X局党组书记在党风廉政建设暨春季开学工作安排会上的讲话

同志们，大家好：

今天，我们召集全市中小学、幼儿园校（园）长和全体机关干部，召开2021年党风廉政建设暨春季开学工作安排会议，目的是认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、学习市纪委X届X次会议和张鹏书记讲话的精神，盘点总结过去一年的工作，就2021年教育工作进行安排部署。根据局务会研究，今天的会议我讲三方面意见。

一、全面总结回顾2020年的工作

刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。这一年，“新冠”疫情防控与教育政治生态恢复交织，给X教育系统带来了一场大考、连环考。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，在X市教育局的指导下，在全系统党员干部的协助配合和大力支持下，围绕教书育人的根本任务和为民务实清廉的工作要求，迎难而上、砥砺奋进，努力书写了X教育的奋进之笔。这一年，我们全面落实主体责任和常态化疫情防控，立足实际提升教育教学质量，大力推进基础建设完善，不断强化队伍建设，统筹深化教育改革，努力打造教育现代化学校， 立足以德育人目标，一步一个脚印，走过艰难的奋斗历程，取得了可喜的成绩，推动X教育站在了新的历史起点上。下面，我从七个方面总结一下我们过去一年取得的成绩。

（一）从严治党主体责任全面落实。一是开展专项整治工作。习近平总书记在山西视察时指出“看一个地方工作抓的怎么样，很重要的一点就是要看政治生态好不好，政治生态好，正气就足，人心就顺，后者则百弊丛生，人心涣散”。面对教育系统发生的系列问题，X月X日，我们专题召开了全系统作风纪律整顿大会，并开展了为期三个月的专项整治。我们直面问题、自我剖析、汲取教训、彻底整改，使全系统政治生态环境得到净化，真正把纪律和规矩立了起来、实了起来、严了起来，工作作风和精神面貌焕然一新。二是加强落实中央八项规定精神和“反四风”的督促检查。在春节、国庆等重要时间节点督查X次，并开展了办公用房、教师恶意补课等专项整治。四是强化运用四种形态，抓早抓小。局党组、各支部一级抓一级，层层传导压力，压实主体责任和监督责任，进行廉政谈话及任前谈话X次,集体约谈X次，约谈X人次，线索处置数X件，其中监督检查发现X件，谈话函询数X件，初核数X件，立案数X件，处分人数X人，其中重处分X人，组织处理X人次。“持之以恒，久久为功。”我们逐步营造了教育系统风清气正的良好氛围。

（二）常态化疫情防控稳步落实。一是认真学习习近平总书记重要指示精神，提高政治站位，充分认识到“疫情就是命令，防控就是责任”，党员干部带头包片落实责任、排查民办培训机构、配合无物业居民小区值班值守，慎终如始地贯彻落实中央、省、市部署的疫情防控工作。二是我们教研室的同志们与一线优秀老师历时X个月录制小学、初中、高中共X节优质课堂，与市融媒体中心联合推出线上教学,各校也运用“钉钉”软件推出同步教学，全市中小学真正实现了“停课不停学”。

（三）教育科技工作再创佳绩。去年，我们高中教育质量综合评估全区排位第四，荣获X市“高中教育质量先进单位”；
中考质量综合评价荣获X市“2020年中考质量优秀单位”；
科技方面出台《X市支持科技创新若干办法》，高新企业又新增5家，提前实现省下达的倍增目标。

