中国人民政治协商会议在性质上属于【中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议在京举行】

　　 　　3月3日下午，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议在人民大会堂开幕。来自各党派团体和各族各界的2000多名政协委员将围绕关系国计民生的重大问题，积极建言献策，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
　　全国政协主席贾庆林，副主席王忠禹、廖晖、刘延东、帕巴拉?格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提?阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明，秘书长郑万通在主席台前排就座。
　　党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等在主席台就座，祝贺大会召开。
　　全国政协十届五次会议应出席委员2267人，实到2144人，符合法定人数。
　　下午3时，王忠禹宣布大会开幕，全体起立，乐队奏响雄壮的中华人民共和国国歌。
　　大会首先审议通过了政协第十届全国委员会第五次会议议程。
　　一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告
　　二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十届四次会议以来提案工作情况的报告
　　三、列席第十届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告
　　四、审议通过政协第十届全国委员会第五次会议政治决议
　　五、审议通过政协第十届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议
　　六、审议通过政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告
　　贾庆林代表政协第十届全国委员会常务委员会，向大会报告工作（全文另载）。
　　黄孟复代表政协第十届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十届四次会议以来的提案工作（全文另载）。政协十届四次会议以来，共收到提案5158件。经审查，立案4999件。截至2007年2月20日，98.94％的提案已经办复。
　　在主席台就座的领导同志还有：王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、李铁映、司马义?艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺等。
　　中共中央、国务院有关部门负责人应邀列席开幕会。各国驻华使节应邀旁听开幕会。
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　　3月2日下午3时，全国政协十届五次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会新闻发言人吴建民宣布，全国政协十届五次会议定于3月3日下午3时在北京开幕，3月15日上午闭幕，会期12天。目前，大会各项筹备工作已全部就绪。
　　随后，吴建民回答了记者的提问。
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　　3月4日，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干分别看望出席全国政协十届五次会议的委员并参加分组讨论，听取委员们的意见和建议。
　　在农工党、九三学社联组会上，胡锦涛参加了委员们的讨论。大家畅所欲言，共商国是，会场气氛十分活跃。胡锦涛仔细听取委员们的发言，认真记下发言要点。在谢小军、阎洪臣、闵乃本、彭钊等10位委员发言后，胡锦涛指出，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，要求我们加快医疗卫生事业发展，加快创新型国家建设。胡锦涛强调，要着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标，加快发展农村医疗卫生事业，大力发展城市社区医疗卫生服务，深化医疗卫生体制改革，完善有利于人民群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度体系，不断提高医疗卫生服务的水平和质量，着力解决群众看病难看病贵问题。胡锦涛强调，要按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的要求，以求真务实的科学态度和只争朝夕的奋斗精神，为建设创新型国家作出不懈努力。要把增强自主创新能力摆在全部科技工作的首位，加快形成有利于自主创新的体制机制，努力建设宏大的科技创新人才队伍。胡锦涛强调，创新型国家应该是科学精神蔚然成风的国家。科学精神是一个国家繁荣富强、一个民族进步兴盛必不可少的精神。要在全社会广泛弘扬科学精神，加强科学知识的宣传教育，大力加强科普工作，使全社会真正形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。贾庆林一同参加了讨论。
