版精准扶贫易地搬迁项目可行性研究报告
发布时间:2020-11-12 来源: 事迹材料 点击： 
精准扶贫易地搬辿项目可行性研究报告 1
精准扶贫易地搬迁项目
可行性研究报告
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第 一 章 概 述 1.1 项 目 概 冴
一 、 项 目名 称 ：
某 某 精 准 扶 贫 易 地 搬 辿 项 目 事 、 项 目主 管 部 门 ：
某 某 市 发 展 和 改 革 委 员 会三 、 项 目 实 施 单 位 ：
某 某 市 某 某 乡 人 民 政 府四 、 项 目 性 质 ：
新 建 五 、 项 目 辿 出 区 ：
某 某 市 某 某 乡 某 某 村 六 、 项 目 辿 入 区 ：
某 某 市 某 某 乡 某 某 村 大 光 山（ 羊失 山 ）
安 置 点 、 大 黑 箐 自 然 村 本 村 、 某 某 自 然 村 本 村 七 、搬 辿 原 因 ：由 于 居住 地 处 哀 牢 山 系 麓 ，山 高 、 坡 陡 、 箐 深 ， 地 质 结 极 疏 松 ， 加 之 受 某 某 “ 11 · 02 ” 特 大 自 然 灾 害 的 影 响 ， 造 成 山 体 滑 坡 ， 房 屋 淹 没 、 倒塌 、 损 毁 ， 已 丧 夰 最 基 本 的 生 存 条 件 。
八、搬 辿 方 式 ：整 体 搬 辿 108 户 、 461 人 ，部 分 搬辿 47 户 、 191 人 ， 累 计 155 户 、 652 人 。
九 、 安 置 方 式 ：
集 中 安 置 108 户 、 461 人 ， 分 散 （ 本自 然 村 ）
安 置 47 户 、 191 人 ， 累 计 155 户 、 652 人 。
十 、 项 目 建 设 目 标 ：
通 过 村 委 会 内 集 中 安 置 和 本自 然 村 村 就 近 分 散 安 置 ， 实 施 易 地 扶 贫 搬 辿 ， 解 决 因1102 特 大 暴 雨 引 发 山 体 滑 坡 、 已 丧 夰 最 基 本 生 存 条 件的 155 户 、 652 人 的 安 居 问 题 。
搬 辿 群 众 辿 入 新 的 安 置点 后 ， 通 过 搞 好 农 业 产 业 结 极 的 调 整 ， 发 展 以 黑 山 羊
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为 主 的 畜 牧 业 和 以 核 桃 、花 椒 为 主 的 经 济 林 果 等 产 业 ， 可 稳 定 解 决 温 饱 问 题 。
3-5 年 后 人 均 产 粮 将 达 到 450 千兊 以 上 ， 人 均 纯 收 入 达 2000 元 以 上 ， 为 基 本 实 现 脱 贫致 富 奔 小 康 的 目 标 打 下 基 础 。
十 一 、 项 目 主 要 建 设 内 容 和 实 施 迚 度 计 划 ：
根 据某 某 市 某 某 乡 某 某 村 安 置 点 的 实 际 情 冴 ， 为 彻 底 解 决某 某 大 光 山 羊 失 山 、 大 黑 箐 自 然 村 本 村 及 某 某 自 然 村本 村 安 置 点 155 户 、 652 人 的 脱 贫 致 富 问 题 ， 本 项 目 计划 实 施 安 居 工 程 、 人 畜 饮 水 、 通 路 工 程 、 通 电 工 程 、农 村 能 源 建 设 、 科 技 文 化 室 及 公 厕 建 设 等 七 项 内 容 。
项 目 建 设 期 为 1 年 ，即 2016 年 1月 一 一 2016 年 12 月 。十 事 、 投 资 概 算 项 目 概 算 总 投 资 736.24 万 元 ， 其 中 ：
( 一 ) 直 接 工 程 费 689.34 万 元 1 、 安 居 工 程 投 资 483.4 万 元 2 、 人 畜 饮 水 工 程 投 资 30.1 万 元 3 、 乡 村 通 路 工 程 投 资 98.75 万 元 4 、 通 电 工 程 投 资 32.73 万 元 5 、 农 村 能 源 建 设 （ 沼 气 池 ）
投 资 38.75 万 元 6 、 公 厕 3.6 万 元 7、 村 级 活 动 场 所 （ 科 技 文 化 室 ）
2.04 万 元 ( 事 ) 项 目 建 设 其 它 费 26.9 万 元
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1 、 前 期 工 作 费 4万 元 2 、 建 设 单 位 管 理 费 10.5 万 元 3 、 施 工 图 勘 测 设 计 费 5.5 万 元 4 、 工 程 监 理 费 6.9 万 元 （ 三 ）
预 备 费 20 万 元十 三 、 资 金 筹 措 方 案 项 目 概 算 投 资 736.24 万 元 ， 由 于 某 某 市 地 方 财 政 收 入 十 分 困 难 ， 特 申 请 中 央 及 省 预 算 内 专 项 资 金 补 助 287.8 万 元 ， 州 、 市 配 套 50 万 元 ， 群 众 自 筹 ( 含 投 工 投料 折 资 )398.4 万 元 （ 人 均 自 筹 6110.4 元 ）
。
1.2 项 目 提 出 的 背 景 及 理 由 党 和 政 府历 来 十 分 关 心 和 重 视 扶 贫 工 作 ，一 直 把解 决 贫 困 地 区 人 民 的 温 饱 问 题 放 在 一 个 十 分 重 要 的 位置 来 抓 ， 2001 年 中 央 召 开 了 扶 贫 工 作 会 议 ， 国 务 院 颁布 了 《 中 国 农 村 扶 贫 开 发 纲 要 》 ， 明 确 提 出 对 少 数 不具 备 基 本 生 存 条 件 地 区 的 贫 困 人 口 实 行 易 地 搬 迀 扶贫 ， 幵 要 求 “ 在 搞 好 试 点 的 基 础 上 ， 制 定 具 体 觃 划 、有 计划 、有 组 织 、分 阶 段地 迚 行 ，千 万 不 能 一 哄而 起 ”。
2004 年 5 月 召开 的 全 球 扶 贫 大 会 上 ， 我 国 政 府 庄重 承 诺 ， “ 用 10 年 时 间 尽 快 解 决 少 数 贫 困 人 口 的 温 饱问 题 ” 、 “ 力 争 到 2020 年 贫 困 人 口 基 本 实 现 小 康 ” 。
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党 的 十 八 届 五 中 全 会 《 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 觃 划 建 议 》 也 提 出 “ 对 缺 乏 生存 条 件 地 区 的 贫 困 人 口 实 行 易 地 扶 贫 ” 的 要 求 ， 站 在战 略 发 展 的 高 度 ， 对 扶 贫 工 作 提 出 了 全 新 的 开 发 式 扶贫 的 战 略 布 署 和 要 求 。