（四）基础建设逐步完善。一是市政府投资约X万元改造X所中小学和X所幼儿园无害化卫生厕所。二是集中启动了汾秀学校、金融路小学、凯嘉学校、第二幼儿园、介子推学校、培英学校X所新建学校项目；
另扩建三佳小学教学楼，新建X一中宿舍楼、第二学生食堂和X十中宿舍楼，工作推进顺利进行；
实施X个农村学校操场硬化等一批教育重点工程，项目总投资X亿元，预计2-3年内以上项目将陆续投入使用。届时，可解决学位X个，城区学校大班额现象将得到极大缓解，城乡办学条件将得到历史性改善。队伍建设不断强化。习近平总书记指出，“‘两个一百年’奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育”。一是重新组建教育联盟。2020年X月，初中以X二中、X三中，小学以X小学为学科基地校组建教育联盟，依托基地校优秀教师、骨干教师在课堂教学方面示范引领，努力实现教育平衡发展。二是招聘正式编制X名、政府购买服务教师X名充实教师队伍。三是培养拔尖人才、领军人物，推荐优秀教师入选省市级专家队伍。目前，我市有省级学科带头人X人，X市学科带头人X人，特级教师X名，三晋英才X人，科技人才入库X人，我们积极推荐创建名师工作室，侯兴瑞工作室已创建，得到X万元经费支持；
X职业中学成立了市级机电专业“阴立新工作室”和建筑工程施工“X工作室”；
并积极申报了省级教育政策研究专项课题《职业院校1+x证书试点建设专项研究》，通过名师引领，全面推进了教师个人业务水平提高和“双师型”教师队伍的建设。四是中小学教师职称晋升。2020年中小学共有X人晋升中小学高级教师，X人晋升中小学一级教师，X人通过中小学初级职称评审。特别是在“县管校聘”的改革推动下，占用小学教师编制的乡镇幼儿园教师岗位纳入幼儿园学段管理，相应核减其他学段教师岗位，解决了幼儿园多年难晋升的问题，有X名幼儿园教师晋升中小学一级教师，占比高达X%，极大地调动了幼儿教师的工作积极性。五是召开教师节表彰大会，表彰优秀教师，模范教师等X名，每人奖励X元，表彰优秀先进集体X家，发放奖励资金共计X万余元。

（五）教育综合改革统筹深化。全面推进义务教育优质均衡发展。一是义务教育阶段巩固率达到国家要求，小学达100%，初中达X%。二是各项惠民利民政策落实到位。寄宿制学校住校生生活补贴和营养餐补助、高中贫困学生国家助学金、高校录取贫困生办理生源地贷款、高中建档立卡贫困生资助等十二项措施的落实提升了人民群众的幸福感、获得感。三是开展初中学生综合素质评价。四是实施小学“减负提质”改革，深入推进前置性作业、坚持订单式教研服务。五是稳步实施“县管校聘”和校长职级制。六是积极推进职业中学现代学徒制试点及“1+X”证书制度试点改革。

（六）教育现代化工作创新发展。2020年我市在“校校通”方面投资X余万元，升级改造X教育城域网，满足教育信息化2.0的网络需求。根据市委、市政府2020年十大重点民生项目工作要求计划投入X万元用于市教科局实施教育现代化项目。2020年X月投资X万元为城区四所新扩建学校（实验小学、新华小学、彦博小学、X三中）配备多媒体X套，课桌凳X套。

（七）安全保障、立德树人工作强化落实。一是以创建平安校园为目标，强化责任落实，完善管理制度，堵塞安全漏洞，严格督查考核，在全市中小学营造了安全有序的良好氛围。二是围绕“立德树人”根本任务，中小学开齐开足课程，培养德、智、体、美、劳的建设者和社会主义接班人。三是改变学生评价手段，采用中小学生素质发展报告册科学评价，促进学生全面发展。四是开展国学经典诵读活动，在省、市国学竞赛中获殊荣。五是强化劳动教育，成立了X个公益性组织，参加公益X万人次，参加社会锻炼X万人次。六是去年X月启动了中小学生研学活动，厚植中小学生的家国情怀。七是关注中小学生的心理健康，组建专兼职心理健康教育教师队伍，创建学校心理工作室，开展心理咨询和心理疏导。八是举办中小学生田径运动会，篮球赛，足球赛等丰富多彩的体育活动，积极开展课外一小时“阳光体育”活动。

事非经过不知难。特殊之年取得可喜成绩，十分不易、成之惟艰。这是市委市政府高度重视、坚强领导的结果，是教育系统广大教职员工众志成城、攻坚克难的结果。在此，我代表教科局党组，向关心支持教育事业的各级党委政府、有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出贡献的同志们表示衷心感谢！

二、2021年工作部署

“回望过去的奋斗路，眺望前方的奋进路。”同志们，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，中国共产党迎来建党100周年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。新一年的工作，需要我们全体X教育工作者上下同德、凝心聚力，继续扬帆破浪、爬坡过坎、逐梦前行。新一年的工作，我们将继续以党建为统领，以“全面提升教育质量，强化教师队伍建设”为中心，坚持正确的用人导向，加强教师的培训培养，不断深化教育综合改革，办好人民满意的教育。

