耐人寻味打一生肖 [耐人寻味：打赢了吗？收敛了吗？]

　　 　　美国是否打赢了反恐战争 　　美国对阿富汗进行军事打击之初，各方对美国是否能取得胜利，抑或将重蹈苏联侵阿覆辙而陷入战争泥潭心存疑问。然而时间不过两月，本?拉登的"基地"组织和塔利班政权土崩瓦解，新的阿富汗临时政府宣告成立。变化之快，人们始料未及。分析起来，塔利班政权的极端主义政策脱离人民，是使自己陷于孤立和倒台的根本原因。其次，各大国都有反对恐怖主义的需要，美国得以迅速组成反恐联盟，避免了当年苏联陷入四面楚歌的国际处境。再次，军事力量对比绝对悬殊，使美国得以在短时间内打败了塔利班。
　　美国在阿富汗的得手，还不足以宣告反恐战争的胜利。这里涉及恐怖主义产生与发展的根源。回顾冷战后恐怖主义发展成为全球性祸害，是多种因素所造成。两极格局下受到抑制的民族、宗教、领土等国际、国内矛盾突出，南北差距和发达国家内贫富差距的扩大，超级大国以实用主义态度和双重标准对待恐怖主义，都是恐怖主义力量迅速膨胀的原因。本?拉登就是在美国支持之下壮大起来的。上述问题如果不能得到恰当解决，恐怖主义恐怕难以根除。
　　值得注意的是，美国并不满足于塔利班倒台或惩罚本?拉登，更谈不上反思恐怖主义的根源，而是声称下一步要在世界范围反恐。这不能不使人担心美国以反恐为名，在中东重开战端实行新的扩张，或把阿富汗变为向里海、中亚进取的桥头堡。如果事态朝这个方向演变，美国同阿拉伯和穆斯林世界的矛盾将会激化，世界稳定和美国自身安全恐怕也会受到威胁。
　　
　　战争的结果从一开始就已确定
　　在这场比科索沃战争还要短促的战争期间，国内外媒体和学术界对战争的进程和结果不断做出种种错误的判断和预测，诸如将这场战争与苏军侵阿相提并论，认为美军将再次陷入阿富汗的战争泥淖，美军将在地面战中疲于奔命，高技术战争将不敌阿富汗的游击战，以及有关塔利班和本?拉登不可战胜的种种神话，等等。究其原因，大概是因为人们普遍忽视了历史的比较。笔者认为，过去100多年以来，从大英帝国到核大国苏联，在阿富汗纷纷折戟战败，其实并非由于阿富汗人太过骁勇善战，而实在是因为这一地区自古以来始终是大国战略争夺的场所，几乎在此发生的每一场战争都有大国争夺的背景。翻检一下历史，这种情形自亚历山大东征以来几乎无不如是，而三次英阿战争和10年苏阿战争，仅只是其最近的例子而已。但是，此次新阿富汗战争的情形却迥然不同。几乎所有国家都在极短的时间内齐集在了反对国际恐怖主义的道义大旗之下。道义的力量从一开始就已确立了这场战争的结果：恐怖主义必败，反恐力量必胜。惟一没有被确认的仅只是战争的细节而已。这不禁让人想起10年前海湾战争时的情景。道义的大旗一旦张起，战争的胜局既定，接下来便只是按照胜利者的安排改变这个世界了。海湾战争成为所谓后冷战格局的开端，美国借以确立了自己的单极霸权地位。新阿富汗战争使这10年中多少有些松动了的国际关系格局，又将有可能按照胜利者的意志重新洗牌。
　　
　　中美俄关系微妙变化
　　9.11事件伊始，美国是在得到中、俄两国明确有力的支持之后才得以建立起国际反恐怖联盟的。中美关系借此一改布什政府上台之后的冷淡甚至紧张("撞机事件"之后一段时间)关系，并使这种改善在上海APEC会议之后得以加深。美俄关系更是通过一系列紧密的首脑级磋商和会晤，得到根本性调整。美俄关系改善的同时，俄罗斯与北约关系也迅速升温。一时间，俄罗斯与北约领导人之间的密集外交活动令人有目不暇接之感。令人不安的是，布什政府在国际反恐怖联盟建立及战争迅速取胜之后，并没有放弃其一直奉行的单边主义外交政策，反而迅速宣布单方面退出1972年《反导条约》，同时加速实施一直为国际社会所强烈反对的AMD与TMD计划，而俄罗斯在这两个重大问题上的立场变化，则更耐人寻味与令人担忧。人们只要稍加分析就不难看出，此前的中美俄三角关系，经过新阿富汗战争的调整，正在发生微妙的变化。