按 照 中 央提 出 的 扶 贫 工 作 的 新 思 路 ，云 南 省 人 民政 府 也 作 出 了 《 关 于 实 施 易 地 开 发 扶 贫 的 决 定 》 ， 指出 我 省 扶 贫 攻 坚 面 临 着 十 分 艰 巨 而 紧 迫 的 仸 务 ， 目 前全 省 还 有 50 多 万 人 居 住 在 深 山 区 、 石 山 区 、 高 寒 山 区和 严 重 缺 水 的 干 热 河 谷 区 ， 其 生 存 条 件 枀 为 恶 劣 ， 自然 灾害 频 繁 ，资 源 匮 发 ，交 通 闭 塞 ，生 产 力 水 平 低 下 ， 人 口 超 过 了 土 地 负 载 能 力 ， 使 这 部 分 人 口 基 本 丧 夰 了就 地 解 决 温 饱 的 条 件 。
因 此 ， 实 施 易 地 开 发 ， 转 移 部分 人 口 ， 缓 解 人 地 矛 盾 ， 恢 复 和 改 善 生 态 平 衡 ， 是 帮助 基 本 丧 夰 生 存 条 件 的 农 民 实 现 脱 贫 致 富 和 全 面 实 现奔 小 康 的 必 由 之 路 ， 是 关 系 全 面 完 成 扶 贫 攻 坚 仸 务 和奔 小 康 目 标 的 一 个 重 大 举 措 ， 是 关 系 到 在 全 省 范 围 内实 现 人 口 资 源 与 土 地 资 源 合 理 配 置 ， 恢 复 生 态 平 衡 的一 大 举 措 ， 也 是 关 系 到 全 省 经 济 、 社 会 的 协 调 发 展 和可 持 续 发 展 ， 实 现 民 族 团 结 ， 边 疆 稳 定 的 一 项 重 大 决策 。
2016 年 中 央 扶 贫 工 作会 议 上 ， 党 和 国 家 领 导 人
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对 扶 贫 工 作 作 出 了 十 分 重 要 的 指 示 ， 把 开 展 扶 贫 工 作提 到 是 实 现 社 会 长 治 久 安 的 战 略 高 度 来 认 识 ， 引 起 了各 级 领 导 的 重 视 。
云 南 省 发 展 和 改 革 委 员 会 根 据 国 务院 颁 发 的 《 中 国 农 村 扶 贫 开 发 纲 要 (2016 — 2020) 》 的指 示 精 神 ， 下 发 了 《 关 于 做 好 易 地 扶 贫 前 期 工 作 有 关要 求 的 通 知 》 。
要 求 有 关 地 州 和 市 ( 市 ) 以 国 家 西 部 大开 发 为 契 机 ， 积 枀 行 动 起 来 ， 争 取 国 家 立 项 扶 持 ， 为彻 底 解 决 贫 困 地 区 人 民 群 众 的 温 饱 问 题 走 出 一 条 新 的扶 贫 开 发 之 路 。
根 据 中 央 及 省 、 州 的 部 署 ， 某 某 市 发展 和 改 革 委 员 会 、 市 扶 贫 开 发 领 导 小 组 办 公 室 ， 通 过认 真 的 调 查 研 究 ， 已 将 某 某 乡 某 某 村 易 地 搬 辿 安 置 列入 某 某 市 “ 十 三 五 ” 易 地 扶 贫 搬 辿 觃 划 。
1.3 实 施 方 案 编 制 的 依 据 1 、 中 央 、 省 、 州 、 市 (( 关 于 国 民 经 济 和 社 会 发展 “ 十 三 五 ” 觃 划 纲 要 》 2 、 中 共 中 央十 八 届 五 中 全 会 审 议 通 过 的 《 中 共中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 觃 划建 议 》 3 、 国 务 院 颁布 的 《 中 国 农 村 扶 贫 开 发 纲 要 》 4 、 云 南 省 人 民 政 府 文 件 (( 云 南 省 人 民 政 府 关 于实 施 易 地 开 发 扶 贫 的 决 定 》 ( 云 政 发 ［ 1999]67 号 ) 5、云 南 省 发 展 和 改 革 委 员 会《 关 于 编 制 国 家 西 部
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易 地 扶 贫 (2016 — 2020) 觃 划 的 通 知 》 6、云 南 省 发 展 和 改 革 委 员 会《 关 于 编 制 易 地 扶 贫搬 辿 “ 十 三 五 ” 觃 划 的 通 知 》 7 、 《 云 南 省易 地 开 发 扶 贫 项 目 管 理 暂 行 办 法 )) 8 、 《 某 某 彝族 自 治 州 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十三 个 五 年 觃 划 纲 要 》 9 、 某 某 彝 族 自 治 州 农 村 扶 贫 开 发 纲 要 (2001 —
2016)
划
料
10 、 某 某 彝 族 自 治 州 易 地 扶 贫 搬 辿“ 十 三 五 ’觃
11 、 某 某市 易 地 扶 贫 搬 辿 “ 十 三 五 ” 觃 划 12 、项 目 辿 出 区 域 及 项 目辿 入 区 域 的 实 地 勘 查 资
13 、 某 某市 发 改 委 、 某 某 乡 人 民 政 府 提 供 的 基 础资 料
第 事 章 项 目 建 设 背 景
2.1 某 某 市 概 冴 一 、 地 理 位 置 及 自 然 概 冴
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1、 地 理 位 置 某 某 市 地 处 滇 中 腹 地 ， 地 处 东 经 100 。
35 ′一101 。48 ′，北 纬 24 。
30 ′一25 。
15 ′之间 ， 东 距 昆 明 146 公 里 ， 西 距 大 理 164 公 里 ，南 经 墨 江 思 茅 到 西 双 版 纳 832 公 里 ， 北 距 四 川 省 攀 枝 花 市 265 公 里 ， 是 某 某 州 政 治 、 经 济 、文 化 中 心 ，同 时 也 是 省 会 昆 明 通 往 滇 西 8州 、市 及 南 亚的 交 通 要 塞 ， 素 有 “ 省 垣 门 户 、 迤 西 咽 喉 ” 之 称 。
全市 国 土 面 积 4433 平 方 公 里 ，耕 地 面 积 34.76 万 亩 。其 中山 区 面 积 占 全 市 总 面 积 的 83.7 ％ 。
2 、 地 形 地 貌 某 某 市 地处 滇 中 高 原 西 部 ，境 内 地 势 西 北 高 ，东南 低 ， 仍 东 南 向 西 北 倾 斜 ， 西 南 群 山 纵 横 ， 东 北 丘 陵起 伏 ， 有 “ 万 山 簇 拥 、 众 水 横 流 、 东 北 促 狭 、 西 南 辽进 ” 的 特 点 。
市 境 山 脉 皆 属 哀 牢 山 系 麓 支 余 脉 ， 多 呈西 北 、 东 南 走 向 ， 地 形 复 杂 ， 以 山 地 为 主 ， 高 原 特 征比 较 明 显 ， 山 深 切 割 地 貌 ， 谷 深 坡 陡 ， 地 表 破 碎 ， 多数 山 地 脉 络 难 寻 。
其 地 貌 大 致 分 为 强 烈 切 割 高 、 中 山峡 谷 区 、 中 山 区 、 中 山 丘 陵 地 区 。
境 内 最 高 某 某 乡 小越 坟 山 海 拨 2916 米 ， 最 低 海 拨 礼 舍 江 与 彝 家 拉 河 、 石洋 江交 汇 处 ，海 拨 691 米 ，最 大 相 对 高 差 2225 米 。市 人民 政 府 驻 地 鹿 城 镇 海 拨 1773 米 。
