大公报：中日东海之争

　　日抢占争议区践踏国际法

　　2005-4-15

　　中日东海之争围绕的是油气资源，具体争议则是以国际法争议的形式体现的。目前日本的单方面行动，以非常无理的方式，使法律争议全面演化为政治危机。

　　中国和日本对于东海大陆架和专属经济区的划分在国际法上存在很大争议。其中，日本主张按「中间线」原则在中日两国之间的海域等距离划分各自专属经济区，日本的单方面行动的依据正是这一原则，中国方面则从来没有承认日本的「中间线」原则。\\大公报记者汪恒、窦含章北京十四日电

　　其中，国内很多国际法学家都强调应该区别专属经济区划分与大陆架划分这两个概念，前者并不对后者产生支配效力，日本一直刻意回避对自己相对不利的后者。而大陆架的划分原则并不只有「中间线」一种，中方的主张是坚持以「领土自然延伸」划分大陆架的原则，划分东海资源开采权益。长期研究钓鱼台问题与中日关系的著名学者鞠德源指出，按这一原则，中日权益的分界线应该是中琉海沟（日本称「冲绳海沟」）一线。

　　依照此原则，日本的单方面行动已经粗暴践踏了中方的权益。

　　争议区不应挑起争端

　　北京大学美籍客座教授、资深国际法专家罗伯特?麦考夫向大公报记者指出，由于国际法的复杂性，《联合国海洋法公约》对「中间线」和「领土自然延伸」两种划分大陆架的原则都是承认的。具体司法实践中，1969年联邦德国与丹麦、荷兰关于北海大陆架的争议即按「领土自然延伸」原则做出了对联邦德国有利的判决，相反的案例也有。

　　但是，问题的关键在于《联合国海洋法公约》明确规定为避免争端，当事国不得在争议地区采取恶化局势的行动。中国在「中间线」西侧开发油气绝对不是恶化局势的举动。而中国早在去年10月两国关于东海问题举行会议时就已经表示「通过对话磋商解决是唯一选择」，日本当时也表现了一定的诚意。如今日本却不惜违背国际法规定和国际关系基本准则采取单方面行动，是毫无道理的；
这已经使一个应当有望对话解决的国际法问题，变成了一个直接影响中日关系与地区局势的政治危机。

　　中方未承认「中间线」

　　同时，鞠德源指出，「中间线」的划分是以海岸基准线的确定为基础的，而日本主张的海岸基准线包括了主权本身就存在问题的琉球群岛，所划出的区域更包含了非法窃居的钓鱼台列屿；
其单方面行为粗暴践踏国际法的无理性就更是昭然若揭了。

　　在采访中，记者发现，无论是对中日关系造诣深厚的专家学者，还是高校学生、普通市民，大多对日本的单方面行动可能造成的后果忧心忡忡，认为这无视目前中日关系矛盾重重的局面，无视包括中国在内周边国家人民的感情，是一种不负责任的火上浇油。而一部分人更认为日本此举将有可能引发东海地区的紧张局势乃至于对抗局面。当然，对于这一日本单方面引发的政治危机，日本应当承担责任和全部可能出现的消极后果。

　　另据消息人士介绍，目前中国在「春晓」油气田的开发建设工作一切正常，并未受到干扰。

　　东海之争/ 日暗藏「吞钓」野心

　　2005-4-15

　　【大公报记者汪恒、窦含章、郑曼琳北京十四日电】著名学者、中国第一历史档案馆资深研究员鞠德源先生今日对记者指出，日本单方面采取行动争夺东海油气资源的行动，包含了永久窃据中国领土钓鱼台列屿的野心，日本在东海问题上无发言权，对中国而言东海之争事关子孙后代的发展空间。

