[知识流程外包的产生与发展] 什么是外包公司

　　摘要　随着服务外包向价值链高端移动，衍生出一类新的服务外包类型――知识流程外包(KPO)。从知识服务的需求、服务外包战略的升级和信息技术的应用支持三个层面分析知识流程外包的产生背景，基于成本、人才、市场和战略四大要素维度阐述知识流程外包的发展动因，应用SWOT方法分析中国知识流程外包的发展现状，并提出相应的发展策略。
　　关键词　知识流程外包　服务外包　产生背景　发展动因　发展策略
　　分类号　G350
　　
　　2004年7月，易唯思发布知识流程外包白皮书――《下一个重大机遇：从业务流程外包到知识流程外包的价值链转移》，首先提出知识流程外包(Knowl－edge Process Outsourcing，KPO)的理念；2005年12月，美国三家企业――摩根大通银行、英特尔和微软相继计划将研发和处理复杂衍生品交易等高价值领域约7500个岗位放在印度；2008年，毕马威预言KPO正逐渐成为现实的、主流的外包选择之一；2009年4月，财政部等联合发文《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》，明确规定技术先进型服务企业包括“技术性知识流程外包服务”企业，并明确了其业务范围。由此，知识流程外包作为一种潜力巨大的高端服务外包类型在业界和政府层面逐渐得到了认可和重视，并呈现出快速发展的势头。但目前人们对KPO的认识分歧较大，相关研究也不多，因此，全面而深入地剖析KPO的产生及演变过程和发展动因对促进我国KPO产业的发展具有重要的理论与现实意义。
　　
　　
　　1知识流程外包产生的背景
　　
　　1，1知识服务需求的产生
　　知识经济时代，知识成为企业获取和保持持续竞争优势的源泉。在竞争日益激烈的今天，企业不仅仅希望获取信息或知识，更希望从海量信息中提取出能够解决自身问题的关键知识。他们迫切希望有专门的机构能够针对其所承担的具体业务提供全程性、全方位的知识保障，开拓综合性强，能够满足其多方面、系统化知识需求的综合化知识服务业务。因此，企业需要利用第三方专业服务机构的资源，将部分智力密集型的业务外包出去，以实现企业内外资源的整合和合理配置，强化其核心竞争力、增强应变性，知识服务需求由此产生。
　　
　　1，2外包战略的升级
　　21世纪初期，IT外包已经进入成熟期，BPO(Busi－ness Process Outsourcing)的发展也趋向成熟。随着业务竞争的激烈、发包商的苛求、接包商的发展等，服务外包行业需要进行战略升级，服务外包已逐渐从“最基础的技术层面外包业务”转向“高层次的服务流程外包业务”，业务流程的复杂性日益增加。许多企业不仅将低端服务转移出去，还将金融分析、研发等技术含量高、附加值大的业务外包，服务外包的焦点开始转向价值链的高端――组织竞争优势的核心业务，即知识流程外包。知识流程外包代表着全球范围内服务外包的第三次浪潮，其战略已经从企业的外围(IT基础设施和应用的维护)发展到业务的中心(涉及复杂分析的中间功能)。
　　
　　1，3信息技术的应用和电子商务的发展
　　可以说没有信息技术的快速发展，就没有服务外包的发展和普及。现代信息技术和电子商务的发展构建了良好的数字化商务环境，商务洽谈、企业之间的分工与协作、成果交付和资金支付等都可以在数字化网络环境中进行，虚拟企业、战略联盟和协同商务等的出现从根本上改变了经济运行方式和企业管理模式。相互协作的企业通过信息网络进行信息搜集、加工和传递，不仅及时准确，而且成本费用极低，这就为知识流程外包的运作与管理提供了技术支持。
　　
　　2发展动因
　　