　　在致公党、侨联联组会上，委员们积极发言、讨论热烈。吴邦国认真听取胡旭晟、林明江、张伟超等委员的发言后发表了意见。他首先充分肯定了近年来致公党和侨联的全国政协委员在积极建言献策、参政议政、凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、共促和谐等方面发挥的重要作用。吴邦国说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中共中央历来高度重视多党合作和人民政协事业，制定了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等重要文件，为多党合作和人民政协事业的发展指明了方向，也对各民主党派和无党派人士提出了新的更高的要求。吴邦国在讲话中对致公党、侨联提出三点希望：一是进一步巩固和发展同中国共产党的团结合作，做中国共产党的挚友和诤友，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；二是围绕中心、突出重点、发挥优势，把各自成员和所联系群众的智慧和力量集中到实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标上来；三是贯彻落实好归侨侨眷权益保护法，采取有效措施，切实解决归侨侨眷的实际困难。要进一步发挥归侨侨眷和海外侨胞在实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务中的作用。让我们共同努力，为中国共产党十七大的胜利召开创造良好的环境和条件。
　　在经济、农业界联组会上，温家宝同委员们一起讨论。郭树清、赵希正、瞿振元等委员先后发言，分别就居民住房、节能减排、食品安全、农村信贷、西部开发、农业科技、企业“走出去”等问题踊跃发言，各抒己见，会场气氛热烈。温家宝边听边记，并不时插话询问有关情况。在认真听取几位委员发言后，温家宝说，政府工作人员参加人大、政协会议要多听、少说、负责，这不仅是个民主意识的问题，也是摆正政府自觉接受监督位置的问题。多听，就是要广泛听取各方面的批评、建议和意见，特别是来自基层的意见，不搞工作汇报。少说，就是不发指示，不说空话。少说不是不说，而是要认真地回答代表和委员提出的质询，实事求是地介绍政府工作。负责，就是要积极研究代表和委员对政府工作提出的各项议案和提案，做到件件有着落，以改进政府工作。
　　在宗教界委员讨论会上，贾庆林与委员们一起畅谈了2006年我国经济社会发展取得的重大成就，肯定了宗教工作取得的显著成绩。在认真听取一诚、余振贵、刘柏年等委员的发言后，贾庆林强调，我们要深入学习领会胡锦涛同志在去年全国统战工作会议上的重要讲话精神，坚持新时期党的宗教工作基本方针，认真落实宗教事务条例，更加扎实地做好宗教工作，更好地维护我国宗教和谐稳定的良好局面。要凝聚宗教界的智慧和力量为促进科学发展服务，引导广大信教群众在开展正常宗教活动的同时，以更多精力发展经济、勤劳致富，共同致力于实现全面建设小康社会的宏伟目标，共同创造幸福美好的现实生活。要发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用，加强信教群众与不信教群众的团结，加强各宗教之间的对话和交流，使各宗教都能够更好地团结在党和政府的周围，为促进社会稳定、民族团结、人民幸福而共同努力。要切实加强爱国宗教团体和宗教教职人员队伍建设，努力形成一支爱国爱教、富有学识、品德高尚、信教群众拥护的宗教教职人员队伍。宗教界政协委员是宗教界的代表人士，在信教群众中拥有较高威望，具有特殊影响力，要深入贯彻党的宗教工作基本方针和中共中央关于加强人民政协工作的意见，积极协助党和政府做好宗教工作，为全面建设小康社会作出新的贡献。
　　在无党派人士和对外友好界联组会上，委员们讨论热烈。曾庆红在参加讨论时说，今天来，一是受中共中央委托看望大家，二是听取大家的意见和建议，三是就做好政协工作谈点意见。认真听取王明明、杨岐、武韬等委员的发言后，曾庆红就政协委员在新的一年里，如何为全面落实科学发展观献计出力、在加快构建社会主义和谐社会中建功立业的问题发表了意见。曾庆红指出，中国共产党历来高度重视和关心人民政协事业的发展，2005年和2006年，中共中央相继颁发了两个5号文件，对新形势下的统一战线和人民政协工作提出了新要求，为各民主党派和无党派人士进一步履行职能，拓展了广阔空间。曾庆红强调，做好今年各项工作，要进一步发挥各方面积极性、主动性、创造性。他希望政协委员努力做好三篇大文章：一是围绕推动我国经济社会发展切实转入科学发展轨道的要求，做好推进转轨的文章；二是围绕构建社会主义和谐社会的要求，做好加快构建的文章；三是围绕推动建设和谐世界的重要主张和实施互利共赢的开放战略，做好宣传践行的文章，以实际行动促进以人为本、全面协调可持续的科学发展，促进注重社会建设、注重五个统筹、注重解决民生问题的和谐发展，促进以争取和平的国际环境来发展自己、又以自身的发展来促进世界和平的和平发展。
　　在医药卫生界委员讨论会上，委员们纷纷发言。吴官正向大家通报了中国共产党开展反腐倡廉工作的情况。在认真听取陈仲强、迟宝荣、高润霖等委员的发言后，吴官正强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，拓展从源头上防治腐败工作领域，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。要继续抓好领导干部的廉洁从政教育，认真落实党内监督条例规定的各项制度，严格要求领导干部廉洁自律。要坚持从严治党，严肃纪律，继续抓好大案要案的查处，深挖腐败分子，严厉查办官商勾结、权钱交易等行为；深入开展治理商业贿赂专项工作，力争取得新成效。要坚持以人为本，关注民生，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风的工作，切实加强党风政风建设。要继续抓好反腐倡廉体制机制创新，扎实推进从源头上防治腐败的工作。
　　在教育、体育界联组会上，委员们争相发言，各抒己见。李长春认真听取委员们的发言，并与大家一起讨论。在沈士团、王沛清、邓亚萍等委员发言后，李长春说，教育和体育事业是社会思想道德建设和文化建设的重要基础和载体，在弘扬社会主义思想道德、提高全民族健康素质、促进人的全面发展等方面具有十分重要的作用。要坚持党的教育方针，认真贯彻教书育人、育人为本，德智体美、德育为先的理念，全面实施素质教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。要重点抓住青少年思想道德建设、创新精神和实践能力的培养、青少年健康素质的提高等问题，提出切实有效的措施，促进学生全面发展。要进一步加强和改进大学生思想政治教育，深入推进马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进学生头脑的工作。李长春强调，要充分利用迎接和举办2008年北京奥运会的契机，大力弘扬社会主义荣辱观，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等重要方面，着力解决人民群众反映强烈的社会道德建设中存在的突出问题，为奥运会的召开创造良好的社会文化环境，推动社会主义精神文明建设迈上新台阶。