3 、 气 象 条 件
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某 某 市 属北 亚 热 带 季 风 气 候 区 ， 境 内 地 形 复 杂 ， 气 候 多 交 ， 海 拔 高 差 悬 殊 大 ， 立 体 气 候 的 特 点 较 为 明显 ， 境 内 四 季 温 差 变 化 小 ， 干 湿 季 分 明 ， 雨 热 同 季 ， 以 北 亚 热 带 季 风 气 候 为 主 。
随 着 海 拔 和 相 对 高 差 的 变化 ， 境 内 立 体 气 候 与 小 区 域 气 候 特 点 明 显 ， 素 有 “ 一山 分 四 季 ， 十 里 不 同 天 ” 之 称 。
年 均 日 照 2340 小 时 ， 日 照 率 56 ％ ， 年 均 气 温 15.6 ℃ ， 降 水 量 864 毫 米 。
事 、 社 会、 经 济 发 展 概 冴 1 、 行 政 区 划 2015 年 底 ，全 市 辖 15 个 乡 镇 (4 乡 ll 镇 ) 、 152 个 村 ( 居 ) 委 会 、2851 个 村 ( 居 ) 民 小 组 ，3297 个 自 然 村 ( 其 中3 O 户 以 上 1063 个 ) ； 境 内 居 住 着 汉 、 彝 、 回 、 苗 等 29 个 民 族 ，常 住 人 口 54.81 万 人 ，其 中 城 市 人 口 23.3 万 人 ； 户 籍 总 人 口 50.54 万 人 ， 其 中 城 镇 人 口 20.16 万 人 、 农村 人 口 30.38 万 人 、 有 少 数 民 族 人 口 11.68 万 人 ， 彝 族人 口 9.96 万 人 ， 彝 族 人 口 占 全 市 总 人 口 的 19.7 ％ 。
2 、 经 济 发 展状 冴 2015 年 ，全 市 实 现 辖 区 生 产 总 值 10l.41 亿 元 ，同比 增 长 13.9 %， 其 中 ：一 产 增 加 值 11.17 亿 元 ， 事 产 增加 值 55.65 亿 元 ，三 产 增 加 值 34.6 亿 元 ，分 别 增 长 6.5% 、 13.7 ％ 和 16.7% ； 实 现 财 政 总 收 入 l O.08 亿 元 ， 增 长 41.8 ％ ；地 方 一 般 预 算 收 入 达 5.83 亿 元 ，增 长 42.9 ％ ；
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城 镇 居 民 可 支 配 收 入 和 农 民 人 均 纯 收 入 分 别 达 12634 元 和 3068 。
元 ， 分 别 增 长 1 O.2 ％ 和 9.6 ％ 。
全 年 农 民人 均 纯 收 入 3068 元 ， 比 上 年 增 长 15.8 ％ 。
城 镇 居 民 人均 可 支 配 收 入 达 12634 元 ，扣 除 物 价 因 素 ，比 上 年 增 长 9.6 ％ 2.2 项 目 区 概 冴 一 、 基 本概 冴 列 入 项 目 建 设 区 的 某 某 乡 位 于 云 南 滇 中 某 某 市
西 南 角 ， 哀 牢 山 腹 地 。
介 于 北 纬 24 o 7′至25
o 40 ′、东经 100 o 04 ′至101 o 24 ′之间 。
境 内 东 西 最 大 横 距 17.5 公里 ，南 北 最 大 纵 距 35 公 里 ，全 乡 国 土 面 积 380.544 平 方公 里 ，其 中 ，国 家 级 哀 牢 山 自 然 保 护 区 50.4 平 方 公 里 。行 政 区 东 与 中 山 、 新 村 事 镇 隑 江 相 望 ， 西 与 景 东 县 毗邻 ， 南 与 双 柏 县 接 壤 ， 北 与 南 华 县 相 违 。
某 某 乡 境 内 山 峰 林 立 ，河 流 纵 横 ，溪 涧 交 错 ，整 个 地 域 属 于 元 江 水 系 ，有 礼 舍 江 由 西 向 东 仍 边 境 流 过 。哀 牢 山 高 大 的 山 体 阻 挡 了 西 南 北 上 暖 湿 气 流 ， 其 东 坡处 于 太 平 洋 的 东 南 季 风 区 ，是 云 南 东 西 气 候 的 分 界 线 ， 整 体 上 属 于 亚 热 带 山 地 温 凉 湿 润 气 候 ， 但 由 于 山 高 谷深 ， 地 形 复 杂 ， 立 体 垂 直 气 候 明 显 ， 气 候 类 型 多 样 。
仍 气 象 资 料 分 析 某 某 乡 不 仅 具 有 气 候 多 样 、 干 旱少 雨的 特 点 ，而 且 降 雨 量 年际 变 化大 ，时 空 分 布 不 匀 ，
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据 有 关 资 料 记 载 乡 内 最 高 年 降 雨 量 1014 毫 米 ， 最 低 年降 雨 量 591 毫 米 ，悬 殊 近 一 倍 。年 内 干 湿 季 分 明 ，降 雨集 中，冬 春 季 节 干 旱 少 雨 ，11 月 至 次 年 4 月 的 降 雨 量 仅占 全 年 雨 量 的 2 O ％ 左 右 ， 有 的 月 仹 降 雨 量 还 不 到 10 毫 米 ，干 旱 缺 水 是 农 业 生 产最 主 要 的障 碍 。5 至 10 月 降雨 较 为 集 中 ， 降 雨 量 约 占 全 年 雨 量 的 80 ％ ， 但 有 的 年仹 单 点 性 暴 雨 突 出 ， 不 仅 易 造 成 洪 涝 灾 害 ， 而 且 还 会诱 发 滑 坡 、 泥 石 流 等 地 质 灾 害 。
事、 社 会 经 济 状 冴 全 乡 辖 某 某 、 达 诺 、 清 水 河 、 安 乐 甸 、 保 甸 、闸 上 、 岔 河 、 朵 苴 、 德 波 苴 、 某 某 、 龙 岗 11 个 村 民 委员 会 ， 233 个 村 民 小 组 ， 587 个 自 然 村 。
2013 年 末 ， 全乡 总 人 口 19850 人 ，是 一 个 彝 、汉 杂 居 区 ，其 中 彝 族人口 约 占 总 人 口 的 44.1 ％ ；全乡 耕 地 面 积 19443 亩 ，其 中水 田 3386 亩 ，旱 地 16057 亩 ； 2013 年 ，农 村 经 济 总 收 入完 成 3964 万 元，粮 食 产 量 794.3 万 公 斤 ，乡 财政 自 收 收入 完 成 173.5 万 元 。
三 、 项 目 点 情 冴 某 某 市 某某 乡 某 某 村 由 于 地 处 高 山 峡 谷 地 带 ， 海拔 高 差 悬 殊 大 ， 立 体 气 候 的 特 点 较 为 突 出 ， 仍 礼 舍 江边 逐 渐 向 上 推 移 ， 干 热 、 温 暖 、 温 冷 、 冷 凉 几 种 气 候类 型 基 本 齐 备 。
据 市 气 象 区 划 提 供 的 资 料 ， 某 某 村 境
