[印度缘何放开计划生育] 计划生育上环政策

　　最近，有传闻说中国将放开计划生育，其实，印度也经历了类似的过程。众所周知，印度是世界上人口最稠密的国家之一，是人口仅次于我国的人口超级大国。20世纪，印度人口从2.38亿暴增到10亿，增长了近5倍。现在，印度人口已多达11亿，全世界每6个人中就有一个印度人，且每年新增人口2000万。
　　联合国人口基金会在其公布的《2008世界人口状况报告》中指出，估计到2050年时印度人口将达16.58亿人，超过中国同年的14.08亿人，成为世界人口第一大国。报告还指出，2008年印度总生育率是2.78％，人口估计为11亿8620万人，中国总生育率是1.73％，人口为13亿3630万人。
　　事实上，这是一个非常保守的数字。据美国和英国有关机构的预测，印度在2025～2030年就将取代中国，成为世界上人口最多的国家。
　　快速增长的人口已成为制约印度经济发展的一大因素。人口高速增长所带来的诸如粮食、土地、水资源、环境、就业等一系列问题，也令印度难以应付。
　　颇具讽刺意味的是，印度其实是世界上最早实行计划生育的国家，早在1952年就提出要节制生育。但由于没有采取有效措施，人口不仅没有减少，反而日渐增多。
　　2000年2月，印度政府出台了新的人口政策。尽管这是印度历史上首个控制生育的纲要性文件，但仍未就一对夫妇到底可以生育几个孩子作出具体规定，更没有将其上升到法律的高度，只是大致规划了到2045年实现人口零增长。文件同时决定成立国家人口委员会，由总理担任负责人。
　　为了鼓励民众进行计划生育，政府出台了许多奖励政策，比如独生子女在职人员家庭可在住房上得到较好待遇，做绝育最多的村子可优先获得饮水、灌溉和更多的福利保健，对“晚”生“稀”生的妇女给予现金奖励，向做绝育的国民赠送自行车，为绝育的男子办理持枪执照等。印度也制定了一些惩罚措施。然而多不具有强制性，所以很少起作用。
　　在现今的印度，一名妇女平均育有3.9个子女，受教育程度高的家庭一般有2至3个孩子，而受教育程度低的贫困家庭一般则有7至8个孩子。有一对夫妻甚至在婚后27年内生育了23个孩子。更令人匪夷所思的是，政府官员也普遍多生育。有人曾对印度议会的545位议员搞过调查，结果只有111人按照国家倡导的标准生育了两个孩子，其余的都分别生养了4到10个子女。
　　鉴于印度计划生育的无序，联合国人口基金会将其称为“缺乏人口控制的典型”。
　　然而，要想在印度推行计划生育可谓困难重重，主要原因有以下几点：
　　一是印度几乎全民信教，虽然教派不同，但每个宗教几乎都鼓励多生育。更为重要的是，印度的教派冲突此起彼伏，每个教派都不想限制自身的人口数量，以免处于劣势。例如，为了安抚穆斯林(约占总人口的12％)，印度政府一直对其实行比较宽松的人口政策，结果不但使穆斯林人口增长迅速，而且还使其他教派尤其是印度教徒(约占总人口的82％)极为不满。而穆斯林由于人口总体偏少，因此也坚决反对政府对穆斯林实行计划生育。
　　二是印度自称是世界上最大的民主国家，民众既然反对政府强制推行计划生育，政客为了取悦选民，也宣称这侵犯人权，有悖民主自由的精神。1976年，时任总理英迪拉?甘地曾发起一场控制人口增长的运动，接近400万人在1个月内被强迫节育，广大民众对此很不满。结果，在第二年的大选中，英迪拉?甘地被选民抛弃。随后上台执政的人民党抛弃了强制节育计划，并宣布了一项新的人口政策――家庭幸福工程。此工程的意图非常明确，即生育以自愿为原则。之后，尽管每个政党都认识到人口过多的消极影响，但都害怕触犯众怒，在历次的大选中，没有任何政治家敢再提计划生育。
　　三是重男轻女观念严重。在印度教传统中，男孩不仅肩负传宗接代的重任，而且在父母归天的火葬仪式上，如果没有儿子亲自点燃火葬柴堆，父母的灵魂将无法升入天堂。不仅如此，由于实行嫁妆制，女孩出嫁要给男方价格不菲的彩礼，拥有男孩也就意味着多了一条生财之道。印度有句俗话，“一家若有仨姑娘，全部家产折腾光。”而咒骂男人的话则是“但愿你生个女儿”。在这种社会氛围下，家家户户都想生男孩，于是“生生不息”。
　　正由于以上原因，印度最终放弃了和我国类似的计划生育政策。

相关热词搜索：印度 缘何 计划生育 印度缘何放开计划生育 放开计划生育 计划生育放开