[大学生村官:理想照亮现实]理想照亮现实

　　一头是国家政策的支持，一头是新农村建设的对人才的大量需求，一群满怀梦想与希望的年轻大学生，在广大的农村看到了自己的用武之地，从校园一步踏进了社会最基层。 　　
　　下乡当村官
　　
　　“以前做梦也没有想到会当村官。”滨州惠民的大学生村官杨阳对自己当初的选择至今有些不自信。
　　杨阳是2008届毕业生。在大四的前半年，他们外出实习，杨阳的实习单位是有线电视台，工作内容是跟着老技术员在小区之间跑来跑去维护线路。因为是实习生，他的任务只是架梯子、拉线。在获悉2008年山东省选聘2500多名高校毕业生到村任职后，杨阳选择了应聘大学生“村官”，并顺利通过了选拔考试，成了一名村支书助理。
　　也是在这一年，国家决定在5年内选聘10万名大学生到农村任职。大学生“村官”工作从之前的试点，一下子全面铺开，让陷于就业压力之下的大学生看到了另一条从业之路。
　　“村官”制度立刻得到了大学生们的热捧。据《中国教育报》报道，2010年共有31万多名大学生报名参加村官选聘。山东临沂面向全省招聘2000个村官岗位，竟吸引了1万多名大学生报名，平均每个职位近7人竞争。
　　农村的机会诱惑是大学生下乡的动力之一。近些年来，新农村建设的推进难掩发展质量过低的困境，传统原始的村级管理与相对落后的生存方式是阻碍农村加快前进的痼疾。大学生村官制度的目的之一，就是要在城市大学生资源过剩和农村对知识和人才大量需求之间进行优化组合，以智力支持加快农村的现代化进程。
　　“选聘高校毕业生到农村任职，是一件具有长远战略意义的大事。”在给大学生村官的回信中，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮表示，大学生“村官”是建设社会主义新农村所需要的有科学思想、知识和眼光的骨干力量，是农村需要的经受过基层特别是农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的后备干部人才。
　　当然，“村官”的优惠条件也是大学生们参与其间的因素之一。按照规定，大学生村官享受与所在乡镇街道财政拨款事业单位人员同等工资待遇以及基本养老保险和医疗保险等待遇：在公务员考试和事业单位公开招聘中，享受笔试成绩加10分的优待。
　　在这些大背景下，杨阳们来到了农村寻找自己的事业。
　　
　　理想与现实
　　
　　“去的时候轰轰烈烈，干的时候平平淡淡，走的时候寂寥挣扎。”有网友对大学生村官的心路历程做了如此概括。
　　莒南县大学生“村官”王世良是违抗了父母的意愿走进的“村官”队伍。当初家人坚决反对他报考村官“自己的孩子好不容易从农村出去上学，学完了再回农村，太丢人了。”但王世良有属于自己的理想。农村的发展前景和大学生村官的优惠条件，让他看到了一个施展才华的大舞台。他渴望在任职期间能够让农村翻天覆地，让村里人更富裕、奔小康，用业绩证明自己的价值。
　　美好的理想在大学生“村官”中普遍存在。沂南辛集镇张家屯村大学生“村官”仲跻彪来到村里不久，看到村里的脏、乱、差，便着手编制“农村整体规划”。在他的规划里，包括统一村里的住房建设、硬化村庄街道、修建下水道、建垃圾处理池等等。但仲跻彪很快发现，他的想法“太理想化”。在这些规划建设中，仅资金一项就完全搁浅。“刚开始，以为自己一身本领，来到农村工作会游刃有余，梦想着自己能改变农村面貌。但实际工作开展以后才明白，农村工作并不会心想事成，从身边的一件件琐事做起，梦想只能是一点点接近。”伸跻彪说自己已经务实了很多。两年来他带领村民一起努力，村里的风气发生了不小的变化，村民收入比以前多了，村里主干道的水泥路也修好了。
　　“有思路，有想法，给基层工作注入新的活力。”这是乡镇、村领导干部和村民们对大学生“村官”的普遍评价。
　　莒南县壮岗镇大河西村村支部书记王延金说，大学生“村官”们懂电脑会英语，也在大城市见过世面，这些对村里人来说都是非常新鲜的，村民们对他们给予很大希望。他们比较善于学习，工作上也非常认真，很多时候还能为村镇领导解决司题提供新颖的思路和解决方法。该县一位镇党委书记则认为，农村村级班子普遍年龄偏大，文化层次不高，眼界不够开阔，思维也不够活跃。大学生“村官”的加入，将有力地改变新农村建设中农村干部力量薄弱的现象，给基层工作注入了新的活力。
　　在村官的平台上，大学生“村官”们的工作是比较丰富的：搞远程教育，整理村里档案，写村务报告，协助入户调查，调解村民纠纷，参加村里乡镇的各种会议……莒南县的大学生“村官”张俊惠说，她现在每天都很充实，维护村里的电脑，组织村民进行远程教育学习，还帮忙搞计划生育。小张说，大棚蔬菜是这个村的特色产业，为了帮助农民拓展销路，她经常在网上的知名论坛上发一些帖子。小张还和同事利用空闲时间，在村里出黑板报，宣传一些科普知识和法律知识。
　　尽管工作很忙碌，但大学生“村官”并不满足于这些边缘性事务。“等于是村委会的一个勤务员，帮着村干部整理村里的杂务，哪里忙不过来需要人手，村干部就会想到我们。”大学生“村官”李志对终日忙于琐事的状态心怀不满。但他又不好说不干，毕竟下来的时候组织部门也没有给明确规定工作内容。既然是村支书助理，就要协助工作，交代的活就要干。按照他的理想，自己应该在村里主要领导的位置上更好地施展才华。
　　但这个想法立刻被否定。在村干部的眼里，这些大学生“村官”根本干不了农村领导工作。“刚从学校出来的孩子也就干点跑跑腿的活，农村的工作交给他们谁能放心?”但根据学生村官的反映，本地村干部也不仅仅是担心他们干不好。更为重要的是，农村综错复杂的人际关系和利益网络轻易不允许外来人插手，一些“村官”从根本上不愿意放手。
　　
　　适应“村官”
　　
　　“什么时候播种、怎样播种、病虫害怎么防治，什么都不懂，怎么带领我们致富?”
