在市直机关纪检工作会议上的讲话

同志们：

在深入学习党的十九届四中全会精神之际，我们在这里召开第一次市直机关纪检工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实市委《关于加强和改进机关党建工作的实施意见》和全市党的建设工作会议精神，部署机关党风廉政建设工作。这对于进一步落实“两个责任”，形成市直机关党风廉政建设整体合力，提高机关党建科学化水平，都具有十分重要的意义。

刚才，市直机关工委委员、纪工委书记XXX同志对近两年来的工作进行了总结，并就当前机关纪检工作作出了部署，请同志们抓好落实。下面，我就做好机关纪检工作讲四点意见。

一、机关纪检工作是机关党建工作的重要组成部分

全面从严治党，是十八大以来党中央作出的重大战略部署。按照中央、省委、市委部署，我市各级机关党组织认真落实全面从严治党要求，机关党的建设工作力度不断加大，工作成效不断显现，为服务“打好攻坚战、同步奔小康”工作大局作出了积极贡献。但是，机关党建“灯下黑”等问题依然存在，机关党风廉政建设也暴露出不少问题。这提醒我们，机关党的建设一刻也不能放松，机关党风廉政建设一点也不能松懈，落实“两个责任”一个也不能缺失。今天开这个会，就是要按照全面从严治党的要求，把机关纪检工作摆上更加突出的位置，定位好、发挥好机关纪检工作在机关党建工作中的地位和作用，形成加强机关党建工作和机关党风廉政建设的强大合力。

之所以说机关纪检工作是机关党建工作重要组成部分，起码可以从三个方面来认识：

一是解决机关党建工作中的存在问题，离不开机关纪检工作主动参与。近两年市委对市直单位进行了几轮巡察，从发现的问题来看，市直机关单位党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题不同程度存在，还有少数单位监督缺位、甚至出现腐败现象。解决这些问题，机关纪委义不容辞，要协助机关党委把党的领导、党的建设和从严治党要求落到实处、抓在经常，合力保持市直机关近XX万名党员、XX多个支部的先进性纯洁性，推动机关党建工作上台阶上水平。

二是建设风清气正的机关政治生态，离不开机关纪检工作的积极作为。建设风清气正的机关政治生态，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件。市直机关是全市党员最集中、骨干最集中、行政权力最集中的地方，机关政治生态建设显得尤为重要。在纪检派驻机构改革前，这方面的职责和责任主要由纪检组承担。现在，这个责任机关纪委责无旁贷，必须要主动顶上去，加强对机关内部重点人、重点事、重点岗位和关键环节的监管，加强对权力运行、项目建设、资金走向的监督，担负起建设风清气正机关政治生态的职责使命。

三是加强机关党员干部队伍建设，离不开机关纪检工作的有力监督。党员干部的健康成长，既要个人的努力，也要组织的关心、培养和监督，监督也是一种关心。党内监督有多种形式，纪检监督是个重要方面。机关纪委承担对科以下（不含）党员干部的监督，与纪检组监督科级以上党员干部构成完整的责任链条，实现对所有党员的监督全覆盖。机关纪委要认真履行监督责任，做到党员干部的权力行使到哪里，公务活动延伸到哪里，机关纪委的监督就实行到哪里，为党员干部的健康成长提供良好环境。

二、机关纪委要在推进机关党的建设中找准位置

机关纪委做什么、怎么做?我们印发了两个《意见》，大家要认真学习，准确定位，抓好落实。我觉得以下五个方面需要注意把握好。

第一，监督执纪问责不含糊。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确了机关纪委的主要职责，可以从四个关键词来理解：即“教育”“协助”“监督”“执纪”。从现在的情况看，“教育”“协助”做得比较好也更好做，但“监督”“执纪”做得还不够到位也比较难做。强化“监督”职能，要把监督落实到日常管理中，伸长耳朵、瞪大眼睛，关注党员、干部的思想、工作和生活情况，抓早抓小，用纪律管住党员，让红脸出汗、咬耳扯袖经常化。强化“执纪”职能，就是要按照程序和规定，检查、处理党组织和党员违反党章党规的案件，受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，敢于执纪、善于执纪，用“六项纪律”去衡量党员的行为，使广大党员遵守纪律，决不越雷池一步。

第二，加强廉政教育不缺失。要把党风廉政建设关口前移，培元固本，抓好党性党纪党风教育，实现正风肃纪从“不敢”“不能”到“不想”，引导党员干部不忘初心、坚守正道。要加强党内政治文化滋养，深挖红色文化资源，大力推动红色故事进机关，涵养积极向上的党内政治文化。要加强廉政警示教育，运用反面典型案例，警示、教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强廉政文化建设，推进机关廉政文化示范点建设，通过“学廉、讲廉、谈廉、考廉、诺廉、创廉”等系列廉政教育活动，培育清正廉洁、风清气正的机关文化。

第三，严肃党内生活不放松。党要管党，要从党内政治生活管起；
从严治党，要从党内政治生活严起。机关纪委要把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓，督促党员和基层党组织落实《准则》要求，着力解决党内政治生活突出问题。要坚持真理、敢于斗争，敢于拿起批评和自我批评武器，通过督促开好民主生活会、组织生活会等，把问题解决在苗头，不能等小毛病发展成大问题，甚至病入膏肓了再来解决。要在用好“四种形态”的第一种形态上多下功夫，机关党委和机关纪委书记要当“婆婆嘴”，敢于板起脸来抓监督，提高批评和自我批评质量，防“腐”于未然。