　　BPO向KPO转变背后的驱动因素是什么?不同组织机构和学者从不同角度进行了分析。易唯思分别分析了促进KPO离岸外包的因素和印度知识流程外包行业的增长驱动因素；毕马威在对金融服务领域内几家重要的KPO提供商进行调查的基础上分析了金融领域KPO发展的动因；学者Currie W L等、Sen F和Shiel M、Vollenweider M、张义明等也提出了KPO的驱动力。总体说来，驱动KPO发展的因素有很多，这里主要从成本因素、人才因素、市场因素、战略因素四个方面进行阐述。
　　
　　
　　2，1成本因素
　　成本因素是进行知识流程外包的重要因素，KPO能够积极地改变客户的成本结构，使其创造出更多的价值，虽然知识流程外包的人力成本远高于其他服务外包，但可以使发达国家的企业价值链高端流程大幅度降低成本，获取更高的附加值。目前，知识流程外包目的地的工资水平都较低，通过将高端知识流程外包到这些国家，能够明显降低成本，这促使越来越多的发达国家企业加速知识流程外包进程。由于将业务外包给印度等低成本国家而导致的客户成本结构中的积极变化，如图1所示：
　　
　　2，2人才因素
　　人才成为许多行业竞争和创造价值的主要资源，如何通过人才来获取竞争优势已成为商业战略的一个关注点。目前，在一些知识密集型、高技能的行业，如VLSI(超大规模集成电路)的研发、工程设计、IT以及金融风险管理等，发达国家如美国、英国和西欧国家等已经面临受过高等培训的专业人才的缺乏，缓解的方式之一是从低成本的发展中国家引进受过高等教育的科学家和专业人才。此外，伴随着发达国家更为严格的签证规章和跨国公司成本降低的压力，将高端服务外包到低成本国家，以这种低成本高效率的知识流程外包方式来开拓现有的人才储备是另一种可行且有力的选择。与此同时，发展中国家如印度、中国、菲律宾以及东欧国家，具有充足的专业技术人才供给及成本优势，如表2所示：
　　
　　2，3市场因素
　　市场需求是发达国家企业进行知识流程外包的重要依据之一。研究表明，随着价值链低端服务外包向研发、咨询等高端知识流程外包转移，知识流程外包的市场需求在逐年递增，其中典型的客户包括市场研究和咨询公司、投资银行、金融服务机构和企业的规划部门等。例如，在IT领域，系统开发和维护向信息技术咨询转移；编写代码向产品开发和工程设计转移；客户服务向保险受理、风险评估和专利代理转移；数据处理向数据检索和分析转移，这些形成了知识流程外包这一新兴市场。不同行业开始慢慢从业务流程外包市场转向知识流程外包市场的情况，如图2所示：
　　
　　2，4战略因素
　　知识流程外包正在成为发达国家实现其产业结构调整与转型这一战略的有效运作方式。通过将高端知识流程外包给能更高效地完成这些业务的专业化公司这种外包方式，能够进一步整合和利用外部最优秀的智力资源、知识资源等优势资源，为企业自身提供更高的附加价值，从而达到降低成本、提高效率、构建自身核心竞争力以及增强企业对外部环境的应变能力等战略目标。知识流程外包能够将企业自身最具竞争力的内部资源和外部最优秀的资源有效地结合起来，从而 产生巨大的协同效应。
　　
　　3　中国知识流程外包的发展
　　
　　3，1中国知识流程外包的国际环境
　　服务外包已成为当今世界新一轮产业革命和转移中不可逆转的必然趋势，知识流程外包具有巨大的市场潜力。《2008年全球服务外包发展报告》指出，全球服务外包市场的长期潜力较大，高科技含量的业务所占比例越来越高。外包业务范围进一步拓宽，技术含量进一步提高，越来越多的国家或地区成为外包承接地。
　　KPO带来的机遇是全球性的，越来越多的国家采取积极措施，努力提升自身在外包产业链上的位置。例如，印度工业联盟认为印度KPO的优势产业主要包括IT产业、制药业、生物科技、知识产权研究、汽车和航空工业设计；菲律宾服务外包行业主要从事动画制作、医学数据编译、财务、人力资源和工程设计等；爱尔兰计算机软件产业异军突起，形成令人瞩目的国际竞争力；中东欧国家，如捷克的服务外包业务集中在IT、生物研发，波兰则专注于高科技和出口导向型服务外包项目，匈牙利凭借其在药品和内科研究方面的丰富经验已和许多美国大制药公司共同开展临床实验等。