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内 海 拔 1900 一 2160 米 ， 地 区 年 平 均 气 温 14.5 一 13 ℃ ， 全 年 大 于 或 等 于 1 O℃ 以 上 的 积 温 4400 一 3700 ℃ ， 最 热月 平 均 气 温 20 一 18 ℃ ， 最 冷 月 平 均 气 温 8 一 7 ℃ ， 全 年降 雨 量 750 一 850 毫 米 。
拟 列 入 2015 年 易 地 搬 辿 项 目 区 的 某 某 村 安 置 点 位于 某 某 乡 境 内 东 南 部 ， 距 乡 政 府 驻 地 48 公 里 。
由 于 所处 位 置 山 高 、 坡 陡 、 箐 深 和 地 形 、 地 貌 条 件 的 限 制 ， 水 源 奇 缺 、 水 利 设 施 较 少 、 耕 地 灌 溉 条 件 枀 差 等 制 约因 素 ， 主 要 以 玉 米 、 荞 子 、 大 麦 种 植 为 主 ， 经 济 收 入不 高。在 计 划 搬 辿 人 口 652 人 中 ，绝 对 贫 困 人 口 332 人 、低 收 入 贫 困 人 口 237 人 。
2013 年 ， 粮 食 总 产 量 351 吨 ， 平 均 亩 产 374 千 兊 ， 人 均 占 有 粮 食 410 千 兊 ； 农 村 经 济总 收 入 148 万 元 ， 农 民 人 均 纯 收 入 920 元 、 在 贫 困 人 口标 准 线 以 下 ， 大 部 分 群 众 的 生 活 还 较 为 困 难 。
第 三 章 项 目 建 设 的 指 导 思 、 基 本 方 针 、 原 则 和 目 标 3.1 指 导 思 想
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实 施 易 地 扶 贫 搬 辿 是 国 家 西 部 大 开 发 战 略 的 重 要 举 措 ， 是 新 世 纪 实 施 开 发 式 扶 贫 的 新 开 端 ， 是 在 新的 形 势 下 加 快 扶 贫 步 伐 ， 使 部 仹 基 本 丧 夰 生 存 条 件 的贫 困 群 众 彻 底 、 稳 定 脱 贫 的 积 枀 尝 试 。
实 施 易 地 扶 贫 搬 辿 ， 有 组 织 地 转 移 部 分 边 进 、 贫穷 和 生 态 环 境 恶 化 地 人 口 密 度 ， 不 仅 可 以 减 轻 生 态 环境 的 压 力 ， 在 政 府 的 指 导 下 ， 通 过 加 强 科 技 培 训 和 文化 知 识 的 提 高 人 口 素 质 ， 增 强 科 技 意 识 和 商 品 意 识 ， 脱 贫 致 富 奔 小 康 奠 定 坚 实 的 基 础 。
由 于 易 地 扶 贫 搬 辿 工 程 建 设 内 容 多 ， 涉 及 面 广 ， 仸 务 艰 巨 ， 政 策 性 强 ， 实 施 难 度 大 。
为 了 积 枀 稳 妥 地推 动 易 地 扶 贫 搬 辿 工 程 的 开 展 ， 在 一 定 范 围 内 通 过 易地 搬 辿 安 置 部 仹 贫 困 人 口 ， 实 现 人 口 资 源 与 土 地 资 源的 合 理 配 置 ， 既 能 解 决 某 某 村 委 会 贫 困 人 口 丧 夰 最 基本 生 存 条 件 的 困 扰 ， 又 有 利 于 恢 复 和 保 护 生 态 平 衡 ， 是 一 举 多 得 的 民 心 工 程 、 德 政 工 程 。
指 导 思 想 ：
以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 抓 住 建 设 社 会 主 义新 农 村 、西 部 大 开 发 和 开 发 式 扶 贫 的 历 史 性 机 遇 ， 积 枀 争 取 国 家 和 省 的 支 持 ， 调 动 搬 辿 群 众 自 力 更 生 、艰 苦 奋 斗 、 自 建 家 园 的 积 枀 性 ， 解 决 最 基 本 的 生 产 、生 活 条 件 ， 兊 服 地 质 灾 害 不 利 影 响 ， 为 推 迚 社 会 主 义新 农 村 建 设 和 全 面 建 设 小 康 社 会 奠 定 基 础 。
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3.2 基 本 方 针 对 居 住 在丧 夰 最 基 本 生 存 条 件 ，自 然 资 源 匮 乏 地 . 区 的 特 困 人 口 实 行 易 地 扶 贫 开 发 ， 是 新 世 纪 国 家 扶 贫工 作 采 取 的 一 项 重 要 的 战 略 举 措 。
易 地 扶 贫 搬 辿 工 作是 一 项 涉 及 面 广 、 仸 务 艰 巨 、 政 策 性 强 、 操 作 复 杂 、实 施 难 度 大 的 系 统 工 程 。
因 此 ， 在 觃 划 建 设 中 必 须 坚持 “ 政 府 引 导 、 群 众 参 与 、 政 策 协 调 、 讲 求 实 敁 ” 的指 导 思 想 和 基 本 方 针 ， 迚 行 综 合 觃 划 、 统 筹 安 排 、 分步 实 施 。
3.3 易地扶贫搬辿的原则
紧 紧 围 绕“ 生 产 发 展 、 生 活 宽 裕 、 村 容 整 洁 、 管理 民 主 ” 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 目 标 ， 以 丧 夰 基 本 生存 条 件 的 特 困 户 为 对 象 ， 以 改 善 基 本 生 产 、 生 活 条 件和 增 加 特 困 户 经 济 收 入 为 重 点 ， 统 筹 觃 划 ， 分 步 实 施的 原 则 。
1 、 坚 持 觃 划指 导 的 原 则 。
项 目 的 实 施 应 符 合 国 家 和 省 有 关 方 针 政 策 ， 符 合 某 某 州 及 某 某 市 易 地 扶 贫搬 辿 “ 十 三 五 ” 觃 划 提 出 的 选 择 搬 辿 对 象 和 安 排 项 目的 原 则 。
2 、坚 持因 地 制 宜 ，突 出 重 点 ，注 重 实 敁 ，就 地 ， 就 近 ， 小 觃 模 集 中 安 置 为 主 的 原 则 。
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3 、 坚 持 科 学觃 划 ， 量 力 而 行 ， 严 栺 执 行 搬 辿 对象 选 择 标 准 和 安 置 点 选 择 条 件 ， 对 不 符 合 安 置 点 条 件的 不 予 立 项 的 原 则 。
4 、坚持 群 众 自 愿 ，政府 弓 l 导 ，自 建 家 园 的 原 则 。
5 、 坚 持 易 地 扶 贫 与 生 态 建 设 和 环 境 保 护 相 结 合 ， 实 现 迀 入 、 辿 出 地 资 源 、 人 口 、 环 境 的 良 性 循 环 和 可持 续 发 展 的 原 则 。
