信力建：推广同城战略，发展国际大都市

　　《南方都市报》3月3日报道，昨日广州市委书记朱小丹、市长张广宁与佛山市委书记林元和、市长陈云贤就建立广佛同城化相关问题进行讨论，双方决定全国两会后将以政府名义签署“广佛同城化框架协议”，并在三个月内出台同城化规划纲要。

　　从客观上看，广州和佛山两个城市的合作可谓符合天时地利人和。它们彼此无论是气候、地域，还是社会的特征都很类似。而且广佛同是广东历史上经济最活跃的地区，包揽广东的四大名镇（广州、佛山、顺德陈村、东莞石龙）中的三个镇。广佛都市圈是珠三角的核心，珠三角的所有城市都在这个核心的3 小时的通车范围内，是联系很密切的地域，核心位置有它的特殊性和吸引力，它的集发效应和扩散效应都最容易发挥。

　　更关键的是，广佛经济圈内部的互补性很强，佛山要依靠广州的科技中心、信息、金融、交通枢纽等功能的辐射，在生态和环境上广州对佛山的依赖很强，广州的蔬菜、副食品的供应基地很大程度上要靠佛山。广州作为区域产业链的上游可以为周边提供能源、金融、人力等产业支持，作为下游可以提供销售市场；
佛山作为链条的中游，其制造业从上游吸收资源，产品供给下游。

　　具体来讲，广州应着眼于国际商务、金融、物流、信息、研发为一体国际化城市建设，重点发展汽车、石油化工、精细化工、钢铁、电子信息、机械装备制造等产业。佛山则应依托广州的国际商贸、金融、物流、信息、研发中心的优势，加强家用电器、金属材料加工及制品、陶瓷及其他建材、食品饮料、家居用品制造等传统产业的优势地位，对产品进行深加工，增加附加值，打造国际制造业基地，大力发展房地产、旅游业，建立智能化信息型绿色都市，塑造岭南文化名城品牌，把佛山建设成生态、人本、信息化的居住服务中心。另外，对同一产业要从价值链环节上发挥比较优势。广州要充分发挥科研、教育实力，推动科技开发，形成科技型、服务型和文化型经济结构，突出创新及研发和高级服务功能；
佛山要以生产型、开放型和服务型为主的经济结构模式进行调整，突出生产、流通和服务环节的功能。

　　广佛模式必将带来全新的发展模式，从而带动整个珠三角的发展，起到1＋1＞2强强联合的作用。这个模式，也将使广佛优势共享、合作互补，共同促进经济发展，在保持原有特色的情况下，促进结构性的调整和转变。

　　鉴于此，同样具有合作和互补必要性的其他城市，应当逐步向广佛合作的经验和模式靠拢，循序渐进地形成具有地域性特色、商业性发展、独特性优势等方面的合作区域。

　　例如汕头和潮州可以形成以推广潮汕文化特色产品、特色化旅游等地域性特色为主线的合作模式，共同推动潮汕文化主流，进而带动潮汕华侨积聚较为密集的马来西亚、泰国、新加坡等地区的广泛交流与合作。而东莞和惠州则可展开以生产加工、制造业为契合点的共同扶持，加强技术、产业等方面的深入合作。香港和深圳则可扩展以高新技术产业、经济贸易发展为主体的相关方面的合作，共同创建国际化大都市和中心商业圈，占据高端科技产业链制高点，促进深港飞跃性发展。澳门和珠海互有倚靠沿海的独特性优势，澳门主要以博彩、旅游业为主，珠海则享有改革开放的优惠政策，旅游业也是其发展重心，澳门和珠海可以从旅游业和投资等方面进行合作，澳门出钱珠海出地，共同打造旅游区，在优势互补条件下，发展新兴产业。各个对接城市在优势结合和互补发展的同时，还要在市民待遇、保障、身份等划分一致，共同享受优惠政策和发展成果，以利于同城联姻创造出和谐共赢的局面。

　　由此，推广广佛合作经验，使广佛模式最大化地发挥其效用，最广泛地影响和带动周边地区的创新和发展，则是功在当代利在千秋的重要举措。

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