　　面对一些村民的说法，学生“村官”们也是满腹委屈。“我们刚来，对农村情况还不太熟悉，学的又不是涉农专业，对农业生产的确没有什么思路和想法。”
　　调查显示，有32％的村民对大学生“村官”在农村的表现不太满意，认为实践能力欠缺：有72％的大学生认为自己一直没有找到发挥作用的载体和平台，所学知识用不上，57％的村干部认为应该教育引导大学生掌握农村工作方法，培养他们与农民的沟通能力及如何推进农村经济、文化建设的技能。
　　而对于他们的到来，多数村民表现出了比较客观的态度，在一定程度他们欢迎大学生村官。
　　在他们心目中，有知识有思想的年轻“村官”是改变目前农村状况的希望。调查显示，40％的村民认为农村最需要“有组织能力，能够维护农民利益，促进村民当家做主的人才”，高于“懂农业科学技术的人才”的29％和“带领村民致富的人才”的26％。 　　那么，这些年轻“村官”到底应该如何在农村立足?
　　针对大学生“村官”和农村的“互不适应”，中共中央组织部明确要求，乡镇党委要为每个大学生“村官”确定1名乡镇干部和1名村干部进行结对联系帮带，面对面进行帮助指导，提高大学生“村官”能力素质，了解掌握思想工作状况，做好心理疏导，帮助解决实际困难。县级组织、人力资源和社会保障部门要经常走访了解大学生“村官”的工作生活情况，研究解决实际问题。
　　“你要是带着100万元来，就能在这个村干好!“临沂市平邑县卞桥镇栏马村党支部书记助理王磊刚到任时，一个村民对他说了这句话。
　　这倒给王磊提了一个醒。他主动与村民拉家常，关心他们的生产生活，了解他们致富的想法。通过调查走访，他撰写了一份6000字的农村调研报告，还提出了发挥该村养牛传统，建设一处养殖小区的建议，并被村两委接受。
　　对于大学生“村官”到农村任职，一位负责此项行动计划的有关人士肯定地表示，”最主要的目的当然是为了支援新农村建设。大学生“村官”应该参与村级管理而达到以知识支持农村建设的目的，而不是派来的农业生产技术人员。”比如传统意识的农民种庄稼是为了自己消费，自己吃什么种什么，而有市场观点的农民种庄稼是为了市场需求，市场需要什么种什么。这些思想观念、市场信息从哪来?就是要通过那些大学生“村官”带给他们。”
　　
　　困惑与出路
　　
　　熟悉了工作程序，适应了工作环境，大学生刚刚准备有所作为时，3年的聘期行将结束。
　　“选聘期太短，等不到适应过来又开始另谋出路了，根本干不出成绩来。”大学生“村官”3年一届的聘期招来质疑一片。因为3年后要重新考虑出路，任职期间大学生“村官”不得不应付公务员考试、事业单位考试、研究生考试等各种考试，以争取新的机会。调查发现，有超过70％的大学生“村官”的主要顾虑是任职期满后的出路问题，60％的人选择报考公务员或事业单位，12％的人选择继续做村官，选择在农村创业的占10％。
　　当“村官”两年，王静茹参加了3次考试――国考公务员、省考公务员、事业单位招聘，均没有成功。看着与自己一起来的同事在考试中一个个离开，她越来越着急，不知道年之后的自己去干什么。
　　2010年8月，大学生“村官”们考公务员加分的政策被取消的消息一传出，许多大学生“村官”感到了巨大的恐慌。“当‘村官’3年，没有企事业单位用人所要求的相关工作经历；专业早已放弃了，在专业上已不占优势。由“村官”考公务员无疑是最好的选择。”王静茹对自己几乎丧失了信心。
　　之后新政策出来了，国家公务员考试里给“村官”们预留了108个职位，地方上也会专门安排针对大学生“村官”的公务员考试。虽然感觉不如加分来的实在，他们还是安静下来，毕竟还保留了一点优越感。
　　让大学生“村官”“待得住”，无疑是该制度能否顺利持续的关键之一。对选聘大学生“村官”工作，临沂市、县财政每年安排790万元专款，用于发放大学生“村官”工作生活补贴，办理养老、医疗、人身意外伤害等保险。乡镇统一安排了宿舍和食堂，按机关人员标准发放福利待遇。同时，建立市、县、乡、村四级“4+1”联系帮带制度，1200余名市、县、乡党政班子成员与大学生“村官”结成“对子”。
　　“照顾好大学生‘村官’，把他们留住是一种政治责任，是为了让他们进一步发挥作用，这方面不存在过分优待的问题。”面对社会议论，中共临沂市委书记、市人大常委会主任连承敏这样说。
　　为了让更多的大学生“村官”安心参与这项工作，不久前中组部等13个部门联合印发了《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》，明确指出聘用期满大学生“村官”将通过留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造等“五条出路”有序流动。“留村任职工作”位列“五条出路”之首，传递了中央鼓励优秀大学生“村官”留村任职工作的明确信息，更为农村“留住人才、用好人才”提供了政策上的支持。
　　或许，这些政策能给大学生“村官”们的理想变为现实增加一个有力的砝码。

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