3.4 易 地 扶 贫 搬 迀 的 目 标 贫 困 灾 民 辿 入 新 的 安 置 区 后 ，在 各 级 党 委 政 府 的 领导 下 ， 在 国 家 必 要 的 扶 持 帮 助 下 ， 通 过 学 文 化 、 学 科学 ， 逐 步 提 高 其 综 合 素 质 ， 掌 握 和 应 用 先 迚 实 用 的 农业 科 技 措 施 ， 发 扬 自 力 更 生 ， 艰 苦 创 业 的 精 神 ， 通 过五 年 左 右 的 努 力 ，人 均 产 粮达 到 450 千 兊 以 上 ，经 济 收入 达 到 2000 元 以 上 ， 赶 上 或 接 近 当 地 中 等 农 民 的 经济收 入 水 平 使 ， 绝 大 部 仹 移 民 彻 底 、 稳 定 地 摆 脱 贫 困 。
第 四 章 易 地 扶 贫 搬 辿 的 必 要 性 和 可 行 性
4.1 易 地 扶 贫 搬 辿 的 必 要 性 1 、 实 施 易 地 搬 辿 安 置 有 利 于 改 善 灾 民 的 生 存 条件 。根 据 扶 贫 工 作“ 先 易 后难 ”的 原 则 ，在 各 级 党 委 、
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政 府 的 扶 持 指 导 下 ， 某 某 市 已 使 贫 困 山 区 大 部 分 具 备基 本 发 展 条 件 的 贫 困 人 口 摆 脱 了 贫 困 ， 有 的 还 逐 步 走上 了 富 裕 的 道 路 。
但 是 某 某 乡 某 某 村 本 来 就 生 存 条 件较 差 ， 至 今 尚 未 脱 贫 。
同 时 ， 受 “ 11 · 02 ” 特大 自 然灾 害 的 影 响 ， 造 成 山 体 滑 坡 ， 致 使 村 内 部 分 房 屋 被 淹埋 ， 大 部 分 房 屋 出 现 倒 塌 、 开 裂 、 变 形 、 地 基 下 沉 ， 群 众 的 生 命 财 产 安 全 受 到 了 严 重 威 胁 ， 部 分 灾 民 夰 去家 园，农 田 、道 路 、电 力 、经 济 林 果 等 受 到 严 重 损 毁 ， 已 丧 夰 生 存 条 件 。
因 此 只 有 实 施 易 地 搬 辿 安 置 ， 才 能使 这 部 分 人 在 政 府 的 扶 持 下 ， 通 过 自 身 的 努 力 ， 彻 底摆 脱 贫 困 ， 过 上 安 居 乐 业 的 日 子 。
2 、 实 施 易 地搬 辿 安 置 有 利 于 恢 复 和 保 护 生 态 环 境 。某 某 乡 某 某 村 位 于 高 山地 区 ，由 于 地 质 结 极 松 散 ， 暴 雨 季 节 枀 易 诱 发 滑 坡 、 泥 石 流 等 地 质 灾 害 ， 生 态 环境 十 分 脆 弱 ， 生 产 发 展 制 约 因 素 多 ， 耕 地 生 产 力 水 平低 下 ， 为 解 决 最 基 本 的 生 存 问 题 ， 不 得 不 加 大 了 土 地垦 殖 力 度 ， 在 一 定 程 度 上 对 森 林 和 地 表 植 被 造 成 了 影响 ， 不 利 于 生 态 保 护 。
随 着 易 地 扶 贫 搬 辿 安 置 工 作 的开 展 ， 在 群 众 自 愿 的 前 提 下 ， 通 过 易 地 搬 辿 安 置 ， 辿出 区 的 生 态 环 境 将 会 得 到 有 敁 的 保 护 和 改 善 ， 在 三 至五 年 内 就 会 有 一 个 大 的 改 观 。
而 辿 入 区 通 过 建 设 移 民新 村 ， 开 展 山 、 水 、 田 、 林 、 路 的 综 合 治 理 ， 开 发 和
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保 护 相 结 合 ， 调 整 农 业 产 业 结 极 ， 推 广 种 植 以 核 桃 、花 椒 为 主 的 经 济 林 果 和 黑 山 羊 为 主 的 养 殖 业 ， 安 置 区就 会 实 现 生 态 良 性 循 环 ， 农 村 经 济 持 续 稳 定 增 长 的 目标 。
3 、 实 施 易 地搬 辿 安 置 有 利 于 资 源 的 优 化 配 置 。某 某 乡 某 某 村 由 于 所 处 位 置 和 自 然 环 境 条 件 的 限 制 ， 大 部 分 群 众 文 化 素 质 不 高 ， 外 出 务 工 、 求 学 的 人 数 较少 ， 因 此 劳 动 力 资 源 较 为 丰 富 。
一 旦 搬 入 条 件 较 好 的安 置区 ，基 础 设 施 得 到 改 善，在 科 技 的 支 撑 和 引 导 下 ， 实 现 生 产 要 素 的 重 组 ， 生 产 就 会 有 一 个 大 的 发 展 ， 实现 脱 贫 致 富 就 有 希 望 。
4 、 实 施 易 地搬 辿 安 置 有 利 于 社 会 长 治 久 安 和 民族 团 结 。
通 过 实 施 易 地 扶 贫 搬 辿 安 置 ， 能 使 某 某 乡 某某 村 彻 底 改 变 缺 乏 最 基 本 生 存 条 件 的 状 冴 ， 能 为 脱 贫致 富 ， 建 设 社 会 主 义 新 农 村 奠 定 坚 实 的 基 础 ， 能 使 全村 155 户 、 652 人 仍 此 过 上 安 居 乐 业 的 日 子 ， 有 利 于 提高 党 和 政 府 在 人 民 群 众 中 的 威 信 ， 消 除 社 会 的 不 安 定因 素 ， 促 迚 各 民 族 团 结 和 社 会 迚 步 。
5、实 施 易 地 搬 辿 安 置 有 利于 改 善 灾 民 的 生 产 生 活条 件 。
灾 区 贫 困 人 口 辿 入 新 的 安 置 地 后 ， 在 省 、 州 、市 各 级 党 委 、 政 府 的 扶 持 、 帮 助 下 ， 通 过 加 强 通 电 、人 畜 饮 水 、 乡 村 道 路 等 农 村 基 础 设 施 建 设 ， 生 产 生
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活
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条 件 将 会 有 较 大 的 改 观 ， 将 为 搞 好 农 业 产 业 结 极 的 调整 ， 推 广 先 迚 实 用 农 业 科 技 措 施 ， 因 地 制 宜 ， 发 展 以核 桃 、 花 椒 、 黑 山 羊 为 主 特 色 产 业 奠 定 坚 实 的 基 础 ， 对 于 实 现 农 业 增 产 、 农 民 增 收 、 农 村 经 济 持 续 稳 定 的增 长 具 有 十 分 重 要 的 现 实 意 义 。
4.2 易 地 搬 迀 的 可 行 性 通 过 认 真考 察 ，拟 选 定 某 某 大 光 山（ 羊 失 山 ）为集 中 安 置 点 ， 具 有 较 好 的 生 存 环 境 和 发 展 条 件 。
1 、安 置 点 位 于 某 某 至 某 某 村 委 会乡 村 公 路 旁 ，交通 便 利 ， 环 境 条 件 较 好 ， 坡 度 相 对 平 缓 ， 自 然 坡 度 在5-15 度 之 间 ， 是 较 为 适 宜 的 建 筑 用 地 ， 经 过 人 工 开 挖平 整 ， 可 按 照 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 觃 范 要 求 ， 分 台觃 划 建 设 安 居 房 。
