对于做好村“两委”换届工作讲话和全局干部职工大会上讲话稿合编

　关于做好村“两委”换届工作的讲话 和 在全局干部职工大会上的讲话 稿合编

　 关于做好村“两委”换届工作的讲话

　同志们：

　今天的会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省委、市委加强村“两委”换届工作的部署要求，确保换届工作平稳开展、凝心聚力，通过换届统一思想、振奋精神、鼓足干劲。下面，我就扎实做好村“两委”换届工作，讲几点意见。

　 一、充分认识此次村“两委”换届面临的新形势新变化，切实增强政治责任感和历史使命感

　 一是跨度长时间紧任务重。这次换届选举涉及全县 XX 个村的党组织、村委会、团支部、妇代会，从 XX 月初开始、XX 月底基本结束，总体任务重、工作量大、时间跨度长，具体到 1 个村组织开展村“两委”换届工作也就 X 个半月时间，期间还有县党代会、县乡人代会，多项重点工作交织在一起，时间相互重叠，要求我们一定要合理安排、统筹推进、高效工作，采取“示范先行，先易后难，整体推进”的方式，实现两结合、两不误、两促进。

　 二是选情更加复杂。由于历史因素，家族、宗族残留意识在村民中依然存在且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗

　派都可能形成一方势力，影响正常选举工作。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识和公民权利、义务意识，对换届选举认识不清晰，态度不积极，存在换届选举时只看眼前利益、不顾及全村发展、谁给好处就选谁的不良情况。部分农村干部群众抱着“事不关己”“爱选谁选谁”的消极模糊心态，被动应付甚至不愿参加选举。随着互联网和智能手机的普及，社会各界对村“两委”换届的关注度越来越高、网络信息传播速度越来越快，加强舆论引导的压力越来越大，选举过程中稍有不慎，任何一点小问题都有可能被炒作、放大。这就要求我们在工作中慎之又慎、细之又细，吃透文件精神，严格依法办事。

　 三是组织更加困难。随着经济社会的发展，农村劳动力大量转移，一些年富力强的青壮年外出打工经商，部分农村空心化、农民老龄化等问题十分突出，人员难召集、会议难组织，党员群众参选率和投票率难以保证。从以往换届经验看，每到村“两委”换届时候，各种矛盾纠纷往往比较突出，个别家族宗族势力、黑恶势力对换届工作进行干扰，一些非法宗教势力也趁换届之机进行渗透，争夺群众、争夺人心，给村“两委”换届选举造成不良影响;个别村拉票贿选等不正当竞争行为也时有发生。有些村党员队伍老化，存在“无人可选”的问题;有的干部素质不高，观念不新，带领群众致富的本领不强;有些经济薄弱村，集体收入少、遗留问题多，存在合适人选“不愿干”等问题。这些都为开展换届工作带来不利影响。因此，根据平时掌握情况，并结合前段时间集中组织村“两委”班子成员、村级后备干部考察及对下届村“两委”候选人预备人选民主推荐情况，各乡镇要指导各村

　制定“一村一策”工作方案，积极做好群众思想政治工作，认真排查问题，及时化解矛盾，做到问题更清、措施更细、应对更有力，确保换届顺利进行。

　 二、坚持从严从实，依法有序搞好村“两委”换届工作

　 一要摸清底数、掌握实情。各乡镇要紧紧依靠“访惠聚”住村工作组，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村开展一次全面调查摸底，做到“七个心中有数”，即：对村基本情况和党员群众思想状况心中有数;对现任村“两委”班子情况心中有数;对后备人选情况心中有数;对影响换届的不利因素心中有数;对容易出问题的村心中有数;对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数;对每个村换届对策心中有数。每个村要针对摸排梳理出来的问题，建立台账，深入分析影响换届选举的主要因素，研究制定预案，精准解决问题。同时各乡镇要着手考虑“访惠聚”工作如何承接和延续的问题，研究解决好明年采取何种方式选派工作组、如何选派工作组、有哪些村需要继续派住工作组、哪些村不再派住工作组等问题。

　 二要完善方案、抓好示范。各乡镇要按照《XX 县村“两委”换届选举工作的实施意见》的要求，精心制定本乡镇的村“两委”换届实施方案，明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求;要制定详细的操作流程图，下发每个村，确保每个环节、每个步骤有序推进;乡镇、村两级方案要时间到天、任务到人。乡村换届实施方案要逐级上报，乡镇方案须经县委组织部审核同意后实施。各乡