第四，执行八项规定不懈怠。中央八项规定实施以来，作风建设取得了显著成效。但仍有一些老问题出现反复，一些党员心存侥幸，一些深层次问题暂时缓解但未得到根本解决。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风不可能一蹴而就。机关纪委要主动对标看齐，认真查摆问题，通报典型案例；
紧盯元旦春节、五一端午、国庆中秋等重要节点，早警示、打招呼、提要求；
始终保持力度和韧劲，驰而不息、常抓不懈、久久为功。

第五，服务工作大局不旁观。围绕中心、服务大局是机关党建的核心任务，也是机关纪委工作应有之义。机关纪委要自觉融入大局，主动服务大局，以党风廉政建设的实际成效来支持和服务大局。要主动服务中心工作，把助力精准扶贫作为机关纪委的重点任务，既要带头做好精准扶贫工作，又要履行监督职责，通过监督检查本单位党员、干部结对帮扶措施是否落实、帮扶作风是否扎实、帮扶成效是否明显等情况，促进精准扶贫工作。要坚持不懈纠“四风”，加大机关作风督查力度，实行会风会纪通报和问责等制度，着力整治“为官乱为”“为官不为”现象，努力形成马上就办、办就办好的良好氛围。

三、机关纪检干部要树立忠诚干净担当的良好形象

“打铁还需自身硬”。机关纪检干部始终要以“忠诚干净担当”的标准要求自己，进一步提高自身素质、加强自身建设。

一要坚定理想信念，铸就忠诚之“魂”。忠诚是党务干部和纪检干部基本要求。要以党章党规和习近平总书记系列重要讲话为思想武器，拧紧理想信念“总开关”，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。要严肃党内政治生活，把党性锤炼融入日常、落到经常，以更高的标准、更严的要求管住自己、当好模范，在监督执纪问责中展现忠诚的政治品格。

二要坚持学思践悟，守住立德之“本”。干净是做人的底线。要注重以学修身，深入学习，融会贯通，内化于心、外化于行，始终做政治上的“明白人”；
要严守党规党纪，该做什么、不该做什么，态度鲜明，立场坚定，当好党风党纪的“守护者”。要坚持模范带头，通过佩戴党徽、参加主题党日、过“政治生日”等，牢记第一身份，强化自律意识，慎独慎微，永葆本色。

三要勇于担当作为，尽好监督之“责”。权力就是责任，责任就要担当。越容易得罪人，越要敢担当、敢监督，决不能当老好人，搞大事化小、小事化了。从事机关纪委工作的同志，监督的是领导和同志，查处的大都是身边人身边事，做到这一点很不容易，没有担当精神是做不好这个工作。要通过严格的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务；
通过民主评议党员，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争；
通过向党员、群众了解意见建议，发现问题，维护党的纪律。

四要提升业务素质，磨砺执纪之“剑”。市直机关大部分机关纪委干部属于半路出家，许多是兼职的，对纪检工作业务普遍不是很熟悉。一方面，要抓好党的理论政策、党章党规党纪、执纪审查工作等内容的学习，迅速进入角色，在实践中补齐知识和能力短板，不断提高科学执纪、依法执纪本领。另一方面，要建立机关纪检干部履职动力、能力、绩效“三提升”机制，加强对机关纪检干部的培训，加大对优秀纪检干部的推荐使用、表彰奖励力度，充分调动积极性。

四、市直机关要形成整体推进党风廉政建设的工作格局

做好市直机关纪检工作，要进一步健全体制机制，形成各个单位、各个方面齐抓共管、整体推进的合力。

机关党委（总支、支部）要加强对机关纪检工作的领导。要切实担负党风廉政建设主体责任，把机关纪检工作纳入党建工作重要内容，定期听取汇报，研究工作措施，部署工作任务，抓好督促落实；
要大力支持机关纪委充分发挥职能作用，督促和保证机关纪委、纪检委员履行职责；
要积极争取单位党组（党委）重视支持，为加强机关党风廉政建设提供必要保障。目前机关纪检机构设立已基本到位，但人员配备还不够到位。按要求，机关纪委专职副书记应当兼机关党委委员，工委直属党总支（支部）要设立纪检委员，同时要配备专（兼）职纪检干事，这些都要请大家回去后抓好落实。

机关纪委要积极主动落实机关纪检工作各项任务。要自觉接受机关党委、市直机关纪工委领导，定期汇报工作，加强请示报告，认真担负起党风廉政建设日常工作，积极完成好机关党委和市直机关纪工委交给的任务；
还要自觉接受市纪委派驻纪检组的业务指导和监督检查，当好单位党组（党委）和机关党委与纪检组联系的桥梁纽带。

市直机关纪工委要统筹抓好市直机关党风廉政工作。要在市纪委和市直机关工委的领导下，及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的指示要求，研究部署机关纪检工作，建立健全检查指导、情况通报、责任考核、业务培训等制度，加强统筹协调，加强组织领导，督促机关纪委履行职责。要主动向市纪委和市直机关工委汇报机关纪检工作，及时反映对机关党员监督、重要信访举报、重要问题纪律审查等方面的情况，推动市直机关党风廉政建设工作落实。

市直机关工委将切实担负市直机关党风廉政建设主体负责。我们将坚决贯彻落实市委和市纪委关于党风廉政建设工作部署，将机关党风廉政建设纳入市直机关党建总体布局，同谋划、同部署、同落实、同检查；
定期听取机关党风廉政建设情况汇报，分析研究形势，提出工作措施；
加强队伍建设，加大机关纪检干部专题培训力度，协调解决机关纪委专职干部的人员编制等问题；
加强督查检查，定期组织专题调研，把机关纪检工作纳入抓基层党建述职评议考核，纳入机关党建考核和年度党建工作考核，形成整体推进的工作格局。

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