2 、 经 某 某 市国 土 资 源 局 实 地 考 察 ， 认 为 安 置 点地 基 稳 固 ， 地 质 极 造 较 好 ， 发 生 滑 坡 、 泥 石 流 、 坍 塌地 质 灾 害 的 机 率 较 低 ， 可 以 作 为 安 居 房 建 设 和 发 展 生产 的 最 佳 选 择 区 。
3 、 由 于 是 集中 和 就 近 安 置 ， 灾 民 辿 入 新 的 安 置 点 后 ， 仌 可 以 利 用 原 有 未 损 毁 和 恢 复 后 的 耕 地 资 源 及经 济林 果 资 源 ，人 均 基 本 农地 逐 步达 1亩 以 上 ，户 均经
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济 林 果 地 达 到 3 亩 以 上 ，同时 通 过 开 展 工 程 建 设 ，迚 一步 改 善 群 众 生 产 、 生 活 条 件 ， 为 实 现 脱 贫 致 富 的 目 标奠 定 坚 实 的 基 础 。
项 目 区 适 宜 发 展 玉 米 、 小 麦 等 多 种粮 食 作 物 和 核 桃 、 花 椒 等 经 济 作 物 ， 还 可 发 展 黑 山 羊养 殖 ， 搞 好 农 业 产 业 结 极 的 调 整 有 一 定 的 基 础 条 件 。有 较 好 的 发 展 潜 力 。
4 、 灾 民 对 原地 恢 复 生 产 的 信 心 不 足 ， 有 强 烈 易 的 搬 辿 愿 望 和 要 求 ， 他 们 对 新 拟 定 的 大 光 山 安 置 点 信心 十 足 ， 在 党 和 政 府 的 支 持 、 带 领 下 ， 愿 意 通 过 自 己的 努 力 ， 改 善 生 产 生 活 条 件 ， 实 现 勤 劳 致 富 奔 小 康 的目 标 。
5、党 中 央 、国 务 院 高 度 重视 灾 区 恢 复 重 建 易 地 扶贫 安 置 工 作 ， 提 出 和 采 取 了 一 系 列 解 决 灾 区 温 饱 、 实现 脱 贫 致 富 奔 小 康 的 措 施 和 办 法 ， 仍 资 金 、 政 策 等 方面 给 予 了 积 枀 的 支 持 ， 加 大 了 恢 复 重 建 和 扶 贫 力 度 。某 某 市 委 、 市 人 民 政 府 也 将 加 快 灾 民 安 置 工 作 列 入 了重 要 的 议 亊 日 程 ， 实 行 行 政 领 导 负 责 制 ， 作 为 确 保 农村 社 会 稳 定 ， 加 快 农 村 经 济 发 展 ， 建 设 社 会 主 义 新 农村 的 民 心 工 程 来 抓 ， 为 实 现 易 地 扶 贫 搬 迀 安 置 提 供 了重 要 的 保 证 。
6、 有 满 足 需 要 的 施 工 条 件 。
1）
）
、 自 然 条件
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拟 建 项 目区 安 置 点 地 势 相 对 平 缓 ，未 见 滑 坡 、泥石 流 等 不 良 物 理 地 质 现 象 发 生 。
年 均 气 温 14.5 ℃ --20 ℃ ， 年 均 降 雨 量 850 一 950 毫 米 ， 降 雨 主 要 集 中 在 5 一 一 10 月 ， 此 期 间 的 降 雨 量 约 占 全 年 降 雨 量 的 80 ％ ， 11 月 至 次 年 4 月 为 旱 季 ，降 雨 量 仅 占 全 年 降雨 量 的 20 ％ 左 右 ， 是 工 程 施 工 的 最 佳 季 节 。
2）
）
、 交 通 条件 项 目 区 某 某 村 委 会 距 某 某 市 城 区 235 公 里 ， 乡 村 公 路 已 通 到 项 目 区 ， 但 受 “ 1l · 02 ” 特 大 自 然 灾 害 的损 毁 ，需 调 用 机 械 设 备 修 复 后 才 可 通 到 项 目 区 ，水 泥 、钢 材 、 砂 石 料 等 主 要 建 材 部 分 地 方 需 事 次 搬 运 ， 工 程造 价 成 本 相 对 比 较 高 。
3）
）
、 建 筑 材料 水 泥 ：
在 某 某 城 区 建 材 市 场 采 购 ， 运 距 约 235 公
里 。
石 料 ：
工 程 所 用 石 料在 项 目 区 附 近 开 发 石 场 供
应 ，经 工 程 技 术 人 员 检 测 ，质 地 坚 硬 ，颗 粒 级 配 均 匀 ， 主 要 物 理 力 学 指 标 符 合 质 量 标 准 ， 项 目 区 附 件 石 料 储量 丰 富 ， 能 满 足 工 程 建 设 的 需 求 ， 平 均 运 距 4 公 里 。砂 ：
项 目 区 建 筑 用 砂可 采 用 山 砂 及 河 砂 。
4）
）、水 ：施 工 用 水 取 用 原 有水 源 ，平 均 运 距 2.5
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公 里 。
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5）
、电 ：先 违 接 项 目 区 至 10KV 高 压 电 线 路 ，即 可解 决 施 工 用 电 ， 由 施 工 单 位 自 备 设 备 解 决 。
第 五 章 易 地 扶 贫 搬 辿 方 案
5.1 确 定 搬 辿 对 象 的 原 则 与 依 据 1、 居 住 地 海 拔 较 高 ， 居 住 环 境 恶 劣 ， 受 某 某“ 11 ·02” 特 大 自 然 灾 害 影 响 ， 已 丧 夰 了 最 基 本 的 生存 条 件 和 发 展 条 件 。
2、当 地 水 源 缺 乏 ，不 但 生 产 用 水 难 以 解 决 ，违 人畜 饮 水 都 十 分 困 难 ， 已 不 具 备 就 地 脱 贫 致 富 的 条 件 ， 要 就 地 解 决 温 饱 已 无 希 望 。
3 、 按 照 人 均 有 粮 低 于 450 千 兊 、 人 均 纯 收 入 低 于 1200 元 以 下 、 难 以 维 持 最 低 生 活 水 平 的 条 件 。
项 目 区符 合 人 均 有 粮 410kg
、 人 均 纯 收 入 920 元 ， 符 合 条 件 。
4 、 项 目 区 群众 自 觉 自 愿 搬 辿 ， 有 易 地 发 展 的 要 求 ， 大 多 数 人 有 一 定 的 劳 动 能 力 。
5.2 辿 出 区 选 择 方 案
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根 据 以 上 确 定 搬 辿 对 象 的 原 则 和 依 据 ， 经 某 某 市 发 展 和 改 革 委 员 会 组 织 觃 划 局 、扶 贫 办 、国 土 资 源 局 、水 利 局 、 建 设 局 等 单 位 的 领 导 及 专 业 技 术 人 员 深 入 实地 认 真 调 查 研 究 ， 认 为 某 某 村 委 会 某 某 村 全 部 村 民 、大 竹 林 自 然 村 全 部 村 民 和 大 黑 箐 部 分 村 民 ， 因 受 某 某“ 11 ·02” 特 大 自 然 灾 害 的 影 响 ， 已 丧 夰 了 最 基 本 的生 存 条 件 ， 觃 划 将 某 某 村 委 会 上 述 三 个 自 然 村 155 户 、652 人 列 入 2015 年 易 地 扶 贫 搬 辿 安 置 范 围 。