　(镇)党委要确定 1 个示范村，先示范选举积累经验之后，再全面开展村“两委”换届选举工作。

　 三要依法办事、严把关口。一是严把选民登记关。要认真做好参加选举村民的资格确认、审核、登记、委托投票等工作，确保不遗漏，保障村民的合法权利。二是严把民主推荐关。坚持党组织主导人选推荐提名工作。村党组织书记、副书记，村民委员会主任、副主任实行差额推荐、等额选举;村党组织委员、村民委员会委员实行差额推荐、差额选举。村“两委”成员候选人推荐提名，按照村党组织和村民委员会换届选举操作程序进行。三是严把考察提名关。乡镇党委要发挥好领导和把关作用，结合谈话推荐和会议推荐，对村“两委”班子成员特别是正职人选进行深入考察。注意把考察对象及其近亲属的政治表现，与纪检机关、政法部门查办的反恐维稳案件线索比对，与“揭盖子、挖幕后”掌握的黑恶势力“家属亲友圈、宗教传承圈、社交网络圈”比对，旗帜鲜明地将“十个不提名”所列人员排除在外。四是严把人选结构关。注意年龄、性别、能力等方面的合理搭配，提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。决不能就选举抓选举，降低选人用人标准。五是严把选举组织关。各地要严格程序、规范操作，精心组织好选举大会。要规范候选人的竞争行为，统一组织候选人与党员、群众见面，引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝向党员群众作不正当承诺。要严格规范组织选举和投票行为，认真做好投票现场的组织工作。

　四要统筹谋划、整体推进。各乡镇要按照先村党组织换届、后村民委员会换届、再进行其他配套组织换届的顺序，适当集中进行。村务监督委员会的推选与村民委员会换届选举同步进行，由村民选举委员会主持。村务监督委员会成员由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。村务监督委员会实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及近亲属、村文书、报账员不得担任村务监督委员会成员。县团委、妇联要制定村团支部、妇代会换届实施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引导工作，对符合标准的退出村干部，要按照规定程序进行审批。

　 三、切实加强换届工作的组织领导

　 一是加强组织领导。各乡镇要层层动员部署村“两委”换届选举工作，抓紧从相关部室、站所抽调人员，成立村“两委”换届工作领导小组和办事机构。乡镇党委作为村“两委”换届选举的“一线指挥部”，要充分发挥党组织政治优势和把关作用，全面领导和指导村“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联组织换届选举困难较多的村、问题最多的村、情况最复杂的村;党政班子成员要全员参与，按照联系点制度，每人包联 1 个或几个村，一个村一个村盯紧抓牢，把所有问题解决在选举前。要严格责任追究制，对换届中出现领导和指导不力，摸排研判防控不到位，软弱涣散整顿考核验收流于形式、出现反复而影响换届，换届程序和纪

　律不严不实，问题解决不彻底、突发事件处置不当等，县委将对乡镇党委书记诫勉谈话，引发群体性事件和造成其他较大负面影响的，按规定严肃追究乡镇党委和“访惠聚”工作组有关人员的责任。

　 二是营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用广播、电视、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律法规政策，提高广大村民的思想认识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要以正面宣传为主，重点做好换届纪律宣传，大力宣传换届政策和本地近年来改革发展稳定取得的成就。各级换届办要对换届宣传稿件严格把关，未经允许，不得擅自发稿。县所属媒体、网站，不得随意刊登换届政策解读类宣传稿。县委宣传部要加强换届舆情管控，实时监测，对重大舆情要及时发现并上报。对瞒报、迟报、漏报换届重大舆情，以及应对不力、造成严重负面影响的，要严肃追究责任。

　 三是加强督导检查。县委将成立换届督导组，对各乡镇村进行督查指导。各乡镇也要建强指导组，确保换届指导组覆盖到每一个村。督导要突出重点，对软弱涣散村和难点村要加强重点督导，将经常性督导和重点性督导结合起来，通过随机抽查、明查暗访等方式，及时掌握工作进度，研究解决突出问题。各级“访惠聚”住村工作组作为村“两委”换届工作的指导组，要履行好指导责任，指导做好宣传动员、参加选举的村民登记、候选人推荐提名、候选人资格审查、大会