下面我就2021年重点工作围绕七个“坚持”和七个“进一步”提几点具体要求。

（一）坚持党建统领，进一步深化党建与教育同向融合。一是强化理论学习。着眼提升基层组织力、强化政治功能，确保基层党建水平跃升新高度。二是深化教育实践成果。在建党100周年来临之际，举办“纪念建党100周年”系列活动，组织“教师书画展”、“颂歌献给党”大型合唱比赛等活动，深化“学党史悟思想办实事开新局”主题教育活动。三是加强党风廉政建设。2021年度党风廉政建设工作要点。

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届七次全会、X市纪委四届七次全会、X市纪委六届七次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把“严”的主基调坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，精准监督、创新监督，推动全市教育科技事业高质量发展，为十四五开好局起好步提供坚强的政治保障。

1.扛稳初心使命，增强“两个维护”的行动自觉。 要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把学习贯彻习近平总书记两次视察山西重要指示批示精神和习近平总书记对教育工作的重要指示批示精神作为首要的政治任务，不断提升政治三力，即：政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要坚持思想建党、理论强党，要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，并同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来。要坚持以强化政治理论学习为基础，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩，以推动党中央、省委省政府和省纪委、X市纪委、X市纪委各项决策部署贯彻落实为重点，以保障全市教育科技事业高质量融合发展为目标，积极践行初心和使命，切实增强“两个维护”的行动自觉。要围绕贯彻落实党中央决策部署、省纪委、X市纪委、X市纪委工作安排和全局工作重点任务，进一步加大督查检查的力度，确保做到政治坚定、方向正确，政令畅通、执行有力。

2.强化担当作为，压实“两个责任”。各基层党组织要以高度的政治自觉和行动自觉，把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上，切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。基层党组织书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自研究，推动党风廉政建设各项工作落地落实。要认真履行“一岗双责”，对学校（园）的党风廉政建设切实负起责任，细化措施，明确重点。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”，全面推进主体责任和监督责任融会贯通，确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展，持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。

3.围绕中心工作，突出“两个重点”。要紧紧围绕本年度工作重点，突出抓好财务审计和股室负责人这个群体，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制。完善和强化财务内审内控制度，进一步规范财务管理，防控风险，堵塞漏洞，抓细抓小抓早，尤其是对涉及民生领域损害群众利益问题要发现一起查处一起。股室负责人要带头转变工作作风，争取在两年内把教科局机关创建为市级文明单位。

4.注重防微杜渐，盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设，必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”。要盯住机关领导干部和书记校（园）长这个“关键少数”，进一步细化“一把手五不直管”和“三重一大”事项等制度，严格落实民主集中制度，全面强化群众监督机制，坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯清明、端午、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，采取重点检查和随机抽查相结合，严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题，持续不断纠正“四风问题”，防止出现反弹。

5.巩固作风建设，强化监督执纪。局党组要进一步加强对基层党组织的监督管理，对苗头性、倾向性问题，要经常督促提醒，常敲廉洁警钟；
对吃空饷、教师恶意补课、违规滥订乱订教辅目录外用书、在校外培训机构代课或参与培训机构其他活动等群众反映强烈的问题，要挺纪在前、绝不手软、严肃问责。监察干部要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养，推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。各基层党组织书记要进一步强化自身作风建设，时刻紧绷纪律规矩这根弦，杜绝侥幸心理，自警自省自重，切实守住行为底线。要进一步强化责任担当，忠诚履行职责，切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验，在“两个维护”和贯彻局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆，为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。

（二）坚持公平公正科学全面的原则，进一步优化教育督导

一是继续落实疫情防控常态化督导检查。2021年春秋季开学检查与疫情防控同部署，确保全市师生安全开学。二是做好学校及校（园）长考核评价工作，全面客观公正评估中小学幼儿园及校（园）长的各项工作。三是规范办学行为。严格监管校外培训机构；
做好幼儿园办园行为督导评估“回头看”工作，开展不合格幼儿园二次复查工作和“小学化”倾向治理工作，促进全市公民办办学行为持续向好。四是推进义务教育优质均衡发展。针对义务教育现代化学校创建评估中发现的共性问题积极整改、认真自查，确保2021年义务教育优质均衡发展顺利推进。

