年度县域结对帮扶工作计划

　 根据省扶贫开发领导小组印发的《省 2020 年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》（扶组〔2020〕5 号）有关要求，市进一步强化县域结对帮扶工作，与区进行深入对接，立足两地实际，精心谋化，聚焦产业合作、劳务协作、人才交流、资金支持、社会参与等方面，开展真帮实扶，确保 2020 年携手奔小康。

　一、明确任务，强化责任落实

　市直各责任单位及相关乡镇根据帮扶计划责任分工，成立帮扶领导组，明确专人负责，加强两地沟通，按照《市2020 年度县域结对帮扶工作计划》安排，序时推进，确保帮扶项目按时完成并达到预期帮扶成效。市财政局、市扶贫办会同区相关部门定期对帮扶项目落实情况进行跟踪督查，市县域结对帮扶工作领导小组办公室做好帮扶协调工作。

　二、多措并举，聚焦帮扶重点

　（一）聚焦产业合作

　1.引导投资兴业。立足区资源禀赋和工业现状，通过资金扶持，选准产业项目，开展项目合作，实现合作共赢。支持富煌百城建筑科技有限公司在继续投资打造绿色建筑产业园，增加投资额，带动区税收和贫困人口就业；引进本地企业进驻颖东区扶贫车间生产，并带动当地贫困劳动者就业增收；出台工业项目合作相关支持政策，对符合政策条件的企业，落实兑现奖补。（责任单位：市经信局，时间：2020

　年 3 月—12 月）

　2.培育经营主体。支持建设扶贫产业园（特色产业基地）、扶贫车间，积极培育区山芋培育基地等产业合作组织或龙头企业等新型经营主体，带动当地贫困户就业增收。（责任单位：市农业农村局、市扶贫办，时间：2020 年 3 月—12月）

　3.旅游营销推介。邀请旅行社、农家乐、旅游商品生产企业赴区实地参观考察，开展帮扶；依托市举办的各类旅游节庆、外出推介、参加会展等活动，推介宣传区文化旅游商品。（责任单位：市文旅局，时间：2020 年 5 月—8 月）

　（二）聚焦劳务协作

　1.吸纳转移就业。组织市相关人力资源公司和用人单位开发适合贫困劳动者的就业岗位，与区人社部门合作举办贫困劳动者专场招聘会；结合疫情防控现状，开展网上远程招聘，通过线上线下相结合的方式吸纳当地贫困劳动者来巢就业。全年吸纳不少于 4 名区贫困劳动者转移就业。（责任单位：市人社局，时间：2020 年 3 月—12 月）

　2.帮助就近就业。充分对接区人社部门，支持区扶贫车间复产和贫困劳动者复工，引导当地贫困劳动者就近就业，全年帮助不少于 100 名区贫困劳动者就近就业。（责任单位：市人社局，时间：2020 年 3 月—12 月）

　3.开展技能培训。组织一批区农业经营主体开展培训

　和考察观摩活动，加强涉贫经营主体带贫能力；联合区职教学校开展职业技能培训，拓宽职校学生视野，提高毕业学生就业能力；开展 2 场青年技能培训会，帮助当地贫困人口增加就业能力。（责任单位：市农业农村局、市教体局、团市委，时间：2020 年 3 月—12 月）

　（三）聚焦人才交流

　1.干部挂职交流。完善双向挂职机制，从镇、镇、镇、镇选派 4 名扶贫业务能力较强的公务员或事业身份人员赴区4 个乡镇挂职扶贫办副主任，时长 3 个月；为区 4 名干部来我市开展帮扶工作提供必要保障。（责任单位：市委组织部，时间：2020 年 4 月—6 月）

　2.开展培训培养。围绕加强自身建设、基层党组织标准化建设、美丽乡村建设、“互联网+三农”、乡村振兴等内容，开设区扶贫干部培训班，对区约 120 名扶贫干部进行集中轮训；同时，组织教育、卫生、科技、文旅、社会工作等领域向区提供人才支持及开展相关交流、培训。（责任单位：市委组织部、市教体局、市卫健委市科技局、市文旅局、团市委、市民政局，时间：2020 年 4 月—11 月）

　（四）聚焦资金支持

　市财政专项帮扶资金 1500 万元 2 月 24 日已拨付区，主要用于产业脱贫、就业脱贫、健康脱贫及智力扶贫等项目工程；落实资金管理制度，配合区切实加强资金使用监管，

　提高使用效益，确保年度财政帮扶资金拨付使用率达 100%。（责任单位：市财政局、市扶贫办，时间：2020 年 3 月—12月）

　（五）聚焦社会帮扶

　1.实施消费扶贫。组织引导市境内有关粮食企业赴区开展消费扶贫，收购农副产品，帮助解决区农产品销售问题；继续组织市美维食品有限公司等企业收购农产品；组织形式多样的农产品产销对接活动，联合区商务粮食局开展农特产品暨扶贫产品线上线下推介会，邀请区扶贫产品生产经营主体广泛参与，并给与参与企业一次性补助；引导区两个以上企业入驻安德利电商产业园等创业创新基地，区两款以上产品进驻安德利微购等线上平台；引导社会各界参与消费扶贫。（责任单位：市发改委、市商务局、市农业农村局等，时间：2020 年 3 月—12 月）

　2.开展捐资助学、医疗救助、支医支教和志愿服务。组织社会各界到区开展捐资助学、慈善公益医疗救助、支医支教等各类帮扶活动；鼓励支持社会工作机构、志愿服务组织和社会工作者结对帮扶区，为区提供专业人才和服务保障。（责任单位：市工商联、市教体局、市卫健委、团市委，时间：2020 年 4 月—10 月）

　3.乡镇对口帮扶。4 个中心镇继续结对帮扶区 4 个乡镇，分别是镇帮扶插花镇、镇帮扶镇、镇帮扶镇、镇帮扶镇，

　2020 年帮扶资金不少于 10 万元，夯实被帮扶镇基层党组织建设，完善基础设施、发展特色产业、开展人才交流等。（责任单位：镇、镇、镇、镇，时间：2020 年 3 月—12 月）

　三、完善机制，确保帮扶成效

　完善决策机制，召开联席会议，突出系统谋划和顶层设计。完善会商机制，责任部门加强沟通协调，狠抓帮扶项目具体工作落实。完善评估机制，对各项帮扶措施适时动态评价，保证真帮实扶有成效。完善考核机制，对标对表省考核细则，将结对帮扶工作纳入部门年度目标考核。

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