　　精心设计暂避钓岛

　　鞠德源认为，日本的单方面行为是对中国的明显挑衅，将严重损害中国对自身大陆架和专属于经济区内海洋资源的开采权益。更重要的是，此次划定的允许民间企业试采油气的范围虽然没有包括钓鱼台列屿附近海域，但是日本明治以来一直奉行的海洋扩张政策，近期更变本加厉，而钓鱼台列屿附近同样蕴藏着丰富的海洋油气资源，因此日本在东海的资源扩张战略未来将不可避免地将钓鱼台列屿涵盖其中。而日本此次故意避开这一区域是一种精心设计的策略，以便日后逐步升级。

　　「中间线」用心尽现

　　鞠德源对大公报记者强调，如果日本的举动发展至钓鱼台列屿并在此区域正式开采油气资源，就意味着日本对钓鱼台列屿的窃据走向了永久化和「合法化」。同时，鞠德源指出，日本单方面强调的所谓「中间线」的划法中，用以划定中线的海岸基准线，就已经将钓鱼台列屿和琉球群岛视为日本绝对领土。因此，承认「中间线」的潜台词就是对日本主权要求的承认。

　　鞠德源指出，无论是从国际法来看，还是从日本锁国四百八十余年的历史来看，「在东海问题上，日本都是没有发言权的！」

　　在访谈最后，鞠德源更向记者强调，整体上看，东海问题不仅仅是一个资源问题，它事关中国的领土主权，事关中国的基本战略利益和「子孙后代面向海洋的发展空间」，一定要认真对待。

　　东海之争/ 日强硬态度谋讨价还价

　　2005-4-15

　　【大公报记者汪恒北京十四日电】日本缘何选择在中日关系矛盾重重之际对东海采取单方面强硬姿态？日本问题研究专家，北京大学国际关系学院副教授梁云祥今日对记者指出，日本意在争取有利地位然后与中国就此展开谈判，强硬背后未必没有转圜余地，而日本此时的行动是多方面因素共同影响的结果。

　　梁云祥对大公报记者强调，从日本的角度分析，由于中国已经在东海开始油气开采，更声称中国的「春晓」、「断桥」两个油气田与属于日本的海底油气层相连，因此自己已经在东海之争中落在中国后面了。而日本十三日宣布开始办理授予民间企业对东海「中间线」以东的油气试采权，正是就这种落后局面做出的补救，其目的很可能是争取与中国谈判的有利条件，「强硬不一定意味着冲突」，因为冲突对日本也不会有任何好处。

　　日外相访华或谈油争

　　梁云祥认为，日本的单方面强硬行动，当然值得注意，但也不应该忽视日本最近也已经在一定程度上表示了对中国「搁置主权、共同开发」立场的认同。强硬背后并非没有缓和空间和转圜余地。日本外相町村信孝将于本月十七日访华，到时与中国讨论与谈判的一系列重要问题势必包括东海油气争端问题在内，而日本的心态很有可能是只有抢在谈判之前采取单方面行动，宣示自己的东海争议地区的实际存在，才能以一种相对有利、至少是与中国对等的姿态与中国讨价还价。

　　梁云祥更指出，对日本而言，将东海争端推上台面，使日中之间的问题更加错综复杂，并非没有好处。问题多了，就可以尝试以一个问题上的妥协换取另一问题上的如愿，逼中国在这种错综复杂的局势中做出选择，从而确保日本自身的根本国家利益。因此此时的强硬「也可以看作一种外交技巧」。

　　象征意义大于实质

　　至于推动日本在此多事之秋做出决策的内在原因，梁云祥分析认为主要还是日本的国内因素。近几年随日本国内社会气氛全面转向保守，执政党与在野党在对外强硬、特别是对中国强硬的问题上日趋一致，已经不仅仅是「一小撮右翼势力」搅动政局的问题了。此次日本单方面行为的背后，正是这种对外强硬的大背景。同时，日本的行为和最近中国国内的反日情绪、特别是近期发生的游行活动也有一定联系，可以视为一种「挽回面子」的举措。