　　在新闻出版界委员讨论会上，委员们热烈讨论、建言献策。在认真听取苏士澍、冯并、桂晓风等委员的发言后，罗干说，要积极推进和谐文化建设，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，坚持依法治国与以德治国相结合，牢固树立社会主义荣辱观，培育文明道德新风尚。要坚持正确的舆论导向，营造积极健康的思想舆论氛围，唱响主旋律，弘扬社会正气，搞好舆论监督，加强对互联网的运用和管理，推动网络文化健康发展，使各类新兴媒体成为传播先进文化、促进社会和谐的重要阵地，牢牢掌握舆论引导的主动权，为中国共产党十七大胜利召开创造良好的思想舆论环境和社会文化条件。要全面推进出版发行体制机制创新，认真贯彻《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，扎实推进“农家书屋”、“村村通”等工程，促进公共文化服务体系建设，不断丰富群众精神文化生活。深入开展“扫黄打非”斗争，净化社会文化环境。罗干向大家介绍了当前维护社会稳定工作情况，希望新闻出版界委员继续关心支持维护社会稳定工作，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。
　　蒋正华、韩启德、陈至立、王忠禹、刘延东、李贵鲜、张思卿、丁光训、白立忱、罗豪才、周铁农、郝建秀、陈奎元、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、张梅颖分别参加了以上各组的讨论。
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　　 3月5日上午，出席全国政协十届五次会议的政协委员列席十届全国人大五次会议。
　　 当天下午，全国政协副主席王忠禹会见了列席全国政协十届五次会议的海外侨胞。
　　王忠禹向客人们简要介绍了两会召开的背景及有关情况。他表示，无论是国家经济建设的大发展还是政协工作的新成绩，都包含着广大海外侨胞的支持和帮助。中国改革开放和现代化事业的前景无限光明，必将给广大海外侨胞带来更多的创业发展机遇。
　　王忠禹希望大家利用列席政协大会这个难得的机会，为人民政协事业，为中国的现代化事业积极建言献策。
　　2001年至今，全国政协办公厅已连续7年邀请了31个国家的148位海外侨胞列席政协会议。
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　　3月6日下午，贾庆林看望了港澳地区全国政协委员并参加讨论。委员们围绕落实“一国两制”方针、推动祖国统一、加快香港经济转型、促进和谐社会建设以及培养创新型人才等问题踊跃发言，各抒己见。在听取杨孙西、颜延龄、刘兆佳等委员的发言后，贾庆林说，2006年，香港、澳门两个特别行政区总体形势良好，出现了积极发展的势头。中央政府对香港、澳门两个特别行政区行政长官和政府的工作是充分肯定的，并将继续坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法办事，全力支持两个特别行政区行政长官和政府依法施政，支持和帮助香港继续巩固国际金融、贸易和航运中心的地位，支持和帮助澳门推动经济的适度多元发展，深化内地和港澳在各领域的交流与合作，实现优势互补，共同发展。贾庆林强调，做好今年的工作，对于党和国家事业的发展，对于继续保持香港、澳门的长期繁荣稳定，都具有十分重要的意义。港澳地区的全国政协委员要围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局多作贡献。要发扬光大爱国爱港、爱国爱澳的传统，积极投身到“一国两制”在港澳的实践中去。贾庆林希望港澳地区全国政协委员努力学习，不断提高履行职责的本领；支持特别行政区政府依法施政，在港澳社会政治生活中发挥更为积极的作用；加强调查研究，为国家包括港澳的长远发展积极建言献策。
　　当天上午10时，全国政协十届五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行记者招待会，主题为“发展现代农业，推进新农村建设”。陈耀邦、张宝文、林毅夫和王志宝四位全国政协委员回答了记者的提问。
　　林毅夫：“三农”问题的核心是农民收入问题。新农村建设目标是提高农民收入，改善农民的生活，缩小城乡差距，实现农村的现代化。
　　新农村建设或是其他的农业政策，主要目标必须建立在提高农民收入之上，其他的诸如村容整洁、乡风文明等等才可能实现。要提高收入，一定要发展生产。而发展生产一定要用现代的科技手段、现代市场固有的方式来实现。
　　林毅夫：提高农民收入，除了前面提到的发展现代农业、提高农业生产力之外，就是农民进城务工，到第三产业赚取工资收入。从现在的情形来看，2005年，农民的人均纯收入3254元人民币，其中1174元是来自于工资收入，占收入的36％。
　　张宝文：为了保证农民的土地承包经营权，中国政府采取了一系列的措施。第一，通过保持农村土地承包关系的长期稳定，严禁随意调整受惠农民的承包地，来切实保证农民的土地权益。第二，采取规范的措施，就是按照承包的地块、面积、合同、证书和基本农田五到户的要求，来依法落实农民对承包土地的各项权利。第三，把一家一户办不了的事情，通过发展农业社会化服务体系，发展多种形式的联合与合作，来壮大集体经济，提高农业的组织发展程度。在农民的土地承包权的问题上，必须严格按照国家的政策，不能随意侵占农民的每一分土地，每一寸土地。一定要守住全国耕地不少于18亿亩的这条红线，坚决执行最严格的土地管理制度。
　　王志宝：社会主义新农村建设的内容很广泛，但是最重要的还是发展生产、增加农民收入。要实现粮食的安全，就要号召农民多种粮，多种粮才能够保持粮食的总量。
　　陈耀邦：关于在农村建立低保制度的问题，主要是在前年中央提出要贯彻科学发展观，要统筹解决农村的经济社会发展的背景下提出来的。这个问题成为紧迫问题，还由于农村有些地方的土地被征用，出现了一些“三无”农民，没有土地、没有职业、没有社会保障，这种情况下必然会形成一些社会问题。
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　　3月7日下午，胡锦涛、贾庆林，分别参加全国政协十届五次会议一些团组的讨论。