　选举等工作。选派到村的第一书记要配合做好换届工作，全程参与，切实发挥作用。

　 同志们，做好村“两委”换届选举工作，事关农村改革发展稳定大局，是我们义不容辞的政治责任。各乡镇、县直各有关单位一定要高度重视，精心组织，统筹推进，确保圆满成功。

　在全局干部职工大会上的讲话

　XXX、各位领导、同志们：

　下午好!刚才，X 宣布了市委的决定，我完全拥护、坚决服从，衷心感谢组织的培养、信任和重托。

　 X 作了重要讲话，对近年来全市 X 发展成效和全局干部职工辛勤工作给予了充分肯定，并从坚持政治标准、落实主体责任、扎实履职尽责、主动担当作为等 4 个方面提出了具体要求，对我局党组和机关建设明确了更高的标准。特别是对今年全市 X 重点工作进行再梳理、再部署、再强调，安排了 X 个方面 X 项任务。X 的讲话紧扣中央市委要求，直面我市 X 工作短板，直指我们工作存在问题，立意深远、指向鲜明，语重心长、充满期待，我们一定要认真学习、深刻领会，排出时间表、制定路线图，责任到人、全力推进，以饱满的热情、必胜的信心、过硬的举措、务实的作风，不折不扣贯彻落实，确保年底交好总账。

　 xxx 指出，“重农固本是安民之基、治国之要”。两年多来，在X 同志的带领下，全市各级 X 部门认真学习贯彻 xxxX 工作重要论述

　和“三篇光辉文献”精神，全面落实市委、市政府决策部署，上下齐心、拼搏进取，产业发展成效显著，粮食总产再创新高，X 改革全面深化，农民收入稳步提升，人居环境不断改善，乡村振兴有序推进，为我市转型综改提供了有力支撑。我们衷心感谢 X 同志作出的重要贡献，也真诚希望他能够一如既往地关心支持全市 X 工作。

　 同志们，能够在决战完胜脱贫攻坚、“十三五”规划圆满收官、奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利的关键时刻，与大家一起在 X 战线上并肩战斗、攻坚克难，我深感责任重大、压力山大，更感服务广大、舞台宽大。这是组织人民给予我们的重托期盼，也是时代发展赋予我们的使命职责。我将与同志们上下同心，在市委、市政府的坚强领导下，发扬历届局党组的光荣传统和优良作风，履职尽责、开拓创新，推动全市 X 全面升级、X 全面进步、农民全面发展，向党和人民交一份满意的答卷。

　 一要答好绝对忠诚的“政治卷”。对党绝对忠诚是做好一切工作的根本点，更是抓好 X 工作的生命线。庄严宣誓，忠诚作答，自己将坚持把学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把政治建设摆在首位，把政治标准作为根本，自觉同以 xxx 为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持不懈用 xxxX 工作重要论述和“三篇光辉文献”精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到融会贯通、真信笃行。虚心向同志们请教，潜心向群众们学习，身入更要心至、知困更要治

　本，从实践里寻策问道，在学习中提升本领，尽快成为 X 领域的行家里手，推动中央、市委重大决策部署落地生根。

　 二要答好开拓新局的“发展卷”。“食为政首，农为邦本”。X工作事关脱贫质量、小康成色，要如期实现第一个百年奋斗目标，最艰巨繁重的任务在 X，最广泛深厚的基础在 X，最大的潜力后劲也在X。如何在这个关键节点上谋 X、抓 X、兴 X，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，是我们 X 人义不容辞的历史责任和使命担当。我们要全面贯彻中央 X 工作会议、全国 X 局局长会议和市委经济工作会议、市委 X 工作暨脱贫攻坚工作会议精神，紧紧围绕“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持转型为纲、项目为王，以推进 X 发展方式“五个转变”为主要方向，抓住产业振兴这个关键举措，用好深化改革这个制胜法宝，抓好技能培训这件长远大事，加强党的领导这个根本保证，按照 X 刚刚强调的 X 方面 X 项重点任务，聚焦十大产业集群、X等三大市级战略、五大平台建设、现代 X 产业示范区和产业园、X 人居环境整治等重点领域，着力推出一批基础性、战略性、牵引性强的重大工程项目。统筹抓好疫情防控和春耕生产、农资供应、防灾减灾、X 企业复工复产、高标准农田建设等各项任务，切实发挥好 X 压舱石作用。特别是在现代 X 发展上，要千方百计稳定粮食和生猪生产，按照“举龙头、强研发、树品牌”要求，推动农产品加工精细化、特色化、功能化，做强做优有机旱作 X 品牌，培育壮大山西药茶等新动能新引擎，切实拓宽农民增收渠道，真正将现代 X 打造成为全市转型发展的支柱产业、富民产业。

