治认同）为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 提示：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国人民的共同利益和愿望。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义性质决定的。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，具有无比的优越性。

　2．（预测与选择、科学精神）新时代，应如何坚持和完善人民代表大会制度？ 提示：要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会、人大代表的作用。

　[探究总结] 1．人民代表大会制度 （1）含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。

　（2）地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

　（3）决定因素：人民民主专政的国家性质（国体）决定了我国实行人民代表大会制度（政体）。

　2．坚持和完善人民代表大会制度的原因 （1）这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

　（2）中国社会发展的必然选择，合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求。

　（3）动员人民积极投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关的协调高效运转，维护了社会和谐、民族团结和国家统一。

　[典例]

　全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。这表明（

　 ）

　①全国人民代表大会行使最高立法权和监督权

　②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的 ③人民代表大会制度坚持民主集中制原则 ④依法治国是中国共产党的基本执政方式 A．①②

　 B．②③ C．①④

　 D．③④ [思维建模] 审设问 知识：未限定 事件：“这” 角度：表明 审材料 全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案 十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志 审选项 十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。这表明全国人民代表大会行使最高立法权，人民代表大会制度坚持民主集中制原则，党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的，②③符合题意，排除①；依法执政是中国共产党的基本执政方式，④是错误的 定答案 B 【对点训练】

　1．2019 年是全国人民代表大会成立 65 周年，65 年风雨历程，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度（

　 ）

　①保障了人民当家作主 ②是人民民主的物质保障 ③是人民管理国家事务的权力机关 ④维护了我国的国家统一和民族团结 A．①②

　B．①④ C．②④

　 D．③④ B

　 [人民代表大会制度保障了人民当家作主，这一制度坚持民主集中制原则，维护了我国的国家统一和民族团结，①④正确且符合题意；②错误，人民代表大会制度是人民民主的制

　度保障，不是物质保障，排除；③错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是权力机关，排除。] 2．2019 年 2 月 26 日，中央人民政府向香港特别行政区行政长官发出公函，就香港特别行政区政府依法禁止鼓吹“港独”的“香港民族党”运作一事表明意见，请行政长官就依法禁止“香港民族党”运作等有关情况向中央人民政府提交报告。中央人民政府这样做的依据是（

　 ）

　①我国坚持“一国两制”原则，香港享有高度自治权 ②中央人民政府作为权力中心，具有维护国家安全的义务 ③我国坚持民主集中制原则，地方要接受中央统一领导 ④香港作为我国地方行政区域，具有维护国家统一的职责 A．①②

　 B．①③ C．②④

　 D．③④ D

　 [中央人民政府请行政长官就依法禁止“香港民族党”运作等有关情况向中央人民政府提交报告，是因为我国坚持民主集中制的原则，地方要接受中央的统一领导，地方行政区域具有维护国家主权、领土完整和国家统一的责任，③④正确；材料强调国家主权，强调中央与地方的关系，①与题意无关，排除；人大是我国的国家权力机关，②错误。] 三、课堂总结 1．人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。

　（应用示例：用于分析人民代表大会制度的含义和我国政权组织形式）

　2．人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。

　（应用示例：用于分析坚持人民代表大会制度的原因）

　3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。

　（应用示例：用于分析人民代表大会制度的地位及其原因）

　4．人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。

　（应用示例：用于分析人民代表大会制度的优越性）

　5．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。

　（应用示例：用于分析坚持和完善人民代表大会制度）

　【板书设计】

　 【课堂练习】

　1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须长期坚持，不断完善。人民代表大会制度的基本内容包括（

　 ）

　①国家的一切权力属于人民 ②人大代表都是等额选举产生的 ③人民代表大会是最高国家权力机关 ④实行民主集中制的组织和活动原则 A．①②

　B．①④ C．②③

　 D．③④ B

　 [①④是人民代表大会制度的内容；②错在“等额”；③混淆了人民代表大会和全国人民代表大会。] 2．阅读材料，回答问题。

　第十三届全国人民代表大会第一次会议审议并表决通过了宪法修正案和《中华人民共和国监察法》，设立中华人民共和国国家监察委员会。

　根据《中华人民共和国监察法》，国家监察委员会是最高监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会，地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。国家及地方各级监察委员会对全国及地方各级人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。

　地方各级监察委员会要对上一级监察委员会负责，并接受其监督。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作。

　结合材料，分析我国监察机关的设立是怎样体现民主集中制的？ [解析]

　 此题考查民主集中制，考查学生调动运用知识的能力。解答此题，抓住“全国人大代表审议并表决通过了宪法修正案和《中华人民共和国监察法》，设立中华人民共和国国家监察委员会；国家监察委员会是最高监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作；地方各级监察委员会要对上一级监察委员会负责，并接受其监督”等信息，组织语言回答。

　[答案]

　 ①民主集中制是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的制度。②全国人大代表由全国人民选举产生，受选民和原选举单位的监督；另一方面，全国人大代表代表人民统一行使国家权力，审议并表决通过了宪法修正案和《中华人民共和国监察法》，设立中华人民共和国国家监察委员会。③国家监察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家监察机关负责监察工作。

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