　　当天下午，胡锦涛看望了工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加了联组讨论（内容见第97页）。
　　3月7日，全国政协提案委员会在京召开“广泛运用现代科学技术，推进社会主义新农村建设”提案办理协商会。全国政协副主席张思卿、周铁农出席会议并讲话。
　　会议邀请提案党派、提案人、提案委员会委员、有关政协委员以及国家发改委、财政部、农业部、科技部、国务院扶贫办等提案承办单位共同参加。
　　来自民革中央、民盟中央、民进中央、致公党中央、九三学社中央、台盟中央以及多位政协委员围绕我国运用现代科学技术，推进社会主义新农村建设中存在的突出问题以及对策做了认真的发言。在听取了政协委员们的发言后，国家发改委、财政部、农业部、科技部、国务院扶贫办的相关负责人表示，提案人与提案承办单位面对面协商的方式有助于形成互动，达成共识。通过双方的研究与探讨，可以更好更快地运用现代科学技术，推进社会主义新农村建设。
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　　3月8日，委员们就物权法草案进行了审议和讨论。
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　　3月9日下午， 全国政协十届五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。12位委员就转变经济增长方式、增强自主创新能力、发展现代农业等问题作大会发言。贾庆林出席会议。
　　会议的执行主席是王忠禹、帕巴拉?格列朗杰、李贵鲜、白立忱、徐匡迪、黄孟复。会议由徐匡迪主持。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎和中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。
　　陈清泰委员代表全国政协经济委员会发言时说，政府在经济增长方式转变中处于中心地位，应当发挥主导作用。要转变政府经济管理职能，改革政绩考核的方法和指标体系，科学划分中央与地方的事权与财权，改进宏观调控方式，以政府改革促进经济增长方式转变。
　　马培华委员代表民建中央发言时指出，污染物排放等约束性指标未能完成，更深层次的原因，是没有确立有效的约束机制和约束手段。要将约束性指标的完成情况纳入对党政主要领导政绩考核的主要内容，建立目标责任追究和问责制度，切实发挥约束性指标的约束作用。
　　邬贺铨委员认为，建设国家创新体系，处理好“以政府为主导”与“以企业为主体”的关系尤为重要。要进一步发挥政府在技术创新中的主导作用，在财政支持、税收政策、标准设置、资源和市场配置等方面采取切实措施，建立起有利于创新的体制和机制。
　　张化本委员代表九三学社中央发言时提出，解决中小企业科技创新资金瓶颈问题刻不容缓。要完善科技风险投资退出机制，加大国家财政对中小企业特别是科技型中小企业自主创新的支持力度，尝试开办科技银行，推进再担保体系和中小企业信用体系建设。
　　辜胜阻委员代表全国工商联发言时说，企业创新是国家强盛的基石。让企业成为创新主体需要完善创新动力机制，需要有鼓励创新的资本市场和银行体系、国家的财税政策扶持，以及全社会的观念更新。建议采取市场推动、体制创新等五项举措来促进企业创新。
　　张宝明委员代表全国政协人口资源环境委员会发言时建议，加强煤炭资源管理和地质勘探，提高资源回收率和保障程度；加快制定国家统一开发利用和可持续发展规划，实现煤炭生产有序发展；统筹协调资源开发与地方经济发展的关系，加强生态环境保护和治理。
　　厉有为委员建议，适时将上海浦东、天津滨海新区、深圳特区等地辟为保税特区。他认为，这三个保税特区的设立，有利于我国的外贸进口，有利于增强我国的国际竞争力，势必对长三角、环渤海、珠三角地区带动全国经济更好更快发展起到巨大的推动作用，使我国的产业升级和产业转移达到新的水平。
　　朱树豪委员说，内地服务业发展需要香港的优势融入，香港也需要内地市场来扩大服务业的规模实力。应建立完善两地政府之间的沟通机制和专门机构，两地企业应优势互补、联手协作，积极参与国际服务业转移创造的新机遇，推动两地高端服务业的合作，共同进入国际服务业新一轮分工格局中。
　　马有礼委员说，近年来，澳门特别行政区作为我国与葡语国家经贸平台的作用越来越突出，越来越受到各方的重视。他呼吁内地和澳门的企业家充分发挥这一平台作用，积极参与我国与葡语国家的经贸合作，为国家、澳门的经济发展创造新的增长点。
　　林毅夫委员在发言中分析了我国过度集中的金融结构产生的不良后果，建议加快理念和制度创新，支持能够为中小企业、农户和贫困人口提供金融服务的地区性中小银行、农村小额信贷银行，以及相关的政府和民间的信用、担保、投融资体系的发展。
　　梁荣欣委员在他和王巨禄委员的联合发言中建议，在黑龙江垦区建立国家级现代农业综合试验区，全面探索和积累经验，为促进全国现代农业加快发展发挥典型示范作用。他们还详细分析了这一设想的可行性，认为此举对创新中国农业现代化的新模式，具有示范、引领、促进和带动作用。
　　汪纪戎委员说，北部湾地区极富开发潜力，有条件成为中国经济新的“增长极”，建议把北部湾开放开发和推进泛北部湾合作提升为国家行为，纳入国家战略；将北部湾（广西）经济区列为国家区域开放合作综合改革试验区，先行试验一些重大改革措施。
　　全国政协副主席廖晖、刘延东、张思卿、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、李兆焯、张怀西、李蒙、张梅颖，秘书长郑万通在主席台前排就座。
　　3月9日是全国政协十届五次会议提案截止日。记者从大会提案组获悉，截至下午2时，大会共收到提案4516件。
　　大会提案组副组长张怡说，去年大会收到5030件提案，这次大会提案数量有所下降，但质量普遍提高。“这说明《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》下发后，提高提案质量工作取得明显成效。”
　　张怡介绍，这次提交大会的提案大都围绕党和政府的中心工作以及人民群众关注的热点问题，诸如发展现代农业、医疗卫生改革、推进教育事业、振兴传统文化、生态环境保护、收入分配差距等。