　现在，思路已经很清晰、目标已经很明确，我们的任务就是狠抓落实、强力推进。今天是 X 月 X 日，我们全年还剩下 X 个月 X 多天的时间，任务繁重，时不我待。我们要根据 X 的讲话要求，创新工作方法手段，找准切入突破重点，以清单化、项目化的方式，按照“领导牵头、挂图作战、倒排工期、周周研判”的工作机制，集中优势兵力，建立作战平台，畅通机制体制，打通堵点难点，让这 X 项重点任务都能尽快麦种入地、破土出芽、拔节孕穗、开镰收割。我们要严格落实“周月季年”定期报告制度，每周向 X 报告、每月向市政府报告、每季向市委报告，压茬推进、形成倒逼、合力攻坚、确保实效。

　 三要答好争创一流的“改革卷”。X 工作始终与改革相随共进。楼书记在与我任前谈话时，语重心长地指出，“X 的 X 工作需要改革，更需要创新”;X 书记亲自抓的十项重大改革中，有三项由我局承担;X亲自抓的重大改革中也有一项由我局承担;今年中央一号文件也提出要“抓好 X 重点改革任务”，并在 X 的行政管理、土地规划、财政运行等多方面作出了改革部署。X 月 X 日，X 书记、X 和 X 在 X 调研时对 X 改革提出了新的要求，刚才 X 又作了进一步的安排。我们要坚持改革为要、创新为上，注重系统化思维和规律性把握，健全乡村振兴体系，扎实推进 X 集体产权制度、农技农经农机体系、X 土地制度等重点改革任务，向上积极争取政策、资金、项目、试点等支持;向下尊重基层首创精神，种好“试验田”、及时抓推广、凸显真成效;左右与兄弟局之间密切沟通、协调配合、有机衔接、集成联动，加快思想解放，增强开拓精神，从“一农”向 X 转变，从抓 X 向 X 并重转变，

　不断在 X 领域拆壁垒、破坚冰，惠民生、享红利，全面激发 X 发展活力。同时推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链聚合，在培育新型经营主体、现代农民职业体系、X 标准化等方面推陈出新，努力形成一批可复制、可推广、在全国叫得响的的经验做法，着力打造一流的 X 创新生态。

　 四要答好坚强有力的“队伍卷”。做好 X 工作，核心在党，关键在人。我们要严格落实新时代好干部 20 字标准，按照 X 提出的五点要求，抓好班子、带好队伍、管好干部，着力打造一支懂 X、爱 X、爱农民的干部队伍。我想我们这支队伍应该有这么几个鲜明特质，一是带着初心使命，强化宗旨意识，站稳人民立场，始终坚持以人民为中心的发展思想;二是带着责任担当，事不过夜、案不积卷，迎难而上、敢打胜仗，全力以赴，交好总账;三是带着专业素养，尊重客观规律，掌握吃透政策，增强市场意识，突破改革瓶颈，善于学习思考，勤于调查研究，成为新时代 X 工作的行家里手;四是带着真挚情感，始终秉承“爱农”“为农”“重农”“兴农”情怀，与农民情真意切，与群众心心相印。我作为班长，将严格执行民主集中制的各项规定，与同志们思想上多交流、工作上多协商、感情上多沟通，不揽权、不争功、不诿过，树立鲜明的用人导向，以结果论英雄、按实绩排位次，让担当者有为、让实干者有位，不断增强班子和干部职工队伍的凝聚力、创造力、战斗力。

　五要答好风清气正的“生态卷”。蓬生麻中，不扶而直;白沙在涅，与之俱黑。xxx 指出，“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺”。我们要始终坚持党要管党、全面从严治党，把党对一切工作的领导贯穿到 X 工作各个领域、各个方面。坚决落实主体责任，认真履行“一岗双责”，严肃党内政治生活，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，力戒形式主义、官僚主义，坚守政治生态的“绿水青山”。我会以身作则、率先垂范，把敢于担当作为核心操守，把真抓实干作为根本追求，把纪律规矩作为首要原则，把廉洁干净作为基本底线，不受虚言、不采华名，为 X 工作奉献自己全部的力量，也恳请大家时刻监督指正我。

　 同志们，不忘来路，才能走向远方。往上三代，我们都来自 X，X 是我们的根，更是无数人念兹在兹的故土、魂牵梦绕的家园，任何时候都不能忽视 X、忘记农民、淡漠 X。我将时刻牢记市委嘱托、群众期盼，与同志们一道，始终对 X 满怀激情、对 X 饱含深情、对农民充满感情，殚精竭虑、尽心竭力，全面开创全市 X 工作新局面，让“民亦劳止、汔可小康”的美好憧憬在 X 大地早日实现!

　 最后，衷心希望各位领导和同志们在今后的工作中，给予我更多的帮助和支持，不足之处也请多多批评指正。

　 谢谢大家!

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