【阿富汗问题国际会议首次在阿富汗本土举行】 阿富汗问题伊斯坦布尔国际会议

　　7月20日,阿富汗问题国际会议在阿首都喀布尔举行。本次会议是首次在阿富汗本土举行的阿富汗问题国际会议。包括中国外交部长杨洁篪在内的38国外长和联合国、北约等国际组织的高官与会。
　　
　　阿富汗政府――
　　2014年全面接管国内防务
　　
　　本次会议重点讨论了阿安全防务责任转移、阿政府治理以及反腐败等问题。会议同意把国际援助资金的50%授权给阿富汗政府调度,并敦促阿政府提高财务管理的能力,加强反腐力度。
　　阿富汗总统卡尔扎伊在会上宣布,阿安全部队将在2014年全面担负起阿富汗的安全保卫职责,将根据条件在2010年底启动防务移交进程。这一点写入了本次会议发表的公报。但这一时间设定并不具有法律约束力。北约秘书长拉斯穆森表示,防务安全任务的转移最终要看条件是否成熟,这不只是一个日期的问题。只有在阿富汗能够担负起自身防务安全任务的情况下,北约才会撤离阿富汗。还有一个时间点也备受关注。美国政府去年年底提出从2011年7月开始逐步从阿富汗撤军。对此美国国务卿希拉里?克林顿解释说,设定日期的意义在于增强危机感,同时坚定胜利的决心。“设定这个时间并不意味着美国将就此从阿富汗撤离,这只是一个新阶段的开始”,“美国将继续致力于建立一个和平稳定的阿富汗”。
　　与塔利班等武装组织和谈也是一个避不开的话题。对此,会议发表的公报重申,塔利班成员只有在放弃暴力,遵守阿富汗宪法的条件下,才能重新回归社会。阿富汗政府将进一步与联合国进行磋商,以缩减针对塔利班和“基地”组织成员的黑名单。同时,会议还提出要进一步保障妇女权利。公报还说,阿富汗政府将制订一个经济发展计划,扩展运输贸易,在阿富汗境内建设更多的能源输送管道,同时鼓励国际社会对阿富汗的公路和铁路建设进行投资。
　　此间分析认为,借着本次国际会议举办的机会,北约、美国和阿富汗政府一起设定把2014年作为全面防务移交的时间,表明各方在撤军时间立场上统一了意见。该时间点的设定也表明,美国与塔利班之间的战斗还要持续三四年时间,美军和北约因此有了较为充足的回旋余地,而阿富汗政府则需抓紧时间锻炼队伍。
　　
　　中国代表主张――
　　国际社会应坚定致力于
　　实现阿富汗持久安全稳定
　　
　　杨洁篪在会上表示,国际社会应切实落实伦敦会议以及此前历次阿富汗问题国际会议承诺,在尊重阿富汗主权基础上,为早日实现“阿人治阿”,建设一个和平稳定、独立自主、发展进步、睦邻友善的阿富汗共同努力。国际社会应坚定致力于实现阿富汗持久安全稳定;积极支持阿富汗实现政治和解,尊重阿富汗政府和人民在该进程中的主导权;加大对阿富汗政府制定并实施国家优先发展重大项目计划支持,将援助重点放在基础设施建设等民生项目;加强国际合作,支持联合国在协调国际社会援助阿富汗的努力中继续发挥主导作用。
　　杨洁篪表示,中方一直积极支持、推动和参与阿富汗重建进程。2002年至2009年,中方共向阿富汗提供了9亿多元人民币无偿经济援助,免除阿富汗1950万美元到期债务,为阿富汗建设了7个成套项目。伦敦会议以来,中方向阿富汗新提供了1.6亿元人民币无偿援助,用于阿富汗基础设施建设、医疗、卫生、教育等领域发展;中阿双方签署了中方给予阿富汗部分输华商品零关税待遇换文,涵盖4000多个税目。中方还将继续加大对阿富汗专业人才培训,为阿富汗实施援建项目,并向阿富汗急需的领域倾斜。中方将继续积极致力于阿富汗重建进程,为阿富汗早日实现和平、稳定和发展发挥建设性作用。
　　(据7月21日《人民日报》)

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