　　其中，经济建设类提案占44.65％，非经济建设类提案占55.35％。
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　　3月10日，全国政协十届五次会议休息一天。
　　当天上午10时，全国政协十届五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行记者招待会。全国政协委员郑斯林、潘贵玉、李伟雄、李宝库、杨魁孚就“积极应对人口老龄化”回答中外记者提问，全国政协十届五次会议新闻组组长李仁臣主持。
　　记者问：中国有13亿人口，老龄社会的到来，中国将面临比其他国家更大的压力。请问在中国目前养老保险和社会保障尚未健全的情况下，政府在加强老年人社会保障方面应该做哪些工作？
　　全国政协人口资源环境委员会副主任委员郑斯林说，根据2005年的统计，我国60岁以上人口占全国人口的11％，到本世纪中叶，预计65岁以上老年人口将占总人口的1/4。因此，中国已经进入了老龄化社会。中国老龄化有这样四个特点：第一，数量多；第二，进展快；第三，生产力水平比较低，可用来支撑老龄事业的财力有限；第四，历史欠账较多。
　　郑斯林表示，对于老龄化问题，中国政府给予了越来越多的关注。可以归纳成三句话：第一，有困难；第二，有办法；第三，有希望。为了加快完善社会保障制度，努力保障老年人的基本生活，应重点做好几项工作：一是完善企业职工基本养老保险制度；二是不断完善城镇医疗保障制度，切实减轻老年人的医疗负担；三是积极推进农村社会保障制度建设；四是加快发展老年服务体系。
　　全国政协人口资源环境委员会副主任委员李伟雄说，社保基金是老百姓的“保命钱”，一部分是国家出的，一部分是老百姓自己出的，必须盯得严一点。他说，政协要发挥民主监督作用，希望媒体发挥舆论监督作用，协助政府管好这个钱、用好这个钱。
　　记者问：中国老龄人口近六成分布在农村，现在农村养老问题最大的困难是什么？在保障农村老年人安享晚年生活方面，我国政府应该在哪些方面做些努力？
　　全国政协人口资源环境委员会副主任委员杨魁孚在回答记者提问时说，目前解决农村老年人口养老问题，确实存在很多困难。我国人口老龄化超前于经济社会发展，就是大家常说的“未富先老”。目前在整个农村还没有建成社会保障制度，农民的养老保障、医疗卫生、社会服务问题突出，传统的家庭养老、儿女养老模式正面临挑战。20世纪90年代，在我国部分农村进行的农民养老保险试点由于种种原因大多已停止，尚未激发起农民参保的积极性。农村许多青壮年都外出打工，老年人得到的家庭服务明显减少。目前应保未保的“五保”人员还有不少。
　　杨魁孚说，解决这些问题，最重要的是政府应当承担起责任，把解决农民养老问题作为民心工程抓好，把建立农村养老机制、提高老年人生活水平作为建设社会主义新农村的考核指标之一。
　　杨魁孚说，要把家庭养老纳入社会化管理，把家庭养老提高到一个新的水平。今后长期来讲，家庭依然是老年人解决养老问题的主要依托和供养来源，所以要弘扬孝文化的精华，弘扬中华民族敬老、养老的传统美德，特别是教育年轻一代人要孝敬父母。我们提倡在全国农村推广签订家庭赡养协议书，要建立激励和监督机制，通过政府指导、舆论引导、典型带动和基层组织的保证作用，使赡养协议书真正发挥作用，把家庭养老提高到一个新的水平。
　　记者问：现在我国60岁以上老年人口每年以3％的速度递增，不断递增的老年人口使老年人的需求不断增长，市场提供的物质商品和服务与这种需求有一定距离，政府和社会应该采取什么样的政策来满足不断增长的老龄人口的需求？
　　中国老龄事业发展基金会会长李宝库委员回答说，中国老年产业正处在起步阶段，市场发育不够成熟，政策还不配套。但是，庞大的老年人群带来的巨大市场需求，使老龄产业具有广阔的发展空间，老龄产业是朝阳产业，大有发展前途。
　　李宝库认为，目前最为迫切的是为居家养老提供社区服务和为城市老龄人口提供专业护理服务。因为中国养老方针是以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充。在2005年全国政协会议上，46位政协委员有一个提案，就是为城市高龄老年人提供专业护理服务，称作“爱心护理工程”。这个提案受到了国务院领导的重视，被列入国家“十一五”规划。目前，“爱心护理工程”已经有100多个试点单位，发展势头良好。
　　记者问：有人认为，中国人口老龄化是实行计划生育的结果。请问委员对此有何看法？
　　国家人口和计划生育委员会副主任潘贵玉委员回答，目前我国人口老龄化是建国初期的高生育水平、平均预期寿命提高以及近30年来生育率降低共同作用的结果。
　　潘贵玉说，现在60岁以上老年人出生的年代还没有计划生育政策。解放以后，由于社会稳定，经济发展，人民生活水平提高，特别是医疗条件的改善，人均期望寿命从解放初期的35岁延长到现在的72岁，老年人数量增加。由于近30年的计划生育政策，我们国家少出生了几亿人口，现在对老年人的赡养负担一天天加重，而对于未成年人的抚养负担没有进一步加重，这就避免了一方面要赡养老人，一方面要抚养未成年人的“两头沉”现象。同时到本世纪中上叶，由于成功实施了计划生育，少生了几亿人口，将使老龄化程度有所减缓。
　　郑斯林也就此问题回答说，中国人口老龄化，第一，和实行计划生育有关系。第二，实行计划生育，只是中国人口老龄化的原因之一，而不是全部。第三，如果不实行计划生育，中国将会面临更现实、更急迫、更严重的问题。
　　当天上午，全国政协召开提案办理工作情况通报会，国家发展改革委副主任毕井泉、卫生部副部长陈啸宏、劳动和社会保障部副部长孙宝树介绍了去年各自部门办理政协提案的情况。
　　这也是历次全国政协大会期间首次举行提案办理工作情况通报会。
　　国家发展改革委副主任毕井泉表示，2006年国家发展改革委承办政协提案964件，全部按时办结，所提问题已经解决或基本解决的52件，正在解决或已列入计划准备解决的416件，因受条件限制或其他原因需以后研究解决的165件，留作参考的16件。
　　毕井泉说，2006年国家发展改革委承办提案的内容，主要集中在社会主义新农村、保障国家能源安全、深化医疗卫生体制改革、加强价格调控、发展循环经济和区域协调发展等六大方面。为取得实效，毕井泉表示，国家发展改革委在办理政协提案过程中，将有关国民经济和社会事业发展全局，社会各方面关注的热点、难点问题，有关民生问题的提案，列为重点提案，要求承办司局制定办理计划，加强检查督促。
