公共安全视频图像信息系统工程监理规范-编制说明

　安徽省地方标准编制说明

　标准名称 公共安全视频图像信息系统工程监理服务规范 任务来源 （项目计划号）

　安徽省市场监督管理局《关于下达2018年第三批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖质函﹝2019﹞10号）

　项目计划号：2018-3-006 负责起草单位 合肥远康信息技术有限公司 单位地址 安徽省合肥市高新区创新产业园二期G4楼A区3层 参与起草单位 合肥市公安局、安徽皖通科技股份有限公司、阜阳万达电子科技有限公司。

　标准起草人 序号 姓名 单位 职务 职称 电话 1 田维源 合肥远康信息技术有限公司

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　编制情况 1、编制过程简介 一、成立起草小组

　2019 年 1 月，安徽省市场监督管理局《关于下达 2018 年第三批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖质函﹝2019﹞10 号）下发后，标准起草单位合肥远康信息技术有限公司组织各参编单位立即成立了标准起草小组，开展了调查研究，广泛收集了相关资料，2019 年 2 月，起草小组经过充分讨论，明确了起草小组各成员单位的相关职责，以及标准编制工作的总体思路，并拟订了相关工作计划。

　二、形成标准草案 2019 年 4 月至 9 月，起草小组根据调研了解到的主要情况和收集到的有关资料，对我省公共安全视频图像信息系统工程监理服务现状进行分析研究，由起草单位牵头起草了标准草案，之后又分别于 2019年 10 月 13 日、11 月 21 日、12 月 25 日召开了三次编制小组内部讨论会，对标准草案进行了修改补充完善；2019 年 12 月 30 日，起草单位又邀请了公共安全视频图像信息系统工程行业主管部门、2 家建设单位和 5 家工程监理的代表，召开了标准草案的评审咨询会，与会人员对标准编写的内容、整体架构等问题进行了认真的座谈讨论，共提出了的 20 多条修改意见。

　三、形成征求意见稿 2020 年 6 月份，草案经过多次修改完善，形成了标准草案最后稿。6 月 29 日，安徽省公安厅在负责起草单位组织召开了《公共安全视频图像信息系统工程监理服务规范》地方标准预审会，来自合肥市公安局、安徽省质量和标准化研究院、中科院合肥技术创新工程院等单位的专家对标准草案进行了预审，对标准草案最后稿提出了 3 条修改意见。之后经起草小组修改形成了标准征求意见稿。

　四、形成送审稿 2020 年 7 月 8 日—8 月 7 日，标准征求意见稿经安徽省市场监督管理局网站发布，向社会公开征求意见，同时起草小组还通过安徽省安全技术防范协会网站、向社会多家公共安全视频图像信息系统工程建设单位、相关公司及社区等 20 家相关单位发送微信、电子邮件等方式公开征求意见。截止到 8 月 8日，共收到 6 家单位反馈意见 6 条，5 条采纳，1 条不采纳。之后经再次修改完善形成了标准送审稿。

　2、制定标准的必要性和意义

　必要性：

　目前我们的信息监理行业不同程度存在着管理粗放，现场管理松散，人员流动频繁，过程控制不严等弊端，许多制度和标准在具体执行过程中，往往都是草草行事，走形式，不照章办事，没有起到实质的作用。各监理项目在管理形式、内容、深度上发展不平衡，总监、监理工程师、监理员的能力素质参差不齐，个别监理人员对自己的职责不清楚、监理程序不到位。此外，由于建设规模的不断扩大，新监理人员大量增加，他们虽然经过一定的培训，但素质并未完全达标。

　意义：

　本项目希望结合安徽的实际情况，将以前总结的经验和举措形成地方规范，将大大促进监理企业整体素质、技术水平和管理能力的提高。公共安全视频图像信息系统工程监理服务规范的建设将促进监理管理的规范化、促进监理企业制度的标准化及监理企业人员的科学配备。在当前形势下有必要制定一部统一、详细的信息监理服务规范。

　3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。

　编制原则：

　1、规范性； 2、实用性； 3、引领性； 4、科学性。

　编制依据：

　1、GB50169

　电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 2、GB50174

　电子信息系统机房设计规范 3、GB50194

　建设工程施工现场供用电安全规范

　4、GB50198

　民用闭路监视电视系统工程技术规范

　5、GB50303

　建筑电气工程施工质量验收规范

　6、GB50312

　综合布线系统工程验收规范 7、GB50319

　建设工程监理规范 8、GB/T50326

　建设工程项目管理规范

　9、GB/T50328

　建设工程文件归档规范 10、GB50339

　智能建筑工程质量验收规范 11、GB50343

　建筑物电子信息系统防雷技术规范 12、GB50348

　安全防范工程技术标准 13、GB50720

　建设工程施工现场消防安全技术规范 14、我省公共安全视频图像信息系统工程监理服务的现状、存在问题以及管理部门的监管需求。

　与现行法律法规、标准的关系：

　完全符合现行法律法规和标准有关要求。

　4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述 主要条款：

　公共安全视频图像信息系统工程监理服务的一般要求，并规定了实施阶段、试运行与初验阶段、检验与验收阶段监理服务主要内容和监理文档要求。

　本文件适应于公共安全视频图像信息系统工程监理服务的实施与管理。

　工程各阶段的质量控制、进度控制、资金控制、合同管理、信息管理、安全管理、协调的监理工作是本标准的主要内容。

　5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明 无 6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况 无 7、重大分歧意见的处理经过和依据 对于征求到的一条意见不予采纳，我们分别用电话与对方进行了联系、解释和沟通，并重点说明了不采纳的原因。最后与提出修改意见单位达成了不采纳共识。

　8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）

　标准发布后，将联合相关行业协会进行标准的宣贯，并在相关网站、报纸等进行标准的刊登，使标准能够落到实处，建议监督管理部门在日常监督检查时能参照标准，规范公共安全视频图像信息系统工程建设和使用。

　9、废止现行相关标准的建议 无 10、其它应予说明的事项 无 注 ：没有的请填写

　“无”

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