　　
　　美俄关系是否进入［蜜月］
　　.11事件导致国际关系重新组合。最引人注目的变化是俄美关系迅速升温。美国官方人士宣称，美俄关系进入一个"新时代"，有人甚至说俄罗斯已成为美国盟友，世界也由"后冷战时代"进入"后后冷战时代"。
　　美俄在反恐战争中走到一起，说明两国利益出现了汇合点。就俄方而言，进入新世纪正值十年动乱之后，百废待兴。要恢复大国地位，不但需要改革和休养生息，还要营造一个有利的国际环境。美国在阿富汗有求于俄，为俄提供了机遇。支持美国反恐，有利于俄解决车臣问题；有利于消除境外恐怖主义势力对俄国的渗透；有利于俄增强在中亚及阿富汗的影响；还可为俄经济振兴争取支持。但俄并不想以牺牲本国安全利益为代价来换取美国的垂青。美国之所以极力渲染俄美关系的改善，不但是为了在阿富汗取得军事胜利，还要为美国在外交上纵横捭阖创造更广阔的空间。这就不能不使人感觉其弦外之音是分化中俄、挟持盟国。
　　但是，美俄接近并未消除他们的战略矛盾和相互不信任。俄罗斯国内对美国反恐意图质疑的声音，美国宣布退出《反导条约》后俄舆论界的反应，都表明俄美之间谈不上相互信任。不过俄美接近传达了一个信息，即俄美都不希望出现对抗，这显示出新世纪大国关系既相互合作又相互牵制的趋向。
　　
　　最大的赢家，新的变数
　　新阿富汗战争的尘埃尚未落定，以美国为主导的国际关系的再次洗牌，却已初露端倪。勿庸讳言，美国似乎已成为这次新阿富汗战争的最大赢家。新阿富汗战争的胜利，使美国不仅在战略上跳跃式地接近了海湾地区之外世界上已探明储量最大的油气能源区域，为自己在21世纪开辟了一个新的能源战略来源，从而将从根本上摆脱其能源长期受到中东地区不稳定因素牵制的被动局面；而且，借战争之机，美国顺利打通了经格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、土库曼斯坦、哈萨克斯坦等国的空中走廊，成功地得到了吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国在开放军事基地、分享情报及政治、外交等各个层面的支持，并同时迅速改善了与该地区各国的关系，从而极大地动摇了俄罗斯对这一地区传统的战略控制。尽管阿富汗战后的政治安排和重建工作才刚刚开始，但其中美国主导的味道已十分浓厚。美国得以在中亚这个多年来梦寐以求而求之不得的地区，重重地打入了一个战略楔子。值得注意的是，美国和印度的关系在战争期间迅速改善，将使南亚地区的国际格局出现新的变数，并将一定程度上影响这一地区多年即已存在的中、印、巴三角关系；而战争也给美国与伊朗的关系带来了调整的机会，美伊两国在战争期间的微妙关系本身，也确实引起了国际媒体的关注。
　　
　　美国“领导地位”的强化