　　卫生部副部长陈啸宏表示，2006年卫生部承办卫生工作方面的提案共计418件，在全国政协提案委员会的指导下，已顺利完成了提案办理工作。
　　劳动和社会保障部副部长孙宝树介绍，2006年，劳动和社会保障部共承办政协提案369件。提案反映的突出问题主要有两类：一是人民群众所关心、所期盼、有意见或反映强烈的突出急迫问题。二是涉及劳动保障制度深化改革的长效机制建设问题。在提案办理过程中，劳动和社会保障部结合劳动保障事业发展的需要，深入分析提案内容，分类指导办理工作，做到每件提案都有着落。
　　全国政协副主席李兆焯、张怀西出席通报会。
　　当晚，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等同志出席两会少数民族代表、委员在人民大会堂举行的茶话会（内容见第14页）。
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　　3月11日，全国政协十届五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。12位委员就社会建设、文化建设中的诸多问题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。
　　会议的执行主席是廖晖、张克辉、郝建秀、陈奎元、李兆焯、张怀西、张梅颖。会议由李兆焯主持。
　　中共中央政治局委员、书记处书记刘云山，国务委员陈至立，以及中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。
　　巴德年委员代表9位长期在医卫战线工作的委员作联合发言时提出，各级政府部门应加大财政投入力度，加快建立健全覆盖城乡居民的医疗保障体系，及早解决群众“看病贵、看病难”问题。他认为，小康不小康，关键看健康。中国人有能力解决吃饭问题，也有能力解决人口与健康问题。
　　丁文方委员代表全国政协民族和宗教委员会发言时表示，要以维护、加强民族团结为己任，以促进宗教和睦为使命，尽职尽责，努力工作。作为宗教人士，必须坚持爱国主义教育、强化爱国意识，坚持拥护中国共产党的领导和社会主义方向，坚持相信群众、依靠群众，引导广大信教公民投身构建社会主义和谐社会的实践。
　　万钢委员代表致公党中央就统筹城乡发展、促进社会和谐发言。他认为，城乡差别难以很快消除，实现城乡协调发展任重而道远。要统筹城乡规划、统筹城乡市场、统筹城乡生产要素、统筹城乡基础设施、统筹城乡社会事业、统筹城乡社保体系，努力形成以工促农、以城带乡、城乡良性互动的发展机制。
　　王建伦委员代表全国政协社会和法制委员会发言时，针对农业税取消后农村残疾人收入减少的问题，建议国家出台统一的扶助政策，给予农村残疾人定额补贴；在全国农村建立低保制度，并对残疾人实行制度性的照顾和政策上的倾斜，同时切实解决农村贫困残疾人的住房、供养、就业培训等实际问题。
　　窦瑞华委员说，化解“无直接利益冲突”，既要治标，更要治本。要切实解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别重视解决好最困难、最落后地区群众的利益问题；完善利益诉求表达机制，尤其是弱势群体的表达机制；及时妥善化解“直接利益冲突”，消除“无直接利益冲突”的外在诱因。
　　阎洪臣委员代表农工民主党中央发言时指出，我国农村卫生事业面临严峻挑战，根源在于卫生人力资源短缺。要加快农村卫生应用人才培养，努力构建层次合理的农村卫生人才队伍；保证农村卫生投入，稳定农村卫生人才队伍；继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，完善政策措施，提高农村基层卫生人员的素质。
　　周宜兴委员在发言时建议启动中华文明探源工程，发掘并研究龙文化的根。他认为，实施这一工程，首先要建立以文化为核心的历史研究观，更加重视思想与精神的作用力；其次，对史料的认定要有新观念，把文字记载、考古发掘史料与民间传说史料三者并重使用，挖掘并认知伏羲文化丰富的思想与精神内涵。
　　陈正统委员代表台盟中央和全国台联作联合发言时说，闽南文化上承中原，下续台湾，鲜明地昭示了两岸人民同根同源、血脉相连、手足情深的历史渊源。他建议，建立闽南文化保护区，启动涉台文物保护利用专项工程，充分挖掘闽南文化资源，推动闽台文化交流向宽领域、高层次、纵深化方向发展。
　　刘枫委员代表全国政协文史和学习委员会发言时指出，切实保护好京杭大运河，不仅具有丰硕的历史文化价值，而且具有巨大的经济社会价值。要建立大运河保护和申遗工作统一协调机制，制定大运河保护条例，设立大运河文化遗产保护基金，广泛动员各方力量，共同参与大运河保护和申遗工作。
　　张发强委员代表全国政协教科文卫体委员会发言时表示，坚决支持北京办好2008年奥运会。他认为，应高度认识举办奥运会的战略意义，充分发挥其振奋民族精神、造福人民群众、展示国家形象等综合效应；充分发挥奥林匹克运动的教育与文化功能，推动社会主义精神文明建设，推动群众体育全面发展。
　　金曼委员在发言中呼吁扩大对外文化交流和文化贸易，推动中华文化走向世界。她建议国家制定对外文化交流发展战略，加大政府扶持力度，推行战略性文化贸易政策，加强完善网络文化建设和管理的体制机制，注重对海外受众的研究，用符合国际市场的运作方式，向世界推介中国文化产品。
　　郑兰荪委员代表民盟中央发言时分析了影响我国高等教育健康发展的6个主要原因，认为应转变教育观念，遵循高教规律，切实改变当前高校中普遍存在的重科研、轻教学倾向，不断调整人才培养和学科专业结构，加快现行高等教育管理体制的改革和创新，增加教育投入，提高创新能力，促进我国高校教育健康发展。
　　全国政协副主席王忠禹、刘延东、李贵鲜、张思卿、白立忱、罗豪才、周铁农、徐匡迪、黄孟复、李蒙、董建华，秘书长郑万通在主席台前排就座。
　　新华社北京3月11日讯，全国政协领导同志连日来在政协十届五次会议小组会和联组会上，与委员们一起讨论政府工作报告，审议全国政协常委会工作报告和提案工作报告。
　　王忠禹、刘延东、张思卿、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、陈奎元、阿不来提?阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明等参加了讨论、审议。
