年某市关工委对于调研帮扶我市农村留守儿童和困境青少年工作情况报告例文

　2020 年某市关工委关于调研帮扶我市农村留守儿童和困境青少年工作的情况报告范文 近期，XX 市关工委帮扶专委会采取走访、座谈、听取汇报、实地入户慰问青少年等方式，对 XX 区、XX 区、XX 区、XX 区、XX 市、XX 市、XX 县 7 个区（市）县帮扶农村留守儿童和困境青少年工作进行了专题调研。现将情况报告如下：

　一、XX 市农村留守儿童和困境青少年的基本情况 在对 7 个区（市）县调研的基础上，为全面掌握我市农村留守儿童和困境青少年的基本情况，市关工委办公室与各区（市）县关工委共同收集掌握了基本数据。据初步统计，截至 20XX 年 XX 月底，全市有重病重残青少年 XX 人，留守儿童 XX 人，孤儿 XX 人，艾滋病毒感染儿童 XX 人,失足青少年 XX 人，已建成儿童之家等关爱帮扶平台 XX 个。

　二、7 个区（市）县关工委在助弱帮困工作中的主要特点 （一）各级重视 各级党委、政府以及关工委高度重视，切实把关爱帮扶农村留守儿童和困境青少年工作摆上重要位置，作为常态化工作来抓，真正把助弱帮困作为脱贫攻坚的最后一场战役来打。在工作中切实做到了有思路、有举措、有平台、有抓手、有活动、有成效，没有挂空挡、走形式的现象。

　（二）制度落实

　各区（市）县党委、政府和关工委坚持从制度入手，推动助弱帮困工作的落实。一是健全和完善帮扶工作体制机制。各级关工委都分工 1 名领导负责，明确职责和任务，保证了助弱帮困工作的推进和落实。XX 等区（市）县成立了由政府领导的农村留守儿童关爱保护领导小组，推动形成了政府、家庭、学校、社会“四位一体”的工作格局和责任体系。二是基本建立了困难弱势儿童供养制度。如 XX 区民政局建立健全了孤儿基本生活保障自然增长机制，孤儿生活费目前已达到集中供养 XX 元/人/月、分散供养 XX 元/人/月，并对困境儿童实施分类保障生活补贴，近三年来共发放困境儿童生活补贴XX万元，XX 人次。XX 区残联将智障、孤独症、脑瘫等残疾儿童康复救助年龄扩至 17 岁，康复训练救助标准提至 XX 万元/年，康复手术、辅具适配等补贴标准也大幅增加。XX 县教育局 20XX 年对在本县公办园及公益性幼儿园在册在读的“孤儿”“残疾儿”“家庭经济困难儿”减免保教费，共资助 XX 人，XX 万。对义教段困难学生发放补助生活费，标准为小学 XX 元/生/年，初中 XX 元/生/年，共资助 XX 人，XX 万。三是建立健全档案管理制度。各级关工委普遍建立了农村留守儿童和困境青少年数据库。XX 区关工委对重点帮扶对象建立了个人档案和联系卡，做到情况明、底子明、全覆盖。XX 区关工委在建立数据库的基础上，督促儿童福利人员及时掌握特殊儿童动态，确保符合条件的早发现、早纳入，不符合条件的及时退出，及时动态调整，确保数据信息准确。四是结对帮扶制度。各级注重发挥“五老”作用，长期开展“一对一”“多帮一”等结对帮扶关爱制度，使他们“心有

　人爱、身有人护、难有人帮”。五是弱势儿童保护制度。各级关工委主动协调政法和教育部门，在大力开展青少年普法教育的基础上，重点做好对困境青少年、农村留守儿童和“五失青少年”的法治教育、法律援助、关爱帮扶等工作，为他们创造健康成长的环境。

　（三）形成合力 在助弱帮困中，各级实行“五级联动”（政府相关部门、“五老”关爱队伍、爱心企业和人士、返乡创业的农村青年、“两新组织”）、“三个结合”（把普遍帮扶和重点帮扶相结合、把扶贫和扶志（智）相结合、把脱贫攻坚和实施乡村振兴战略相结合），广泛宣传动员组织社会各方力量，全方位开展工作和行动，形成了关爱帮扶农村留守儿童和困境青少年的工作合力。XX 区关工委在区唯一一家 5A 级社工机构—XX 公益服务中心建立关工委，依托“430 驿站”，助力困境儿童。XX 区和 XX 市关工委积极动员“两新组织”创建关工委，共同做好关爱帮扶农村留守儿童和困境青少年工作。XX 区的残疾困境青年 XX，通过电商平台来增加经济收入后，主动申请不再享受政府最低生活保障金，受到省关工委执行主任 XX 的充分肯定，被誉为“四川的张海迪”。XX 县残疾青少年杨添财，在县关工委的多年帮扶下创建了自己的电商品牌，并带动其他残疾青年一起创业致富。先后获评“XX 最美奋斗者”“感动 XX 十佳市民”、全国残疾人岗位精英职业技能竞赛“拼搏奖”等荣誉，今年 7 月，XX 入围第十一届“全国农村青年致富带头人”公示名单。XX 区、XX 县关工委还结合

