消费券能救台湾吗？ 台湾消费券

　　究竟消费券热浪能否形成“回魂效应”？凯恩斯的徒子徒孙开的这帖“特效药”有效无效？答案目前尚不明朗 　　 　　 　　2008年3月20日，台湾老百姓进投票所，选举新的领导人。时隔不过10个月，2009年元月18日，台湾老百姓又蜂拥进同样的投票所，这次不是领取选举票，而是领取3600元新台币的“消费券”。
　　“消费券”的全名是“振兴经济消费券”，凡在台湾设籍的民众，每人均可领到以红纸封套装着的一叠价值3600元新台币的消费券。消费券仅限购物使用，不得兑换现金，而且必须在2009年9月30日前使用，逾期作废。
　　台当局宣布发放消费券后，各方引颈企盼消费券带来一波购物热潮，期望这波购物浪潮，可以纾解商家资金缺口压力，激发市场近乎凝冻的买气。岛内商家更是做足营销广告，竞相降价打折，指望消费券发挥“吸尘器”功效。
　　何以会有那么多人把这波消费券热浪，看作是濒临休克的台湾经济的急救“输液”？这与近半年台湾经济之濒危现象，有莫大关系。
　　
　　“马上就好”跳票
　　
　　回看2008年马英九当选前后，台北股价指数牛气冲天，直直冲破9300点，眼看万点吹弹可破，又可开创一次万点历史纪录，没想到那次的高点，竟是“回光返照”，之后纵使有官方“国安基金”不断入市抢救，也止不住资金动脉破裂的大失血状态。到今年春节前夕，台北股市封关时的指数是4247.97点，整整腰斩了一半多，此前2008年低点更曾逼近3900点。短短5个月，股市总市值即失血超过10兆新台币。
　　更大的警讯来自出口数据。2008年12月，台湾的出口衰退创下历年最大比例的41.9％。《工商时报》破天荒以社论提醒台当局，台湾经济衰退的情势已愈来愈严峻。
　　当初，不少选民票选马英九，是冲着一句口号──“马上就会好”。股民也冲着一句“马上上万点”。而如今，由于内外恶劣情势接踵而至，不但“马上”没好，“万点”亦成泡影。
　　台湾老百姓不光是荷包急速紧缩，失业巨潮更直接扑袭岛内城乡。台官方统计，至少已有65.8万名劳工被迫休无薪假，换言之，至少已经有65.8万台湾人实质失业，加上一直存在的隐性失业人口，截至2008年底，台湾的失业人口应已有80万人。台当局担忧，过完年，失业率将冲破6%。
　　失业率的大幅攀升，应与岛内许多重要产业严重萎缩所造成的连动反应有关，而台湾产业的萧条，相对于亚洲四小龙之一的南韩仍能缓步成长，更教人忧心忡忡。2008年12月，台湾高科技电子产品的产量骤减43.4％、液晶装置及面板产量大减69％。而同一时期的南韩，出口仅衰退 17.4％，南韩半导体出口虽然衰退16％，但面板产量却增长了10％，其他则机械类产量增长 22％、钢铁增产29％，船舶更大增55％。南韩与台湾的消长差距愈拉愈大，竞争成果，黑白立判。
　　摆在台当局面前的三盏红灯，第一盏是产业严重衰退，第二盏是失业率屡创新高，第三盏是消费市场低迷不振。这三盏红灯，让台当局焦虑不已。
　　而失业人口的暴增，尤是台当局最忧虑者。在广土众民的大陆，80万名劳工，数量比例不过九牛一毛，但台湾总人口亦不过2300万。如果80万劳工养活80万个家庭，一家以四口估算，就有320万人直接承受冲击。马英九当选领导人，总得票也不过765.8万多票。失业率迭创新高，一旦民众失去耐心，在野党政治人物稍稍煽风点火，鼓动群众情绪，一场政治动荡就会变成台当局“不可承受之重”。
　　
　　日本版消费券的“改良版”
　　
　　在岛内失业大军日益扩增之际，马英九呼吁公务人员应效法“观世音菩萨闻声救苦”，要懂得体恤民间疾苦。台湾的公务人员系终生职位，这近40万吃公家饭的，丝毫不受失业大潮影响，工资也未受景气波动，景气寒冬，今年年终奖金仍然维持过去惯例，发给一个半月薪水（按：除了1月份薪水照发之外，再额外发给1个半月年终奖金。若月薪是4万元的普通公务员，春节可以领到10万元新台币）。台湾领导人会随政党轮替而撤换，公务人员捧着终生保障的铁饭碗，经济景气升降对他们没有任何“疼痛感”，焉能奢望公务人员“闻声救苦”？
　　比之马英九对公务员的道德劝说，发3600元消费券才是实惠的“救苦”行动。从浅层的政治面观察，“消费券”显然兼具“灭火”──灭在野党可能的煽风点火――与“消气”──消老百姓肚里怒气――的作用。不过，台当局以“普降甘霖”人人有奖的方式，发放每个台湾人民一人一份“消费券”，是否真能达到效果？
　　
　　消费券的决策过程，是在2008年11月上旬激活的。台湾“行政院”最初提报了三个方案给马英九：一是平均每户发放新台币8000元，约需经费500亿元；二是平均每户发放1万元，经费约660亿元；三是平均每户发放1.2万元，经费约800亿元。参与决策的官员包括“行政院副院长”邱正雄、“经建会”主委陈添枝等。
