摩尔多瓦共产党人党第二总统任期执政概况和选情分析_

　　2008年3月20日，摩尔多瓦政府发生人事变动，担任总理长达7年的瓦西里?塔尔列夫宣布辞职。他是摩尔多瓦共产党人党长期负责经济领域工作的专家。自从该党2001年通过选举成为执政党以来，塔尔列夫就一直出任政府总理。由于7年来政绩突出，他在摩尔多瓦国内是最受欢迎的政治家之一，也是总统弗拉迪米尔?沃罗宁的得力助手。此次塔尔列夫提出辞职的原因是要给新人创造机会。果然在3月底，摩尔多瓦第一位女总理齐奈达?格雷恰尼领导的新政府就宣誓就职。格雷恰尼曾在沃罗宁总统的第一个任期内担任塔尔列夫政府的财政部长，后又任副总理。此次政府换届标志着摩尔多瓦共产党人党已经着手准备2009年春天即将展开的新一届议会和总统选举。
　　
　　沃罗宁总统第二任期前3年的执政情况
　　
　　社会经济方面，自从摩共总书记沃罗宁2005年再次当选总统以来，摩尔多瓦国内发展比其第一个任期经历了更多的挫折，尤其是在农业经济领域，目前面临较大困难。(详情请参见下表)
　　
　　首要问题是摩尔多瓦在经济增长速度放缓的同时又遭遇巨大的通货膨胀压力。2005年摩国内生产总值按现行价格计算为367.55亿列伊(约合38亿美元)，与2004年相比增长7.1％，尽管这一速度保持了沃罗宁执政的第一任期时平均7％左右的经济增长率，然而农业增长仅1％，其中农作物种植反而下降了2.1％。到2006年，经济增长开始放缓，GDP增幅为沃罗宁担任总统以来最低的一年。工业产量指数显示2006年比2005年下降6.9％，农业生产也下降了4.6％。更令人不安的是，当年的通货膨胀率竟达14.1％，为2000年以来最高水平。2007年摩尔多瓦的经济形势依然没有起色，反而在夏季遭受了一场60年不遇的旱灾，其农业遭受重创。持续的干旱使84％的农业用地受到影响，灾害给农产品造成的损失仅谷物一项就高达3亿美元。在联合国粮农组织和粮食署的协助下，摩尔多瓦才勉强没有发生饥荒现象。然而在这个农业人口和农业产值都占四成的国家，此次旱灾给摩尔多瓦的经济发展造成巨大打击。全年经济增长仅4％，通货膨胀率依然高达13.1％。相较于独联体其他国家平均7％的增长率，2007年摩尔多瓦的GDP增长幅度最低。但值得注意的是，最近3年内摩尔多瓦工资速度保持了较快增长，从而使得居民收入提高幅度仍旧高于物价增加率，一定程度上缓解了对改善人民生活水平不利指责的压力。导致目前摩尔多瓦经济增长放缓的原因，除了自然原因以外，主要还是由于工农业生产总量的下降。其中工业的食品及饮料生产业，农业的农作物种植业的不景气是导致2006、2007年经济增长减慢的关键。
　　摩尔多瓦目前另一个重大经济问题是在对外贸易高速增长的同时，贸易逆差急剧扩大。2005年商品出口为10.91亿美元，与2004年相比只上升10.8％。而商品进口则达到23.12亿美元，同比增长30.7％，其贸易逆差达12.21亿美元。到了2006年摩尔多瓦外贸总额同比增长10.67％，增速大大超过国民经济4％的增长速度。其中进口贸易增幅过快，贸易逆差进一步扩大，已达16.42亿美元。据最新资料，2007年1―11月摩出口同比增长30.5％，而进口增长38.5％，其贸易逆差已突破20亿美元。从以上数字可以看出，近3年来摩尔多瓦的经济对外依存度越来越高，一旦国际局势有重大变化，经济指标受影响巨大。
　　对外关系方面，摩尔多瓦将重点放在处理好同俄罗斯和欧盟的关系上。只要德涅斯特河左岸地区问题没有妥善解决，摩俄关系就很难真正实现正常化。而同欧盟搞好关系，则有利于争取欧盟对摩在政治上的支持和经济上的援助。
　　目前摩俄关系最大的障碍有两点：首先是领土问题，即德涅斯特河左岸地区问题。该地区一直主张独立，并与俄罗斯结盟，曾于2006年单独进行全民公决。摩政府自然不会承认公决结果，并强调解决“德左”问题的前提是尊重摩尔多瓦的主权和领土完整。尽管美国和欧盟对摩政府表示支持，但解决问题的关键取决于俄罗斯的态度：目前由于沃罗宁在2008年1月份的成功访俄，两国关系又重新步入良性发展轨道。俄杜马现已经把重视与俄关系的摩尔多瓦和急于加入北约的格鲁吉亚区别对待，具体表现在于对阿布哈兹和南奥塞梯问题、德涅斯特河左岸地区问题的不同态度上。对前者明确表示支持其独立，而对于后者则强调“具有和平解决冲突的可能性”。