“夹缝”中的卡梅伦|卡梅伦访华

　　11月9日,英国首相戴维?卡梅伦踏上就任后首次访华之旅,爬长城、逛超市、北大演讲,这位200年来英国最年轻的首相在北京显得十分悠闲。而这种表面的“悠闲”背后,是一般人难以想象的压力与两难困境。
　　带领据说还是1793年马戛尔尼爵士来华见乾隆帝后207年以来英国最大的超豪华商贸代表团,卡梅伦显然不是来华旅游,而是来“掘金”的。访问期间,英国发动机制造商劳斯莱斯获得中国东方航空公司12亿美元发动机大单就是明证。不过,“掘金”之余,卡梅伦还面临着一些欧美媒体的“道德拷问”,原因在于他是中国异见人士刘晓波获诺贝尔和平奖以来首位访华的西方大国领导人,敢不敢提“人权”成了考验卡梅伦“外交胆量”的试金石。
　　当然,出身英国王室后裔、少年得志的卡梅伦毕竟也不白来。“经贸之旅”十分成功,而11月10日在北大演讲时也间接地提到了“人权与自由”,算是交待了过去。不过,访华时面临的这个小小的“夹缝”其实对卡梅伦来说算不了什么,真正让他发愁的是在国内面临的大“夹缝”。
　　就在北大演讲时,卡梅伦被问到留英学费上涨的问题;而也许只是巧合,几乎就在同时,因为卡梅伦政府将大学学费上限从每年5300美元猛调到1.4万美元,数万英国大学生正在伦敦游行抗议。 “后院”起火折射出的正是卡梅伦上台半年来遇到的绝大难题。在金融危机后经济衰退的冲击下,英国经济整体上处于下行趋势:2009年GDP下滑近5%,预算赤字创记录地达到11.5%,国家债务占GDP的65%,在七国集团中是最糟糕的。对此,卡梅伦的对策除了到中国“掘金”扩大出口之外,就是节支“瘦身”!不光是英国政府裁员减支,未来四年节省810亿英镑,就连传统上在首相府召开内阁会议期间大臣们的免费下午茶也被取消了。对大臣们来说,也没什么大不了。而卡梅伦一度想动刀削减的另一块“蛋糕”就不一样了。英国媒体披露,今年8月英国教育部一度准备取消五岁以下儿童的免费牛奶,从而节省每年5000万英磅开支,但最终时刻卡梅伦踩了“刹车”。有人猜测卡梅伦一定是记起动了孩子们“奶酪”的“前车之鉴”:1971年,时任教育大臣的“铁娘子”撒切尔夫人曾干过同样的事,直到1980年代她当上首相后,孩子们还在背后高喊“撒切尔偷走了我们的牛奶!”
　　尽管在牛奶问题上没有“萧规曹随”,但卡梅伦与撒切尔夫人作为相隔30年的两任保守党首相,基本政策理念却是相通的,这就是削减赤字,建设小政府、大社会,其矛头所指则是高福利政策。11月28日正好是撒切尔夫人辞职20周年的日子,因此最近的《新政客》杂志封面故事就以《撒切尔夫人的影子》为题,评述了卡梅伦政府大刀阔斧削减福利与其他开支、平衡财政的做法。不过,要是真把卡梅伦看作撒切尔夫人的影子,那就过于简单了。今天的时代环境已经不同于上世纪80年代,而且在金融危机后政府救助干预经济成为世界各国普遍现象,财政赤字更是司空见惯,裁员节支的做法的确是要得罪一大批人的。在保守党理念与政治现实的“夹缝”中间,卡梅伦的日子不好过。
　　不过,卡梅伦的应对之道则是走中间路线的“钢丝”。“卡梅伦是一位天生具备统治才能的保守党人,他不容许意识形态妨碍他的政党承担执政的历史使命。”英国《金融时报》这样评论他。2005年10月,在卡梅伦问鼎保守党党魁后的第一次保守党年会上,他曾对几名报纸编辑说自己是前任工党首相“布莱尔的继承人”。后来他解释说,他想表达的是,布莱尔其实在很多方面继承了撒切尔遗留下来的保守党传统。事实上,在卡梅伦政府的指导原则中,务实主义将占据与保守党政治理念同等重要的位置。不过,一般人只看到了卡梅伦施政的一个方面,《经济学家》就说,卡梅伦其实比“铁娘子”还“铁”,和他的激进节支计划相比,撒切尔夫人可能只是像“一位有点严厉但还算和善的阿姨”。但也有人说,卡梅伦继承的是保守党前首相麦克米伦的中间派路线,他不是撒切尔那样的激进分子。
　　不管怎样,面对又患上了“英国病”的英国,卡梅伦的政策“手提箱”里有着属于自己的药方。11月13日,卡梅伦在出席APEC横滨峰会间隙又被敏感的媒体看到了在日本古寺悠闲品茶的场面,这种“悠闲”同样可能只是假象,年轻的首相或许正在利用出访的间隙思索着如何突破“夹缝”的门道。

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