　　
　　3，2中国知识流程外包发展的SWOT分析
　　我国KPO市场发展还处于萌芽状态，应用SWOT方法分析探讨我国KPO的发展现状，并据此提出相应的发展对策。
　　3，2，1优势(S)
　　?高度的政府重视。中国将发展服务外包作为推动经济增长的重点领域，已上升到国家战略予以重视，相继出台系列相关政策，主要有：《关于加快发展服务业的若干意见》、《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》、《关于实施服务外包干百十工程的通知》以及《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》等。此外，服务外包基地城市所在省、市根据自身情况制定更为具体的服务外包促进政策，如上海、南京、武汉和大连等提出“聚焦重点区域，打造服务园区；完善配套服务，营造服务外包发展良好环境；加快人才引进培养”等。
　　?丰富的人力资源储备。中国是世界上劳动力成本最低的国家之一，拥有众多的高校及数量庞大的在校生，相关人才储备充足，这些丰富的人才资源为中国承接服务外包业务打下坚实的基础。此外，为适应现代服务业发展需求，教育部将与商务部合作，力争在未来5年时间内培养120万服务外包类人才，即在国内20个“服务外包示范城市”建立培训中心，开展服务外包人才实训和实习工作，并建立服务外包人才库，加强专业人才的储备。
　　?雄厚的基础优势。在政府相关部门的大力支持下，我国已经呈现出发展KPO的优势特色及综合承接能力，如中国一批服务外包示范基地、示范区、基地城市的迅速发展。在生物医药研发、法律咨询、工业规划和设计等领域，我国具备雄厚的基础和实力。如目前我国医药研发外包企业主要集中分布在北京、上海、广州等经济发达地区，服务内容主要是临床前和临床试验阶段；舜禹公司主要涉及如专利翻译、咨询和信息检索等专利相关业务外包，致力于形成专利调研、专利检索、专利撰写、专利翻译、专利代理等完整的知识产权外包服务产业链。
　　3，2，2劣势(W)
　　?企业自身能力与规模的不足。总体说来，国内承接KPO的服务外包企业规模普遍较小，管理能力和品牌影响力有待提高，业务范围有待拓展，这将制约我国KPO接包市场的发展。
　　?项目管理、国际管理等高级人才的缺乏。人力资本的优劣直接影响着中国是否具有足够的能力去承接国际服务外包业务。虽然我国具备丰富的人才优势，但KPO人才却非常匮乏，复合型中高端人才短缺是制约我国服务外包产业的突出瓶颈。国内拥有大量的工程师和技术人员，但项目管理人才和熟悉国外背景的管理人才非常缺乏，这将影响发包企业对接包企业能力的整体评估。
　　?知识产权保护力度不够。KPO外包项目多数具有高科技性、高附加值性，知识产权保护问题显得格外突出。例如，接包方企业经常会接触到发包方的业务经营模式和业务流程，甚至是商业秘密，但国内企业在这方面做得还不够，知识产权保护意识不强，措施及行动不够有力，这也制约着KPO市场的发展。
　　3，2，3机会(O)
　　?国际金融危机刺激外包的发展。国际金融危机的出现，对中国来说是一个发展机遇，受金融危机的影响，跨国企业更注重节约运营成本，逐渐将组织内的业务外包，与此同时，许多公司不仅将低端服务转移，而且还将风险管理、金融分析、研究开发等高端业务外包。随着外包服务的层次不断提高，范围不断拓宽，全球服务外包的市场规模将不断增加。