（三）坚持“改革为要”的原则，进一步强化队伍建设

一是进一步健全和完善校长、教师考核评价机制及后备干部人才库建设。积极推进“县管校聘”和校长职级制改革，按照《X市中小学领导人员岗位选拔聘任制度》要求，规范校长选聘及干部队伍建设，营造干部队伍能上能下、合理流动的氛围，给务实肯干、作风正派的校长和师德优良、业务过硬的教师以更好更大的平台和更多更好的机会。同时，强化岗位设置和人员编制管理，严控人编分离，把优惠政策进一步向农村、边远山区及优质学校倾斜。二是加大教师招聘力度。及早谋划中小学幼儿园（包括职中）教师招录工作，力争补齐补足。三是继续实施素质提升计划。“国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师。”下一步，我们要按照“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的标准，加强师德师风建设和教师专业技术能力提升，创新形式、注重实质，开展好新入职教师的深化培训、校长及后备干部队伍培训、优秀教师团队培训以及班主任队伍培训；
开展幼儿教师各类培训，提升幼儿园保教质量，开展幼教游戏教学成果收集，为“去小学化”打好基础。四是继续加强学科工作室和名师工作室建设。在四月中下旬召开工作室建设推进会。五是树立优秀典型。开展教学质量优秀学校、优秀盟区、业务成绩突出教师的表彰活动，在《教科视窗》进行专栏宣传，大力营造全社会尊师重教的氛围，增强教师职业的吸引力和广大教师的获得感与荣誉感。

（四）坚持教育科技全面协调发展的原则，进一步激发教育科技活力

一是协调公民办教育发展，增加普惠性幼儿园覆盖面。二是深入学习《深化新时代教育评价改革总体方案》，推进盟区建设，优化初中小学教研机制，提能增效，打造高效课堂，提升教育教学质量，提升学校的核心竞争力。三是推动普通高中学校由外延扩张向内涵发展转变,深化职业教育和成人教育改革。四是提升对高新企业的服务水平。引导企业进一步建立健全研发机构团队建设，持续做好与科研院校深度合作，推进企业研发中心申报工作；
抓好X市2020-2021科技创新100项的项目推进工作；
力争年内新申报通过一个省级众创空间，推进双创工作；
力争2021年再新增3-5家高新企业。

（五）坚持规范权力运行的原则，进一步健全和完善干部（校长、园长）聘用、财务管理、基础设施建设、招生入学和招生考试制度

去年9月起，我们强化制度建设，规范权力运行，完善了党组会议制度、干部任用、督导评估考核等八项制度，汇编成册。今年，我们将有序开展财务内审内控工作；
实行学校1万元以上维修工程报备制度；
改革义务教育阶段城区初中小学招生制度。

（六）坚持为民情怀，进一步提升办学条件

1.学校新建和改造工程。一是重点工程项目。加快实施金融路小学、X一中宿舍楼、X一中第二学生食堂、X十中学生宿舍楼、三佳小学新建教学楼新建项目，确保2021年秋季投入使用。二是PPP新建项目。继续推进汾秀学校、第二幼儿园、凯嘉学校和介子推学校X所新建学校项目，力争使汾秀学校、第二幼儿园两个新建项目X月底前办理完前期手续，具备开工条件。三是薄弱学校改造工程。一方面重点加强寄宿制学校改造。计划6月底前完成前期摸底、规划设计和手续办理，假期开工建设。预估投资X万元。第二方面继续改善基层学校办学条件。暖气维修、外墙保温、基础提质等维修、维护工程，今年预估投资X万元。第三是小型维修项目。开学检查，收集整理维修项目，提出维修意见，统计上报，批示后，假期进行维修。

2.信息化学校建设。一是继续加大投入。在投资X余万元更新和补充全市农村学校X套多媒体设备的基础上，争取市政府支持，更新和补充城区学校X套多媒体和X台计算机。二是标准化考点建设。按照国家教育考试标准化考点高清网上巡查系统升级改造要求，继续完成对我市X个标准化考点X个标准化考场进行升级改造。

3.“两集中”工作。根据X市“两集中”实施方案中“坚持‘就近就便服从就优’，优化学校布局，提高办学效益，通过3年左右时间，努力使全市X％以上的小学集中在乡镇以上，X％以上的初中集中在县城”的总体目标要求，我市将用三年时间拟合并X所X人以下的初中和X所X人以下小学，促进农村中小学由“量多点散”向“优化集中”转变，努力让每个孩子能享受公平而有质量的教育。

4.活动中心、基地建设。习近平总书记指出：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强综合素质上下功夫，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”

年内，我们要完成青少年活动中心各项筹备，重点做好机构及人员确定，课程设计及物品采购；
出台我市开展研学实践指导意见，并督促建设好各研学基地，启动我市各中小学社会实践活动，在社会实践中开展红色教育、思政教育、劳动教育、爱国主义教育、职业体验等教育活动，深入开展“从小学党史、永远跟党走”主题教育活动；
职业中学进一步完善校内实训基地建设，在对现有校内基地继续加强管理、提高使用率的基础上增加投入。