　　11日下午，全国政协提案委员会在北京召开“以筹办奥运为契机，推进现代社会文明程度的提高”提案办理协商会。全国政协副主席张梅颖出席会议并讲话。
　　来自民盟中央、台盟中央、体育界的多位政协委员以办好北京奥运，营造软环境为主题做了发言。在听取了政协委员们的发言后，国家体育总局、北京奥组委、中央文明办、商务部、国家旅游局等相关单位的负责人，对委员提出的问题和建议进行了认真的分析解答。
　　当晚，全国政协办公厅、中共中央统战部在钓鱼台国宾馆举行招待会，宴请出席全国政协十届五次会议的香港特别行政区和澳门特别行政区全国政协委员。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席。
　　全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东代表全国政协和中共中央统战部，向各位委员表示问候。
　　全国政协副主席王忠禹主持招待会。国务委员唐家璇，全国政协副主席罗豪才、张克辉、徐匡迪、黄孟复、董建华，全国政协秘书长郑万通以及有关部门的负责人出席招待会。
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　　3月11日下午3时，刘枫、刘庆柱、单霁翔、舒乙四位全国政协委员在人民大会堂河北厅就“京杭大运河保护与‘申遗’”问题接受记者集体采访。
　　记者：全国政协对于保护和利用大运河十分关注。据了解，在保护长城的问题上有政协委员建议立法，那么在保护大运河方面有没有这样的立法建议？
　　刘枫（全国政协文史和学习委员会副主任）：立法的问题，去年的提案里面有，今年的大会发言里面有。我们给中央的报告里也有，希望能够立法。立法有一个过程，要经过调查研究，要摸清家底，要经过各个方面共同的努力。现在正在做这项工作。长城的立法对长城的保护起到了很好的作用，大运河的立法一定会对大运河的保护起到很好的作用，使它法制化、科学化，使它能够经常化。
　　记者：由于大运河涉及到多个省市，怎样避免大运河文化趋同，避免简单化保护？
　　单霁翔（国家文物局党组书记、局长）：京杭大运河跨越我国北方地区。就古代文化来说，应该说河北一代是燕赵文化，山东一带是齐鲁文化，江浙一带是吴越文化，如果按照大运河来说还有河洛文化。不同的古代文化区延续到现在，也是一种多元的文化。我们现在申报的是文化遗产，应该保护它的多元性。各地政府和相关文化部门在实际工作中要遵守世界遗产公约中的相关规定，只有这样做，“申遗”才能成功，也才能恢复或者保留原来丰富多彩的文化面貌。
　　记者：大运河流经江苏8个城市，江苏河段占总长度的2/5，请问对江苏的大运河保护工作有什么评价和印象？
　　单霁翔：大运河江苏段的保护对于大运河整体保护来说是重要的一段，现在大运河保护面临两个非常重要的形势，第一是城市化进程加速，特别是江苏地区经济发展很快，房地产开发、城市建设都非常活跃。这对于大运河沿线的景观保护，对于大运河本体的保护，既是机遇，也是挑战。所谓机遇，是说我们有实力，可以为大运河的保护作出贡献。所谓挑战，是说随着城市化进程，大规模城乡建设的展开，如果处理不当的话，可能会对大运河的背景环境，甚至本体造成伤害。
　　“申遗”只是目标，不是目的，真正的目的在于把这样一个古老的运河所承载的中华文明，传向未来。
　　记者：现在大运河保护面临的最大问题和最复杂问题是什么？
　　舒乙（全国政协文史和学习委员会委员、中国博物馆学会副会长）：运河和长城不一样，长城固定在那里，是凝固的历史，运河是动的，在发展，比如河面要拓宽，要清污，所以要妥善处理发展和保护的关系，没有统筹，各行其是就坏了。现在政协的工作是把这些原则告诉大家，在文物局的领导下，在国家有关部门的领导下，全盘统一，根据一个明确的思想，老老实实地、紧紧张张地工作那么几年，再申请，应该是没有问题的。
　　刘庆柱（全国政协文史和学习委员会委员、中国社会科学院学部委员）：京杭大运河的保护和利用是个有机的组合体，只有保护好了，才能充分利用。这方面我们有好的典型，也有经验不足的地方，只要互相取长补短，就一定能保护好。
　　记者：在大运河文物考古方面，我们目前做了哪些科学性和基础性的工作？下一步的计划是什么？
　　单霁翔：摸清大运河家底的工作是结合今年已经开展的第三次全国文物普查来进行的。这些年改革开放，大规模的城乡建设，对于我们的家底来说无疑会有很多的变数。同时文物走向文化遗产的过程当中，对于文化遗产又有很多新的认识，乡土建筑、工业遗产、历史文化街区、历史文化村镇以及20世纪遗产等等，在运河的沿线都是很多的。所以在这次文化遗产的普查中，我们要转变传统的文物普查的理念和范围，做比较详尽的调查，解决大运河文化遗产文物价值的问题。
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　　3月12日下午，全国政协十届五次会议在人民大会堂举行第四次全体会议。13位委员就统一战线和人民政协工作、文化建设、体育事业等作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。
　　会议的执行主席是刘延东、张思卿、罗豪才、周铁农、李蒙、董建华。会议由周铁农主持。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康和中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。
　　冯培恩委员说，我国行政管理费用的快速增长令人担忧，加大节约型政府的建设力度刻不容缓。他建议从制定政府信息公开法、健全行政绩效考核制度、增强预算刚性约束、促进公共财政决策的民主化等方面入手，深化体制机制改革，强化法治，从根本上消除滋生政府浪费的原因。
　　朱培康委员代表民革中央发言时提出，要以和平发展为主题，广泛团结广大台湾同胞，不断扩大和深化两岸人员往来和各项交流与合作，坚决挫败台湾当局谋求“台湾法理独立”的企图，努力维护台海局势的和平与稳定。
　　徐德明委员代表全国总工会发言时，针对当前部分下岗失业职工再就业难等国企改革中的实际问题，建议完善相关法律政策，解决好职工安置以及社保衔接、经济补偿、劳动债务等问题，保障改制企业职工权益。
　　徐枫委员代表共青团、青联发言时，建议把大学生骨干培养工作纳入国家人才培养总体规划，建立健全培养工作长效机制，引导各类优秀学生广泛深入地参与实践锻炼，培养他们的国际视野，促进优秀青年人才健康成长。