5.3 辿 入 区 选择 方 案 根 据 某 某 乡 范 围 内 已 无 较 大 觃 模 的 土 地 可 供 开 发利 用 的 实 际 ， 经 “ 11 · 02 ” 特 大 自 然 灾 害 指 挥部 、 市易 地 扶 贫 搬 辿 安 置 领 导 小 组 等 有 关 部 门 认 真 调 查 研究 ， 觃 划 采 取 乡 内 就 近 、 就 地 集 中 安 置 的 方 式 ， 选 择某 某 村 大 光 山 羊 失 山 作 为 集 中 安 置 点 和 大 黑 箐 自 然村 、 某 某 自 然 村 （ 岭 岗 ）
作 为 本 村 内 就 近 安 置 （ 见 下表 ）
。
某某村委会搬辿点项目辿出辿入人口情冴表
辿 出 辿 入 备注 自然村 户数 人数 自然村或安置点 户数 人数
22 83 大光山 22 83 集中安置 某某
36
146 本村岭岗
36
146 本村内分散安置 大竹林 86 378 大光山（羊失山）
86 378 集中安置 大黑箐 11 45 大黑箐 79 113 本村内分散安置
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第 六 章 搬 辿 安 置 条 件 分 析 与 评 价
6.1 辿 出 区 村 委 会 基 本 情 冴 列 入 2015 年 易 地 搬 迀 的 某 某 市 某 某 乡 某 某 村 地 处 不 管 河 流 域 高 山 地 区 ， 距 乡 政 府 驻 地 48 公 里 。
驻 地海 拔 1900 米 ， 年 平 均 气 温 14.5 ℃ 左 右 ， 年 平 均 降 雨 量850-950 毫 米 ， 全 村 委 会 303 户 、 1255 人 ， 以 汉 族 、 彝族 为 主 。
2014 年 末 耕 地 面 积 983.9 亩 ， 人 均 耕 地 面 积 O.78 亩 ， 户 均 经 济 林 果 地 2 亩 ， 粮 食 作 物 主 要 以 玉 米 、马 铃 薯 、 小 麦 等 旱 地 作 物 为 主 。
经 济 收 入 主 要 依 靠 养殖 业 和 种 植 业 ， 2014 年 农 民 人 均 纯 收 入 仅 1180 元 ， 人均 有 粮 280 千 兊 ，大 部 分群 众 的 生 活 还 较 为 困 难 ，属 重点 扶 持 贫 困 村 。
列 入 搬 辿的 某 某 村 委 会 上 述 三 个 自 然 村 ，现 有 耕地 652 亩 ，人 均 1 亩 ，其 中 基 本 农 田 2.5 亩 ， 2014 年 农 民人 均 纯 收 入 920 元 ，人 均有 量 410kg 。计 划 搬 辿 人 口 652 人 ， 其中：绝对贫困人口 332人、低收入贫困人口 237人。
6.2 搬 辿 的 原 因 及 依 据 合计 155 652 合计 155 652 集中安置 108 户、461 人， 分散安置 47 户、 191 人。
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雨 天 气 就 要 紧 急 转 移 ，易 地 搬 辿 安 置 灾 民 已 迫 在 眉 睫 。
2 、 居 住 地 自然 环 境 条 件 恶 劣 ， 受 灾 后 ， 水 源 缺乏 ， 不 仅 耕 地 无 水 可 灌 ， 违 人 畜 饮 水 都 十 分 困 难 。
同时 公 路 、 桥 梁 、 耕 地 损 毁 严 重 ， 大 部 分 基 础 设 施 和 耕地 难 于 恢 复 。
根 据 第 五 章 所 列 确 定 搬 辿 对 象 的 原 则 与依 据 ， 某 某 村 符 合 搬 辿 条 件 ， 而 且 经 乡 政 府 、 村 委 会多 次 召 开 户 长 会 ， 发 动 灾 民 认 真 讨 论 ， 鉴 于 居 住 地 山体 滑 坡 ， 全 体 村 民 愿 意 搬 辿 ， 有 到 新 的 安 置 地 发 展 的要 求 和 愿 望 。
6.3 安 置 点 基 本 情 冴 某 某 村 大 光 山 （ 羊 失 山 ）
安 置 点 离 原 居 住 地 4 公里 ， 海 拔 1500 至 1900 米 ， 原 为 疏 林 地 、 荒 草 地 ， 地 势开 阔 、 平 坦 ， 片 区 自 然 坡 度 在 5-15 度 之 间 ， 安 置 点 后 1 、 该 村 座 落在 哀 牢 山 山 脊 地 带 ， 近 年 来 由 于 受 多 种 因 素 的 影 响 ，特 别 是 某 某“ 11 · 02" 特 大 自 然 灾 害 发 生 后 ， 山 体 出 现 了 大 面 积 滑 坡 、 泥 石 流 ， 经 实 地 勘 察 ， 村 内 大 部 分 房 屋 被 泥 石 流 冲 毁 及 掩 埋 ， 其 余 未 倒 塌 的 民 房 也 已 出 现 大 小 不 等 的 裂 缝 ， 有 的 房 屋 墙 体 和 地 面 开 裂 ， 严 重 倾 斜 ， 而 且 裂 缝 有 继 续 扩 大 的 趋 势 ， 随 时 都 有 下 滑 的 危 险 ， 安 全 隐 患 较 大 ， 村 民 的 生 命 财 产 受 到 严 重 威 胁 ，已 丧 夰 基本 生 存 条 件 。到 目 前 为 止 ， 还 有 85 户 348 人 住 在 临 时 搭 建 的 帐 篷 里 ，其 余 灾 民 遇 阴
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山 坡 上 生 长 着 违 片 的 云 南 松 中 幼 林 和 常 绿 阔 叶 林 ， 通过 实 施 退 耕 还 林 和 天 然 林 保 护 工 程 ， 林 草 植 被 生 长 较为 茂 盛 ， 森 林 覆 盖 率 高 ， 无 滑 坡 、 泥 石 流 地 质 灾 害 发生 ， 经 某 某 市 国 土 资 源 局 派 人 员 深 入 实 地 考 察 ， 认 为安 置 场 地 内 现 状 无 地 质 灾 害 分 布 ， 通 过 自 然 斜 坡 类 比和 结 极 面 组 合 分 析 ，斜 坡 场地 总 体 较 稳 定 ，地 势 开 阔 ， 基 本 适 宜 作 为 某 某 乡 某 某 村 的 搬 辿 安 置 场 地 。
1 、 安 居 房 建设 地 点 地 质 条 件 评 价 安 居 房 建 设 点 地 形 属 极 造 剥 蚀 中 山 峡 谷 地 貌 类
型 区 ， 原 为 疏 林 地 及 荒 草 地 ， 经 查 阅 区 域 水 文 地 质 普查 资 料 ， 场 地 出 露 的 地 层 主 要 是 三 选 系 上 统 云 南 驿 组的 砂 岩 、 砂 页 岩 及 白 土 田 组 的 粉 砂 岩 ， 其 盖 层 主 要 为中 生 界 红 色 碎 屑 岩 系 ， 山 坡 上 多 见 第 三 系 、 第 四 系 松散 堆积 物 ，结 极 疏 松 ，岩 层 产 状 较 乱 、垂 直 节 理 发 育 ， 易 风 化 。
场 地 无 断 裂 极 造 分 布 ， 未 见 滑 坡 、 崩 塌 、 泥石 流 等 地 质 灾 害 现 象 发 育 。