（七）坚持以人为本，进一步筑牢安全防线

继续落实“全国安全生产视频会”及“市安全生产工作会”精神，健全教育系统安全责任体系、风险管控和隐患治理安全防控体系，开展消防、食品、危化、校车、建筑、设备等重点领域安全专项治理。

1.食品安全。一是计划安装“明厨亮灶”系统，实施视频联网汇聚，实现“明厨亮灶+互联网”的监管模式，预估投资20万元。二是配备“农药”“瘦肉精”等残留物检测设备，预估投资20万元。三是利用“薄改”资金为X中、X二中、X三小三所学校补充饮用水设备，预估投资X万元。

2.卫生安全。一是做好常见病和传染病防控工作，特别是新生结核病筛查工作。二是积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿等学生常见病的预防和矫治工作。三是寄宿制学校设立卫生室，非寄宿制学校设立卫生室或保健室。寄宿制学校或X名学生以上的非寄宿制学校配备卫生专业技术人员，X名学生以下的非寄宿制学校配备保健教师，计划聘用健康副校长X名。

3.校园及周边安全。一是校园安防升级改造，补充安防设备，预估投资X万元。二是学校安全隐患排查整治。针对X书院三部、X一中和特教学校出现的校舍安全隐患已上报市安委办，我局将争取市政府支持，列入2021年重点维修项目；
针对X二中、特教学校以及城区学校周边出现的安全隐患，请市安委办协调交通局、市场监管局、公安局等相关部门联合执法。

三、确保各项决策部署落地见效

蓝图已经绘就，任务已经明确，关键是抓好落实。

一要旗帜鲜明讲政治。从一定意义上讲，教育就是政治。这就要求我们一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强政治意识和政治站位，牢记“立德树人”的初心和“为党育人，为国育才”的使命。二是坚持底线思维和红线意识，继续贯彻落实中央八项规定精神，进一步强化问责机制，运用好“四种常态”正风肃纪，驰而不息抓好党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。

二要找准定位“站好位”。书记、校长是教育系统中的“关键少数”，对学校发展方向、办学理念、作风建设、教科研水平等起着关键作用。

作为“关键少数”的书记、校（园）长们，一定要认清自己的位置，定准自己的位。第一，要做好规划用好人。要做好学校长期发展的发展定位、文化定位。要团结所有中层领导、关心关爱每一位教师，遇到问题要注意方式方法，要注重教育引导，做好耐心细致的思想工作，预判舆情发展，把各种隐患消灭在萌芽状态。第二，要廉洁自律用好钱。严格落实“三重一大”“五不分管”制度，严格执行财务内审内控制度，用好每笔钱，用好每分钱。

三要坚守安全底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。各校要进一步增强忧患意识，树立底线思维，筑牢安全防线；
进一步健全学校安全管理制度，压实安全管理责任，准确研判风险，做好隐患排查，着力补齐短板和漏洞，切实推进校园安全防范建设，加大校车安全管理力度，全力维护校园安全稳定；
进一步会同相关部门做好上下学时段校门周边防控工作，加强校园周边综合治理。同时，要开展多种形式的安全教育专题活动，提高学生安全意识和应急避险能力；
要引导家长增强保护子女安全责任意识，进一步落实监护责任，特别注意避免学生沉迷网络；
要深入开展学生欺凌专项治理行动，坚决遏制学生欺凌事件发生。把师生生命安全摆在首位，完善和落实校园安全各项规章制度，推动建设更高水平的平安校园。

四要加强宣传引导。一是要唱响主旋律，积极主动、耐心细致地做好重大改革事项、重点工作、热点事件等政策解读和宣传引导。近年来人民群众对教育关注度越来越高，建议意见数量持续增长，我们要认真沟通、积极办理，在良好的互动中争取更多关心更大支持。二是要重视教师的作用，为广大教师提供施展才华的广阔空间和舞台，大力营造全社会尊师重教的氛围，增强教师职业的吸引力和广大教师的获得感与荣誉感。

同志们，“教育是国之大计，党之大计”“教育是第一民生”，教育系统责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，为十四五开好局，起好步，鼓起迈进新征程，奋进新时代的精气神，加快X教育发展，办好人民满意的教育，为建党100周年献礼！

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