　　此外，虽然目前日本在「入常」问题上面临了种种变量，但日本不以中国为争取对象的既定方针没有变。日本始终认为只要联合国改革不全面流产，自己的机会始终是很大的。因此，日本对东海争端的决策受「入常」问题的牵制并不明显。

　　梁云祥特别向大公报记者指出，从目前情况来看，日本的行动仍然是象征意义远大于实际意义；
毕竟办理试采的程序至少需要两三个月，民间企业最近则会非常关注自身投资的安全保障，真正放手大干的可能性很小。而日本从自身立场出发的种种考虑归根结底是日本的一厢情愿，至于中国会不会如日本所愿，承认日本的「对等」谈判地位，甚至按日本的要求做出某些妥协，就完全是另外一回事了。

　　东海之争/ 警惕引发军事摩擦

　　2005-4-15

　　【大公报记者窦含章北京十四日电】「日本发放争议海域的试采权是对中国明目张胆的挑衅，将加剧东海争议区域的紧张局势」。

　　著名学者鞠德源向大公报指出日本向部分企业发放试采权一事可能引起的不良后果。他说，二战前，日本的领土扩张野心，是引发多场战争的根源，今天的世界形势虽然发生了巨大变化，但也不能排除日本最近与邻国的领土争端引发军事磨擦的可能。中国对日本当前在中国东海、钓鱼台列屿挑起的事端，要保持高度警惕，做好政治军事多方面应对准备。

　　日本的地缘形势决定了它强烈的海洋危机意识。近现代史上，西太平洋任何一支强大海军力量都会被日本看作是对其生存的严重威胁。日本所发动的中日甲午战争、日俄战争、太平洋战争，都是日本对西太平洋强大舰队发动突袭引起的。随着日本不断挑起争端，前车之鉴，不可不防。

　　本月底，日本宪法修正草案即将出台，该草案对否定交战权的第九条做出了大幅修改，外界普遍认为这标志着日本「专守防卫」政策的重大转变。它的通过不仅为日本成为政治军事大国的野心解除了法律上的束缚，同时也为日本自卫队的海上「自卫」扫清了障碍。在军事上，日本自卫队正从近海走向远洋，由防卫走向攻守兼备。

　　在去年底日本自卫队完成的防卫新计划中，计划研发的不仅有能对距日本数百公里的岛屿和更远的敌方军事领土进行打击的远程导弹，还有明显与日本和平宪法宗旨相违背的轻型航母。空中自卫队则改装和购买空中加油机不断加强远程作战能力。日本自卫队这种向「远程化、重型化、多功能化」方向的转变，将对周边国家的安全构成严重的威胁。

　　东海之争/ 中国采油理所当然

　　2005-4-15

　　【大公报记者扈亮北京十四日电】钓鱼台及其附属岛屿的主权归属问题，必须首先遵守历史自然疆界原则，在联合国海洋公约的框架下，依据大陆架自然延伸原则，钓鱼岛毫无疑问是中国领土，依据联合国海洋公约其附属海上主权亦为中国领土。日本政府提出中国开采钓鱼岛附近油气田即「春晓油田」侵犯日本石油资源利益没有任何依据，而日本政府决定开始办理授予民间企业对东海「中间线」以东油气试采权的手续，是对中方权益和国际关系准则的严重挑衅。

　　中国在自己领土内开发油气资源，日本毫无理由说三道四，「春晓」的开采地点丝毫没有牵涉中日在经济专属区划分上的有争议领域，连日本外相都无法确认「春晓」的开发到底违反了《联合国海洋法公约》的哪条哪款。

　　中国石油大学石油天然气工程学院教授葛家理表示，东海地区油气资源确实比较丰富，中国有关石油公司已经在东海地区进行多年的勘测、开发，其中在引起日本国内轩然大波的春晓油气田即属于中国已经开发的海洋油气田，中国在自己国土内进行资源开发根本就不需要和谁去商量。