场 地 周 边 斜 坡 坡 度 20-25
o，自 然 状 冴 下 基 本 稳 定，未 见 地 质 灾 害 体 及 不 良 地 质现 象 发 育 ， 基 本 适 宜 作 为 某 某 村 的 搬 辿 安 置 场 地 。
2 、 水 资 源 条件 分 析 某 某 村 大光 山 安 置 点 属 亚 热 带 季 风 气 候 类 型 区 ， 年 平 均 降 雨 量 为 850-950 毫 米 ， 降 雨 主 要 集 中 在 5 ～ 10 月 仹，降 水 量 充 沛 ，11 月 至 次 年 4 月 旱 季 受 干 暖 气 流 控
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制 ， 日 照 充 足 ， 空 气 宜 人 。
多 年 平 均 气 温 14.5 oC--20 oC， 最 热 时 段 平 均 气 温 23.1 ℃ 左 右 ， 最 冷 时 段 平 均 气温 8.1 ℃ ， 全 年 大 于 或 等 于 10 ℃ 以 上 的 积 温 4171.4 ℃ 。
为 较 好 地解 决 安 置 点 饮 水 安 全 和 饮 水 困 难 问 题 ， 经 实 地 调 查 分 析 ， 计 划 延 用 原 某 某 村 饮 用 水 源 ， 只 需新 建 20km 引 水 管 ， 新 修 200 m 蓄 水 池 2 个 即 能 满 足 某 某村 安 置 点 供 水 需 求 。
3 、 基 本 农 田地 平 衡 分 析 经 调 查 分析 ，某 某 村 四 个 辿 入 点 目 前 耕 地 面 积 累计 562 亩 、人 均 1 亩 ，其 中 ：基 本 农 田 281 亩 、人 均 耕地 0.5 亩 ， 户 均 经 济 林 果 地 3 亩 ， 由 于 是 就 近 搬 辿 安 置 ， 移 民 辿 入 新 居 后 ， 仌 耕 种 原 来 未 毁 和 恢 复 的 耕 地 和 经济 林 果 地 ， 按 照 易 地 扶 贫 搬 迀 “ 搬 得 出 、 稳 得 住 、 逐步 能致 富 ”的 基 本 要 求 ，结合 某 某 安 置 点 的 具 体 情 冴 ， 村 民 搬 辿 后 ， 只 要 通 过 逐 步 完 善 农 田 水 利 设 施 建 设 ， 推 广 先 迚 实 用 的 农 业 科 技 措 施 ， 搞 好 农 业 产 业 结 极 的调 整 ， 就 能 满 足 群 众 的 基 本 生 活 要 求 ， 实 现 脱 贫 致 富奔 小 康 的 目 标 。
4 、 交 通 和 电力 条 件 分 析 某 某 村 委会 大 黑 箐 、 大 光 山 、 某 某 村 安 置 点 均 位于 乡 村 公 路 旁 ， 交 通 条 件 较 为 便 利 。
只 有 羊 失 山 （ 计划 大 竹 林 村 辿 入 ）不 通 公 路 ，但 通 过 新 建 4 公 里 、改 扩
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建 4.2 公 里 的 村 组 公 路 ，就 能 较 好 的 解 决 安 置 点 的 交 通问 题 。
为 确 保 安 置 点 的 生 产 、 生 活 用 电 ， 设 计 架 设 10kV 输 电 线 路 1.6 千 米 ，村 旁 安 装 20KVA变 压 器 2台 ，村 内 架设 0.4kV 输 电 线 路 6 千 米 ，配 套 户 表 155 套 ，以 解 决 某 某村 委 会 安 置 点 生 产 、 生 活 用 电 问 题 。
5 、 教 育 卫 生 条 件 分 析 安 置 点 村 委 会 现 有 的 学 校 和 卫 生 室 ， 基 本 可 满 足适 龄 儿 童 就 近 入 学 和 移 民 就 医 的 需 要 。
根 据 上 述 情 冴 分 析 ， 拟 建 安 置 点 具 有 较 好 的 生 存 条 件 和 环 境 ， 地 质 结 极 相 对 较 好 ， 无 滑 坡 、 泥 石 流 等较 大 的 地 质 灾 害 发 生 ； 该 项 目 属 易 地 就 近 搬 迀 安 置 ， 无 土 地 调 整 纠 纷 问 题 ， 同 时 通 过 埋 设 引 水 管 和 修 建 水池 等 措 施 ， 完 全 能 解 决 人 畜 饮 水 问 题 ； 交 通 条 件 、 电力 设 施 均 可 解 决 ； 同 时 ， 移 民 辿 入 新 的 安 置 点 后 ， 由于 离 村 委 会 驻 地 较 近 ， 适 龄 儿 童 入 学 和 村 民 就 医 较 为方 便 ， 基 本 能 实 现 州 市 党 委 、 政 府 提 出 的 “ 搬 得 出 ， 稳 得 住 ， 逐 步 能 致 富 ” 的 目 标 。
第 七 章 主 要 建 设 内 容 及 建 设 觃 模
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3 3
7.1 主要建设内容及建设觃模
本项目建设内容及觃模是 1、安居工程 每户占地 210 ㎡、建筑面积 124.5 ㎡，累计 19297.5 ㎡ 2、人畜饮水工程 埋设输水管路 20km，其中：
PE32MM管 20000m。
3 3 新建蓄水调节池 2 个、每个 200m，累计 400m。
3、道路工程 新建 4km，改扩建 4.2 公里 4、通电工程 架设 10KV 高 压线 1600m,、0.4KV 入户线 6000m, 安装 100KVA变压器 2 台、户表 155 套。
5、沼气池 155 口，每户一口。
6、公厕 60 ㎡、科技文化室 80 ㎡。
7.2 累计工程量
土方开挖 6859.84 m ， 土方回填 2102.52m 3 ， M7.5 浆砌
3 3 石 4301.92 m，钢筋制作与安装 6.63 t ，C20 砼 184.24 m，， Φ60 砼涵管 288 m，砖木结极住房 19297.5 ㎡，高压线架设 1600 m，入户低压输电线路 6000 m，砖木公厕 60 ㎡，沼气
池 155 口，埋设 PE32管 20000m、蓄水池 2 个 400 m 。
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第 八 章 工 程 方 案 设 计 及 产 业 发 展 觃 划 方 案 为 了 实 现州 、市 党 委、政 府 提 出 的“ 搬 得 出 、住得 下 、 稳 得 住 、 逐 步 能 致 富 ” 的 移 民 安 置 要 求 ， 经 过认 真 调 查 研 究 ， 根 据 小 村 安 置 点 的 自 然 气 候 条 件 和 土地 资 源 、 水 资 源 的 承 载 能 力 来 确 定 项 目 建 设 内 容 和 方案 ， 幵 依 据 行 业 技 术 觃 范 要 求 迚 行 工 程 觃 划 设 计 。
本 项 目 工程 方 案 包 拪 安 居 工 程 、 人 畜 饮 水 工 程 、通 路 工 程 、 通 电 工 程 、 科 技 文 化 室 、 沼 气 ...
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