另一障碍是两国由天然气价格和葡萄酒出口引起的贸易摩擦。2006年，俄罗斯曾先后要求波罗的海三国、白俄罗斯和摩尔多瓦都按照俄向欧洲国家出口的统一价格进口天然气。尽管摩表示强烈反对，还是在2006年底与俄罗斯天然气工业股份公司达成协议：从2008--2010年燃气价格将逐年提高，最终在2011年之前达到欧洲平均价格水平。而摩尔多瓦酒类产品也经过长达一年半时间的禁运后于2006年底重新返回俄罗斯市场。目前摩俄两国贸易纠纷暂告一段落，而2008年2月举行的“摩尔多瓦一俄罗斯：发展伙伴关系，开创新型合作内容”双边经贸论坛更是象征着两国经贸关系的加强。
　　与此同时摩尔多瓦与欧盟的关系近年来一直发展比较顺利。早在2004年摩欧就签署了“摩尔多瓦一欧盟行动计划”，摩也成为第一个与欧盟签订类似文件的国家。该行动计划是目前摩欧关系发展的纲领性文件，规定双方应逐步强化政治、经济和文化联系，最终达到摩欧一体化，即摩加入欧盟。这在主观上反映了摩尔多瓦融入欧洲社会的构想和努力，客观上则有利于争取欧盟对摩在政治上的支持和经济上的援助。特别是在摩俄关系出现重大波折的时候，摩尔多瓦作为一个弱小的国家，只能借助于欧盟的力量，才能平衡来自俄罗斯的压力。目前该计划落实情况良好。2006年欧盟就已经成为摩尔多瓦的主要贸易伙伴。当年的摩对欧盟贸易已占其对外贸易总额的35％，而2005年这一比重还是29.7％。去年当摩尔多瓦遭遇严重旱灾时，欧盟同样给予了巨大帮助。2008年初欧盟委员会在其内部例会上又原则上同意给予摩非对等关税优惠待遇。目前在独联体国家只有摩尔多瓦获得了欧盟的非对等贸易优惠待遇，摩欧关系亲密程度可见一斑。
　　
　　摩尔多瓦共产党人党2009年选情分析
　　
　　展望2009年的大选，摩尔多瓦共产党人党的困难将较前两次大。首先是因为摩共享有崇高威望的现任总统沃罗宁不再参选，而其他摩共领导人则相对缺少社会名望。其次是沃罗宁的第二个任期经济发展没有上一个任期平稳，国内有个别问题还亟待解决，从而造成选民开始对目前的政府能力表示怀疑。这也是导致担任总理长达7年的塔尔列夫宣布辞职的首要原因。距离明年大选只剩一年时间，新上任的格雷恰尼能否在今年扭转经济的被动局面将是其能否当选的关键。格雷恰尼表示将继续上届政府的社会改革路线，重点放在提高居民生活水平上。在《进步和综合化》这份施政纲领中，她许诺将把摩尔多瓦的平均工资从2006年的135.6美元提高到300美元，“奖学金、退休金和其他社会支出将提高近50％”。为此，格雷恰尼提出了今年经济增长到达7％、通货膨胀低于10％的目标。在顺利实现上述目标的同时，摩共还需要适当运用一些竞选策略，才有可能在一年后创造该党通过竞选连任的新记录。
　　首先是要善于联合中间力量，扩大执政基础。对此摩共曾有成功经验。早在2005年3月举行的上届摩尔多瓦议会选举中，摩共产党人党得票率为46％，在由101名议员组成的摩尔多瓦议会中赢得56个议席。而根据摩尔多瓦宪法，总统必须获得议会60％的选票才能顺利当选。为此摩共同议会中的一些中小政党进行磋商，在掌握执政的主动权的基础上与之进行联合。在一个月后举行的总统选举中，不仅摩共产党人党的56名议员全部投了赞成票，而且摩民主党8名议员及其他政党的一些议员也对沃罗宁投了赞成票。最终使得沃罗宁共获得75张选票，得以顺利当选。由此可见，共产党“统一战线”的作用在竞选体制下显得十分紧要。
　　其次要争取团结党内力量，齐心协力准备竞选。在竞选来临前，统一和整合党内的意见是必要的。为此在2008年3月中旬召开的摩尔多瓦共产党人党第六次全国代表大会上，沃罗宁再次担任摩共总书记。而塔尔列夫在会后即辞职让出总理位置给格雷恰尼，也是根据此次大会的相关决议。此次政府换届，既表现了摩共党内的严明纪律，也显示了摩共高层的独到眼光和高超智慧：充分利用现有执政资源，以提高下一届总统候选人的知名度和社会声望。同样的策略，普京在推选梅德维杰夫参加总统选举时就被证明是行之有效的。此次格雷恰尼如果能在摩共支持下，把握好这一年时间，在内政外交上有所建树，特别是在经济发展、反贪污和提高人民生活水平等问题上处理得当，就能在大选中占据主动。
　　
　　(责任编辑　王　栋)

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