　　?国际服务业转移的趋势。随着全球化和信息化的发展，国际服务业呈现出不可逆转的趋势。发达国家在人力、资源等方面的高成本及其经营理念的变革，都促使其将部分高端业务外包给更有竞争优势的发展中国家的专业服务提供商。在此背景下，KPO将加速向中国这类具备良好科教基础设施和人力资源优势的国家转移。
　　3，2，4威胁(T)
　　?印度等国的国际竞争。印度一直是服务外包的首选地，而且KPO已成为印度企业利润增长的“新面包”。印度在KP0方面的优势体现在：比中国更低的劳动力成本、对英语的熟练应用能力、自身积累的雄厚基础等，这些构成了对中国强有力的竞争。
　　?发包国的“反全球化”浪潮。短期来看，发包国企业将大规模的高端服务外包出去，这将影响到发包国的就业问题，此外，KPO过程中可能出现的技术外溢问题，也常会引起发包国政府的注意。因此，发包国内可能出现“反全球化”的浪潮。
　　
　　3，3 中国知识流程外包的发展策略
　　3，3，1 转变观念，积极鼓励业务外包2009年9月23日，国家九部委联合发文《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》，鼓励政府和企业通过购买服务等方式，将数据处理等不涉及秘密的业务外包给专业公司。这一政策意在鼓励离岸外包和在岸外包，特别是在金融危机背景下扩大内需尤其意义重大，将促使服务外包需求的增长；同时，意在通过外包方式，促使政府和企业转变管理理念，促进内部改革和提高管理效率。为进一步落实这一政策，必须鼓励政府或企业等发包方主体转变管理理念和经营观念，从“小而全”变化为“大而精”，只做自己能做得最好的，其他的都外包出去。
　　3，3，2发展多主体的服务提供商队伍 为提高我国在国际知识流程外包市场上的竞争力，我国必须发展多主体、多层次的知识流程外包服务：①鼓励现有信息服务机构的变革。传统信息服务机构，如咨询机构、科技情报机构等，一直从事信息搜集、整理、分析与研究等工作，具有雄厚的人才优势和资源优势，因此，可发挥现有信息服务机构优势，对其业务进行拓展与深化，积极面向政府和企业提供智力型的外包服务。如科技情报机构可开展面向政府的决策咨询服务以及面向企业自主创新和市场经营的咨询和竞争情报服务等。②促进新兴KPO服务提供商的发展。政府要加大扶持新兴知识流程外包服务提供商的力度，如给予一定的优惠政策、专项基金补贴和人才培养补贴等。
　　3，3，3加强人才培养，强化品牌优势 知识流程外包人才的培养很重要，我国必须加强教育体制的改革，有效整合政府、园区、企业、科研机构、高校等各种资源，开展多种形式的服务外包人才培训，力争培养输送更多具备竞争力的知识流程外包人才。同时，要重视人才的管理，政府可以采取适当的政策积极引进并留住海内外人才。实践表明，发包企业更愿意将业务外包给规模较大的专业化企业，中国大型外包企业的规模还远远比不上印度等国家，较小规模将使企业有可能被市场淘汰，因此，企业必须不断扩大自身规模，形成品牌优势。一方面，政府要加大推广力度，通过积极参与国内外各种服务外包大会，促进国外组织了解我国知识流程外包的能力，树立中国知识流程外包的良好对外形象，使我国知识流程外包品牌走向国际；另一方面，依托外包基地和外包园区，充分发挥其试点和示范作用，在外包基地和园区内，重点扶持一批优秀的知识流程外包企业，充分挖掘并整合现有资源。
　　3，3，4加强知识产权保护 加强知识产权保护的意识和力度，积极营造安全与可靠的法律环境。一方面，根据WTO框架下的知识产权保护协议等国际法，政府需要逐步制定完善的服务外包知识产权保护的相关政策法规；另一方面，行业外包协会和主管部门要制定出更好的服务政策和管理政策，行业内要积极自觉建立诚信体系，自我约束，保证一个良好的诚信交易环境。

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