潮涌南海起新城|顺义后沙峪阳光新城

　　走进文登，走进南海新区，一座滨海新城流光溢彩、魅力迷人。4年前，这里还是一片人迹罕至的盐碱荒滩，而今却是高楼耸立、景色宜人，成为宜居宜业的热土。 　　短短4年间，以南海新区为突破口的山东省文登市发生了巨大变化，经济运行质量显著提高，财政收入连续几年保持了较大增幅，人民群众的满意度和幸福感显著提高。
　　随着《山东半岛蓝色经济区发展规划》上升为国家战略，地处“蓝区”前沿的文登市又迎来重大发展机遇，率先推出县域版“蓝色经济区发展规划”，抢先一步全力打造山东半岛蓝色经济区先行区。近日，中共文登市委书记王亮接受本刊专访时，阐述了文登市抢抓机遇、激情创业、全力打造山东半岛蓝色经济区先行区的战略构想。
　　《走向世界》：文登近几年的快速高效发展，区域发展规划功不可没，作为核心的南海新区起到了龙头带动作用。请问创建南海新区是基于怎样的考虑?带来了什么样的效果?
　　王亮：文登人杰地灵，但同时也缺乏突出优势：不靠大城市，没有庞大的市场腹地；不比资源型城市，缺少得天独厚的矿产资源；没有大的交通枢纽，没有国有大企业大项目，也没有高等院校和科研院所输出高端人才。特别是汽车及零部件、机电工具、家纺制革等优?产业的膨胀升级，又急需新的承接区域和发展空间；北部城区发展快、南部沿海步伐迟缓，导致区域发展不平衡，整体竞争力亟待提升。
　　文登拥有156公里海岸线，但之前海洋经济从来都不是文登的优势，在土地、资金、资源都受到制约的情况下，文登迫切需要打破僵局，谋求大发展。由此，我们把突破口选在南海。
　　规划建设南海新区，为文登带来的第一个优势是打通了出海口。文登市启动建设了远期规划30万吨级的南海新港，10年内建造1到30万吨泊位110个，正在修建市区通往港口的圣海路，规划建设连接港口的疏港铁路，陆海动脉即将贯通。第二个优势是挖掘了土地资源。南海新区规划后，从沼泽地中创造了160平方公里的广阔发展空间。仅仅以这些土地的价值衡量，一个南海新区规划，就挖掘出了超过千亿元的沉睡“财富”。
　　这批新增土地转换为建设和工业用地之后，将突破土地瓶颈。有了港口、土地资源和发展战略指引，南海新区的发展不可限量，文登的发展不可限量。
　　《走向世界》：山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，给正在致力于发展海洋经济的文登带来哪些发展机遇?
　　王亮：海洋经济新区是一块金字招牌，代表了影响力、竞争力和生产力。“蓝色经济”对文登发展起到了至关重要的带动作用，南海新区的巨大变化有力验证了这一点。作为这一实践的见证者和受益者，我们倍加珍惜蓝色经济区上升为国家战略的历史机遇。
　　抢抓机遇推进蓝色经济区建设，既是历史赋予的重大使命，更是义不容辞的政治责任。我们提出进一步强化机遇意识，就是要求全市上下以建设蓝色经济先行区为目标，以打造县域蓝色经济领军城市为己任，努力在高点定位中扩大优势，在融入全局中凸显特色，切实抓好、用好这次子载难逢的机遇，奋力推动文登实现科学发展、跨越发展、率先发展。
　　《走向世界》：在山东半岛蓝色经济区建设中，文登市提出全力打造山东半岛蓝色经济区的先行区。请解释一下“先行区”的概念。文登市打造“先行区”有哪些优势?
　　王亮：如果说深圳等经济特区带动了珠三角城市群崛起，上海浦东开发带动了长三角城市群发展。那么，山东半岛蓝色经济区也需要几个增长极。南海新区列入山东半岛蓝色经济区三大海洋经济新区，为文登打造蓝色经济先行区提供了有力支撑。
　　勇于创新实践，发挥示范带动作用，不断探索科学发展路径，是文登发展蓝色经济的战略定位。规划到2015年，全市高新技术产业产值占比达到40％以上，现代海洋产业体系基本建立。到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐共处的蓝色经济区。我们迫切要做的就是要进一步强化机遇意识，认清机遇，珍惜机遇，抢抓机遇，用好机遇。南海新区是全市打造蓝色经济区先行区的核心区域，要举全市之力，以更大的力度推进开发建设，努力在全省三大海洋经济新区中形成特色和竞争优势。
　　文登打造“先行区”有三大优势。首先是区位优势。文登地处对日韩开放的前沿，处于青岛、烟台、威海三市中心腹地，海陆空交通设施完备：其次是海洋资源丰富，发展滨海旅游产业条件优越；第三是生态环境优势。文登冬暖夏凉，气候宜人，是国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市，有“中国温泉之都”和“中国长寿之乡”的美誉。
　　此外，南海新区基础设施完善，承载能力全面提升，科技创新平台建设加快推进，开放环境进一步优化，已成为高端产业聚集发展的重要载体，是胶东半岛乃至全省日韩产业投资热点区域，已初步形成了海洋新能源、海洋先进装备制造、海洋生物制药、临港生态化工、滨海旅游度假、海洋运输物流等产业为主导的海洋产业体系。
　　《走向世界》：文登对于打造蓝色经济区先行区的总体规划是什么?实现这一目标需要哪些方面的努力?
　　王亮：我们的总体规划就是，全力打造山东半岛蓝色经济区的先行区、深化对曰韩开放的重要门户、国际国内知名的滨海旅游度假胜地。为此，我们大力实施“两大板块三大功能区”发展战略，构建城区和南海两大板块相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局。
　　一是把南海新区建设成为山东半岛蓝色经济区重点海洋经济新区。南海新区是文登市蓝色经济区建设的核心区域，要进一步加快滨海、滨河景观主轴以及南海新港、圣海路、疏港铁路出海通道等基础设施建设，积极承接国内外产业转移，加快建设滨海度假胜地、蓝色产业新城。临港产业区主要依托南海新港，重点发展海洋高新产业：旅游度假区主要依托万米金滩和万亩松林，重点发展滨海度假养生产业，实现东西两区产业互补、相互支撑、协调发展。
　　二是加快建设以经济开发区为主体的高端产业示范区。经济开发区依托区位及产业优势，大力推动汽车及零部件、机电工具、家纺制革等优?产业转型升级，加快引进一批科技含量高、效益前景好的海洋高新技术产业项目，繁荣发展休闲旅游、文化创意、商贸物流等涉海服务业。
　　三是加快建设以城市文化商务区为主体的现代服务业聚集区。城市文化商务区要坚持高起点规划、高标准建设，进一步完善各类服务设施，重点培植文化、商务会展、金融服务、商贸物流、新型房地产等产业，为蓝色经济发展提供完善服务。
　　与此同时，要加快推进镇域经济发展，提升海洋经济的辐射带动能力，促进海陆统筹发展。加快培育以海洋风电、港口物流、船舶制造、现代农产品加工、滨海旅游等产业为特色的镇域经济体系，形成独具特色的经济隆起带，促进城区和南海两大板块全面对接、联动发展。
　　编辑／杨晓璐

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