　　实际上，在6月9日马尼拉召开的「东盟10＋3」能源部长会议上，日本经济产业大臣中川昭一用吸管吸杯中果汁的方式向中国国家发改委副主任张国宝发难，提出所谓的「吸管效应」，强调如果中国在中日海域中间线附近开采油气，就不可避免地会像吸管一样「吸」走属于日本的资源，并要求中方向日本提供相关的采掘数据。中川的说辞纯属于无稽之谈，就算有所谓「吸管效应」这也是在中国境内的问题，与日本没有任何关系。

　　仅举一例说明钓鱼岛及其附属岛屿之主权归属问题，在一八五四年以前，日本由于长期实行「锁国」政策，对钓鱼岛及其附属岛屿的地理形势、海洋地理乃至海外交通一无所知，与钓鱼岛及其附属岛屿无任何机缘关系，但中国自从春秋战国世纪就对钓鱼岛及其附属岛屿有过记载、命名并对其资源进行开发。

　　民众酝酿游行「迎」日外相

　　2005-4-15

　　【大公报记者郑曼玲北京十四日电】两天来，互联网上出现的本周末将再次爆发反日游行的消息备受关注。《朝日新闻》的报道称，「爱国者」、「保钓」等多个中国民间团体在各自网页上发布了游行活动通知，北京、上海、广州、天津、沈阳等城市都将举行此类活动。坊间普遍认为，此次活动选择的时间正值日本外相町村信孝来华访问，中国民众希望以此表达对日本政府歪曲历史问题、一再对华挑衅的不满。

　　网友热烈响应

　　记者在「中国民间保钓协会」的网站上看到四月十六日上海地区游行活动的详细说明，指出游行队伍将分两路在外滩人民英雄纪念碑和人民广场集中，游行队伍将经南京路、人民广场至日本领事馆。该说明还特别强调，活动仅针对日本右翼势力及其支持者，不针对任何在华日本友人，并呼吁参加者理性对待，不要采取过激行为。记者发现，网友对游行活动响应热烈，有的跟帖言语十分激昂，有一网友表示，「作为一个中国人，有理由不气愤吗？作为一个有血性的中华男儿，能不为之冲动吗？」辽宁、福建、广东、四川等其它地区的网友还接连发帖追问在其所在地是否也举办类似活动，表现出参与其中的强烈愿望。不过，外电报道中提及的中国其它城市的游行活动安排并未出现在网页中。

　　童增言词谨慎

　　记者就周末游行一事与中国保钓协会负责人童增求证时，童增谨慎地表示「知道这件事」，但他强调这是民众自发组织的爱国活动，游行并没有任何组织者。当问及为何在「保钓协会」、「爱国者联盟」、「抗日同盟会」等网站都无法得到北京地区游行活动详细资料时，童增说，「可能已经被删除了吧」。记者追问北京游行活动的集合地点时，童增犹豫了一会，说，「应该还是在海龙大厦」。记者留意到，这一地点正是上周末反日游行的集合处。

　　记者就游行是否经过批准以及将采取何种防范措施加强管理等问题采访北京市公安局新闻办公室，有关人员没有做出正面回答。

　　记者又与日本驻华使馆新闻中心取得联系，该中心表示对此事并不知情，也没打算向在华日本企业和日本人员发出安全告示。

　　沪警吁游行须守法

　　【大公报讯】据美联社上海十四日消息：鉴于群众将在周末再次上街反日，上海警方以手机短讯通知市民，示威必须得到当局批准，并且要有秩序。

　　另据法新社北京十四日消息：中国的一些网站及互联网讨论区星期四广发讯息，呼吁本星期六、日一连两天在全国数个主要城市发动第二波反日示威浪潮。

　　一篇讯息又说，北京的抗议将在星期六早上九时在市中心的天安门广场展开。而沈阳的抗议将在星期日早上九时在驻当地的日本总领事馆前展开；
广州及成都的抗议同样在星期日早上九时展开。

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