　　由于“朝野”“立委”多人反对“排富”（原本规划年收入120万以上的家庭不能领消费券），11月17日“财政部”官员宣布，消费券将采取“不排富”原则，人人有份。
　　“行政院长”刘兆玄11月18日宣布，全民发放消费券，每人3600元，耗费经费约829亿元新台币；并规定消费券“应购买货物劳务，不得换现金找零”。台当局并预估，发放消费券可提升2009年经济成长率0.64个百分点。
　　11月19日，马英九在公开场合说：希望还有消费能力的人多消费一点，只要大家愿意多花10%的钱消费，经济就会有起色，如果人人都省钱，经济就完了。第二天，他又说：“消费券是非常时期的非常手段，如果人人都省钱，经济就完蛋，因为要使人民花钱，所以给钱。”
　　消费券的理论架构，是植基于英国经济学家凯恩斯的观点。凯恩斯认为：越是在经济不景气时期，假如民众均吝惜消费，拼命存钱而不舍得消费，这只会使得市场上原本冷清的买气更冷清，消费减少，工厂的生产势必相对减少，连带工厂雇用的工人也跟着减少，势必形成更多的失业人口，人们因失业更不舍得花钱消费，造成恶性循环。所以，凯恩斯鼓励人们在景气差时反而要扩大消费，他认为，节约与储蓄，反而会造成更大的萧条悲剧。
　　直观台当局的消费券政策，其实就是凯恩斯理论的实践。不过，台湾的做法并非首创，而是日本版消费券的“改良版”。日本于1999年4月曾经推出“地域振兴券”（按：台湾消费券全名“振兴经济消费券”，名字同样有“振兴”二字），发给日本15岁以下及65岁以上的国民，也就是小孩和老人，每人2万日币，限定在该年9月底以前使用。日本发放“地域振兴券”的原始目的，也是希望能刺激消费。但“地域振兴券”刺激景气之效果并不如预期。
　　
　　笨办法还是创意大赛？
　　
　　尽管春节已过，消费券的效果好坏，仍难定论，但是，各界的评价落差却很大。
　　稍早，今年元月9日，台湾《中国时报》元老记者傅建中在一篇题名《华府看天下：台北 苦闷之都》的文章中写道：“上月初有台北之行，这是近6年来我首次返台，按说绿色贪腐执政已经告终，蓝天重现，应有番新气象才是，岂知全岛上下笼罩在苦闷中…… 当然全球性的经济危机是台湾苦闷的原因之一，不过更大的苦闷是对新‘政府’治理能力的忧心忡忡……”
　　民进党时代批判绿色执政不遗余力的前“监察院长”、经济学者、专栏作家王作荣，在一场研讨会上猛力抨击消费券政策“根本没有效果”、刺激经济之“效果等于零”、是一种“浪费”。王作荣认为，民众并不会因为你发了消费券而多花钱，现金还是存口袋，就像人们平常每天喝一杯咖啡，不会因为有了消费券就改喝两杯咖啡。人们固定的消费习惯很难改变，不可能因为发了消费券就改变习惯。王作荣主张应该把预算拿来做其他公共建设。像台湾中南部淹水问题严重，台当局有责任改善它，可以把发消费券的预算用于建设，也能达到提振景气的效果。
　　王作荣举喝咖啡的说法，就是所谓“消费替代”问题。台湾大学经济系教授林向恺指出，发放消费券仍然会发生所谓“消费替代”，人们会把原本预备花的钱，以消费券去支付，然后再把钱存起来。比如说，过年前原本要去超市购物，预计要花3600元，如果没有消费券，就自掏腰包拿出3600元现金，如今有了消费券，那么荷包里的3600元现金就节省下来了，正常人不会因为有了消费券，而花双倍的钱。
　　民进党主席蔡英文说，发放消费券的行政成本非常大，当局要在很短的时间内推动消费券政策成功的难度很高。民进党“立委”蔡煌琅批判，消费券是笨政府想出来的笨法子。
　　曾经当过马团队发言人的作家蔡诗萍，则形容当局发放消费券“是一场创意大赛”，不仅是当局的创意，更是商人争取消费券的创意比赛。“立法院长”王金平认为，“消费券是特别时代、特别环境、特别政策、特别魄力下的政策，只要是有利于人民、救经济的政策，都应该全力支持。”
　　泛蓝媒体意见领袖赵少康表示，他赞同台当局发放消费券的立意，但是，他主张除了发放消费券外，“根本之道是应该多利用重大工程，如道路、卫生、文化建设，间接造就工作机会，经济自然回暖”。
　　在台湾特殊的政治氛围底下，马英九似乎已经修炼成“唾面自干”、“笑骂由人，我自为之”的境界。1月18日，他领了消费券之后，对外表示，领消费券让他感觉很光荣，因为在这波金融风暴全球不景气中，台湾是亚洲第一个发放消费券的。
　　消费券到手，马英九赶紧出发到高雄市，在高雄年货大街――三凤中街采买年货，还到屏东东港买名产礼品，到凤山逛街尝小吃。台湾电视时不时就出现马英九买东西的画面，领导人率先落实凯恩斯主义，成为“血拼（购物）大王”。
　　究竟这波消费券热浪能否形成“回魂效应”？凯恩斯徒子徒孙开的这帖“特效药”有效无效？答案将在数月内明朗。

相关热词搜索：台湾 能救 消费 消费券能救台湾吗？ 台湾六合福彩券 台湾六合福彩官方总站