执政周期律 一党执政有七十年的周期率吗?
发布时间:2020-03-05 来源: 散文精选 点击:
墨西哥革命制度党在连续执政71年后下台了,苏联共产党在连续执政72年后解散了,台湾国民党也在连续执政70年后下台了。为什么它们在长期执政后都走进了“人亡政息”的周期律?
这些政党当年上台执政,都有其历史的合理性,可以说是历史的选择。早期的领导人,在艰难困苦中打拼出来,一方面自身的素质比较高,对自己的约束也比较强;另一方面,老百姓对这些领导人也有较强的认同感。执政党执政的合法性,由于政党早期领导人的崇高威信而得到了人民的承认。
然而,一党长期执政所形成的这种威权体制要想正常运转下去,除了要在经济发展上有所作为之外,从政治上和管理体制上都还有两点支撑:一是自上而下的任命式的干部管理体制,它可以保证执政党管住人;二是不断地对自己的执政地位进行自我强化,包括宣传自己执政的政绩、对执政党党员不断进行教育、惩治腐败等。
但是,执政党所有这些保证自己执政地位的举措,也蕴涵着一些本质的弱点。自上而下的干部任命体制保证了执政党能够管住人,但也造成了干部唯上是从、缺乏监督的弱点,尤其是在多元化的市场经济条件下,单一的纵向干部管理体制是产生腐败的重要根源之一。自我强化的过程不仅强化了一党执政的地位,也强化了一党执政的弱点。而且随着时间的推移,对一党执政弱点的强化将会与失去监督的权力一起呈现出乘数效应。其结果必然是逐步削弱执政党的合法执政地位。
在市场经济条件下,在一党长期执政的情况下,如果不能很好地解决对执政党各级领导人的监督问题,使政治体制和政府管理体制改革与经济发展水平相适应,发生在墨西哥革命制度党身上的事情,就有可能在内外部条件大致相同的其他执政党身上再次发生。事实已经和将要继续证明,自上而下的监督是有边界的,监督的力度在达到某一层级后会急剧衰减。因此,大力发展党内民主,放手让老百姓来直接监督执政党的官员,将选举民主与协商民主结合起来,可能是打破这种“人亡政息”周期律的最有效的手段。(据《中国改革》)
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