　乡村振兴战略，积极实施科技帮扶行动，为农村青少年增强了致富本领，助推了脱贫攻坚行动。

　（四）压实责任 各级关工委真正形成了“横向到边，纵向到底”的工作机制和责任机制。对本辖区的关爱帮扶对象都施行“层层分解、压实责任、落实到人”，做到全覆盖、无遗漏、无死角。注重在关爱帮扶工作上“不搞锦上添花、抓好雪中送炭”，努力让农村留守儿童和困境青少年“不失爱、不失管、不失学、不失志”，切实做到“帮扶到人、关爱到心”。

　XX 区各级关工委在助弱帮困中做到有目标、有检查、有验收、有总结，确保了工作到位。XX 县关工委在工作中自加压力，主动作为。当他们听说本县一名 50 多岁的妇女带着一名残疾女童在名山县街头乞讨时，立即调查核实确认，督促其所在镇政府将其接回，解决了孩子的户口，按政策为祖孙两人解决了低保和重度残疾人生活补贴、困境儿童补助等，还联系教育部门让孩子在镇中心校特教班就读。

　（五）注重创新 各级关工委注重把“五助一帮”活动向深度、广度、精准度延伸，切实在工作中下真功夫、苦功夫、实功夫，不断发现新问题、研究新情况、拿出新办法、解决新问题。如：XX 区关工委在“五助”中延伸出“助心”，在对困境儿童进行经济帮扶的同时，还通过多种形式给他们以心灵抚慰，使他们身心都感受到党和政府的温暖。XX 县关工委利用霖雨学堂、仙阁书院等国学场所，为困境、留守儿童开办免

　费公益学堂，让他们在学前教育中接受中国传统文化熏陶，增加对祖国的认知。XX 市关工委对“因病返贫、患艾滋病返贫、吸毒返贫、独生子女家庭返贫”等产生困境青少年的新情况进行专门研究，并针对性的开展帮扶，取得明显实效，受到社会和家长的一致好评。

　三、存在的主要问题 （一）对农村留守儿童和困境青少年出现的新情况、新问题，研究不多、重视不够。如对因病返贫、患艾滋病返贫、吸毒返贫、独生子女家庭返贫、拆迁返贫等产生困境青少年的新情况还跟进研究不够，从源头上解决的办法还不多。

　（二）困境儿童帮扶救助体系还不够完善。对困境儿童从发现、救助的网络体系还不太健全，致使救助工作不能够及时有效到位。

　（三）工作保障机制有待完善。一是有些区（市）县工作经费虽然纳入了财政预算，但不能及时到位，导致平常开展工作时缺乏经费。二是对关工委的工作职责还不太熟悉，个别区的编办甚至要给关工委改名为“保障中心”。

　（四）对《婚姻法》的宣传教育还不够深入普及，近亲结婚、明知对方有智障依然结婚的现象任然存在，导致生出有缺陷的孩子和母婴遗传的艾滋病患儿（例如 XX 市困境障儿童唐恩，父母近亲结婚导致孩子出生失明和智障）。一些农村留守儿童隔代监护人的监护意识较差，监护职责不到位，小病久拖不治酿成大病或致残、因交通安全事故致残等时有发生，加之医疗救治没有跟上，致使不断出现新的困境儿童。

　四、解决问题的对策和建议 （一）紧紧围绕全面建成小康社会和扶贫攻坚的战略目标，积极争取党委、政府的领导和支持，主动配合有关部门工作，充分发挥“五老”作用，广泛动员社会力量，把“五助一帮”活动向深度、广度、精准度延伸，不断提高对困境青少年和留守儿童帮扶工作的质量和水平。

　（二）按上级关工委要求，尽快建立健全我市“助弱帮困重点帮扶对象数据库”，进一步掌握实情、摸清底数、加强指导。同时会同基金会筛选好项目，认真抓好项目实施，确保项目落地，务求取得实效。及时总结经验，有计划有重点的推出一批在全省和全国叫得响的关爱帮扶工作的典型和品牌。

　（三）抓重点，强弱项，补短板，积极配合相关部门在重点帮扶上取得新成效。一是加强相关部门联席会议、情况通报等制度落实，完善帮扶联动机制；二是分类施策，特殊施救，尤其是对重病、重残的困境儿童的基本生活，建议政府兜底、医疗上适当提高报销比例；三是进一步完善落实结对帮扶制度，及时做好返贫青少年和新发生贫困青少年的鉴别和帮扶工作，同时抓好困境儿童的家庭辅导和心理辅导，鼓励他们自强不息。四是认真贯彻《婚姻法》《未成年人保护法》和国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，宣传优生优育，加强青少年和农村留守儿童保护工作。

　（四）加大培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构的力度。鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式

　的托管服务机构，充分发挥“五老”作用，切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。

　（五）2020 年是我国打好深度脱贫攻坚战的收官之年。结合贯彻中央全面建成小康社会战略部署，适时召开我市“关爱帮扶工作经验交流现场会”，总结前期工作，交流典型经验，适应新形势，按照新要求，部署新任务，进一步推动全市关爱帮扶工作整体推进，全面发展，不断迈上新台阶。

　（六）继续扎实抓好一年一度的“关爱情·暖冬行”活动，不断扩大关爱帮扶工作的政治效应和社会效应。

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