　　在这场新阿富汗战争中，美英两国的同盟关系进一步巩固，美国对北约以及西方国家的领导地位进一步强化。与海湾战争相似，战争中美国军事力量与西方盟国军事力量之间的悬殊和强烈反差，又一次呈现在世人面前。美国在未来一段时期内对西方世界政治军事外交的领导地位，又一次得到确认。尽管美国在此次战争期间改善了与联合国的关系，但在很大程度上此可看做是一种策略性的行为，是为了巩固其苦心经营的国际反恐怖联盟之举。此外，俄、英、法、意、德、日各国争相投入这场新阿富汗战争，积极参与阿富汗的战后政治安排与重建，可谓各得其所。俄罗斯不仅修复了其与美国和西方的关系，而且实现了重返阿富汗的战略目标，重新确立了其在这一地区的发言权。德国与日本两国趁战争之机，摆脱了长达半个世纪的国内法和国际法束缚，纷纷派出军队或舰只参与战争。此举已相应地引起欧亚各国的严重关切。其中，日本第一次直接出兵为美军提供后勤支持，借以铸成先例，并在最近首次援引所谓"周边有事"条款，在东海海域对不明国籍船只动武，引起包括中国在内的东亚国家的强烈关注和不满。
　　
　　美国是否放弃了单边主义
　　.11后，美国是否收敛了其单边主义?关键要看美国的做法是策略手段还是政策转变。综合各方情况，收敛看来是一时现象。美国以谋求单极世界为目标的全球战略并无实质改变。9.11后发表的四年一度防务报告仍强调树立美国绝对军事优势和加强美国在亚太的军事存在。2001年12日，继宣布退出《反导条约》之后，军方又宣称布什总统决定于2002年在阿拉斯加部署五套导弹拦截系统。美国连年增加军费的政策也无改变。就在美国陷入经济衰退的情况下，美国政府决定继续将2002财年军费增加330亿美元，达到3430亿美元新高，超过欧、日、俄、中军费的总和。美国在阿富汗的军事胜利，看来鼓舞了其国内右翼搞强权政治的劲头。近来不断传出消息，一会儿说美国要对伊拉克动武，一会儿说要打击苏丹。北约12月份召开的会议做出不惜撇开联合国对欧洲以外地区进行军事干预的决定。这些事实表明，当美国自视所向无敌时，单边主义又会故伎重演。美国推行单边主义历来是以军事实力和经济、科技优势为后盾的。9.11事件虽然给美国以打击，但并未触动超级大国的优势地位，反而在一定程度上增强了民众对政府的向心力。因此，要说美国放弃单边主义，恐怕言之过早。
　　
　　美国希望的秩序将会出现吗
　　一年之前，全世界人民在对和平与发展的祈盼中迎来了21世纪。可是在新世纪的第一年里，全世界竟有多达59个国家发生了军事冲突与战争。9.11事件和新阿富汗战争，以及笼罩全球的经济衰退，更给这个世界蒙上了巨大的阴影。就在以阿富汗为战场的战事即将结束之际，美国却一再宣称，世界范围内的国际反恐怖主义战争才仅只是开始。世人也许会看到，美国将有可能置国际社会把国际反恐斗争控制于联合国框架之内的期许于不顾，以纯军事需要为理由，肆意对阿富汗以外的国家和地区发动军事打击。届时国际社会将做出何种反应，尚不得而知。然而，可以预见的是，国际社会在过去10年中始终关切并一直未获答案的问题将会再一次提出：美国妄图建立并在过去10年中不断致力于此的单极世界秩序难道真的会在21世纪初成为现实吗?国际社会将通过怎样的途径才能从根本上遏制这种反历史的国际政治发展势头?
　　
　　所谓“新阿富汗战争”
　　所谓"新阿富汗战争"，实在是因为笔者太希望与延绵了20多年的前阿富汗战争作个区别。这场以美英为首进行的、张扬起国际反恐怖旗帜的战争，既不是此前阿富汗内战的继续，更与再前的苏联侵阿战争无直接因果联系，但又确确实实地与前两次战争有着深厚的历史逻辑关系。当塔利班统治时期禁止了的阿富汗国旗重新飘扬、国歌重新回响之际，当国际社会紧锣密鼓地忙于阿富汗的战后安排和重建之际，学术界自然也开始分析和总结这场战争。

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