高速公路是怎么收费的 公路收费需公开透明

　　公路之于经济如同血液循环之于人体，高昂的收费让公路得了严重的血痊，不治疗，经济不可能有健康的未来。 　　 　　6月20日起，交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办等5部门开展为期一年的收费公路专项清理工作，将清理公路超期收费、通行费过高以及不合理收费，撤销收费期满收费项目，取消间距不符合规定的收费站。（6月20日人民网）
　　收费公路密如蛛网，早已天怒人怨，政府的清理行动自然会为民众高度期待，这是民众的宿愿，也是现实之必须：收费路推高物流成本，影响大众自由出行，阻碍经济健康运行，抬高民众生存压力，甚至影响行车安全，当下的违法超载大都与高昂路桥费直接相关。
　　去年中国物流总费用占GDP18%，致商品价格畸高，这是公路不合理收费的经济学表述；而菜农自杀事件、农田菜价高出城市菜价十几倍几十倍这种简单的数学题、中国制造国外比国内便宜这类现象，更是收费公路之恶的具体表现。这些现象背后的共同根源之一是：中国运输成本世界最贵，中国收费公路世上最多。
　　但是，尽管5部门的清理行动意义重大，民众和社会非常期待，清理行动能不能见效，却难以让大众产生坚定的信心。6月20日有网络调查显示，65%以上的民众不相信5部委的治理能见效。民众的怀疑不无道理，政府在此类问题上虎头蛇尾、雷声大雨点小的情形比比皆是，治理公车滥、治违法强拆、治违法建设高尔夫球场，哪个不是如此？政策、禁令失效的次数多了，过场走得多了，民众自然就没了信心。
　　许多事情之所以久拖不决，关键是缺乏透明度，民众无法监督之果。那么，为了让民众相信政府治理收费公路的决心，也为了促使收费公路治理取得成功，这一次的治理行动必须“全程”公开透明，对于国内到底有多少收费公路，由私人经营还是公家经营，收费年限和经营情况如何，已经收了多少费，都要全方位地公开。
　　只有先弄清楚收费公路的规模，再步步推进，方可取得客观真实的效果。最好的办法是邀请各种媒体全程跟踪监督，实时报道治理的进展情况，以便于群策群力。
　　对于清理不利的地方政府及相关领导，要制订具体而严厉的问责措施。只有政府有这样的决心，治理效果才会彰显。否则，治理行动很可能在既得利益者的公关游说下流于形式，就像当初取消二级公路收费一样。据说取消了9万公里，民众却感受不到取消的效果，倒是听到有些二级公路被升格成其他收费路了。
　　治理收费公路能不能做到全程公开透明呢？应当看到，地方政府正是经营性公路的主要推手和获利者，每一条收费公路的背后，都有“公路财政”的影子。因此，治理公路收费乱象，不光要治理依附在收费公路上的特权食利者，更需要政府自断手臂，斩断依靠公路获取巨额财政资金的念想。
　　公路之于经济如同血液循环之于人体，高昂的收费让公路得了严重的血痊，不治疗，经济不可能有健康的未来。而国内的收费公路除了制造出一个国内最大暴利行业，已经造成运输效率世界最低、成本最高的公路，被世人形象地称为“印钞机”――《证券日报》曾评比过2009年三大暴利行业，路桥收费业荣登榜首，金融保险业位居次席，房地产业只能敬陪末座。
　　总有人批评房地产业绑架了中国经济，实际上高速公路何尝没有绑架中国经济？因此，治理收费公路，让它回归到公益性的轨道，变成真正的公共产品，是到了该下决心的时候了。
　　编辑：潘阳 美编：庞佳

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