　　赵少华委员代表全国妇联发言时说，农村妇女在政治参与、教育培训、卫生保健等方面的发展仍然面临着许多困难和障碍，各级决策者应进一步增强性别平等意识，兼顾妇女发展的特殊利益需求，真正在公共政策中体现公平性与公共服务的均等化。
　　张国祥委员代表全国政协外事委员会发言时呼吁，充分认识保障和维护外企员工合法权益的重要性，加快劳动法律体系建设，加强劳动执法监督监察，建立健全劳资关系协调机制，认真执行协调劳资关系的各项制度，充分发挥工会组织在协调劳资关系中的作用。
　　潘贵玉委员代表民进中央发言时说，文化安全是国家稳定发展、实现民族复兴的前提。要在提高文化自觉的同时，深化文化体制改革，坚持面向群众、面向市场，满怀信心地推动中华文化“走出去”，进一步振兴、发展中华文化。
　　叶宏明委员认为，深化我国电影体制改革，特别是管理体制的改革已经迫在眉睫。建议及时出台电影促进法，尽快合并电影管理部门，切实贯彻“百花齐放”的创作方针，重振农村电影市场，努力走中国式的电影发行放映道路。
　　邓亚萍委员表示，北京奥运会提供了一个向全世界展现中国，树立中国国家形象、民族形象的绝好机会。在全面建设各项硬件设施的同时，要更加注重软实力的提高，注意提高公民道德素质和社会道德风貌，向世界展示一个欣欣向荣、充满活力的中国。
　　王蒙委员发言时呼吁，借着北京奥运会的东风，借着同一个世界同一个梦想的东风，进一步提升我们的思想境界、文明程度与文明胸怀。他就进一步做好体育宣传提出了具体建议，并表示期盼着北京奥运会的口号响彻八方。
　　陈漱渝委员就进一步做好人民政协工作、推进协商民主发表了意见。他认为，加强协商民主，是中国共产党创新执政方略、执政方式的重大举措，人民政协是实行协商民主的主渠道；实行协商民主，应该把握“参与”、“倾听”、“讨论”、“妥协”四个核心概念。
　　汪正生委员说，合理设置和调整政协界别，是当前人民政协加强自身建设的一项紧迫和重要的任务。他认为，要把握相对稳定、适时调整、涵盖全体、合理设置的原则，适当增加有关界别，适当调整部分界别，不断优化界别的委员结构。
　　瞿世镜委员在发言中回顾了自己20年的政协生涯，表示自己始终围绕“社会和谐”、“持续发展”、“核心价值”、“全球格局”等主题建言献策。他认为，作为政协委员，必须以历史为参照系，观察问题、思考问题，才能有比较深刻的认识。
　　全国政协副主席王忠禹、帕巴拉?格列朗杰、李贵鲜、白立忱、郝建秀、陈奎元、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、张梅颖，秘书长郑万通在主席台前排就座。
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　　3月13日，全国政协召开“推进北部湾区域经济合作与发展”座谈会，研究部署2007年全国政协专题调研活动和专题协商议题工作。贾庆林接见与会广西壮族自治区领导，全国政协副主席王忠禹、李兆焯出席座谈会并讲话，全国政协秘书长郑万通主持。
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　　3月14日下午，政协第十届全国委员会常务委员会第十七次会议在北京举行，贾庆林主持会议。会议听取了政协十届五次会议情况的综合汇报等。
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　　3月15日上午，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议圆满完成各项议程后在团结奋进、共建和谐的气氛中在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和全体政协委员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧围绕团结和民主两大主题，切实履行职能，求真务实，开拓创新，扎实工作，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。
　　全国政协主席贾庆林主持闭幕会。全国政协副主席王忠禹、廖晖、刘延东、帕巴拉?格列朗杰、李贵鲜、张思卿、白立忱、罗豪才、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提?阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明，秘书长郑万通在主席台前排就座。
　　胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等在主席台就座。
　　上午9时，闭幕会开始。贾庆林宣布，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议应出席委员2267人，今天实到2043人，符合法定人数。
　　会议通过了政协第十届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告和政协第十届全国委员会第五次会议政治决议。
　　贾庆林在讲话中总结了这次大会的主要成果。他指出，这次会议集中反映了过去一年人民政协事业取得的新进展和新成就，明确了今年政协工作的主要任务和具体措施。会议开得热烈庄重，会风文风朴实清新，协商讨论广泛深入，组织工作严谨细致。这是一次发扬民主、增进团结的大会，是一次促进发展、共建和谐的大会，是一次凝聚力量、求实奋进的大会。
　　贾庆林说，会议期间，胡锦涛等党和国家领导同志出席了开幕会和闭幕会，听取大会发言，参加各界别小组讨论，与政协委员共商国是。最高人民法院、最高人民检察院和中央国家机关有关部门的负责同志列席了各次全体会议和分组会议，认真听取意见，及时沟通情况。这充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协事业的高度重视和对政协履行职能的大力支持。委员们认真讨论政府工作报告等文件，紧紧围绕经济社会发展中的重大问题开展协商讨论，积极建言献策，提出了许多有分量、建设性的意见和建议，充分显示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势，充分体现了新世纪新阶段统一战线的重要法宝作用，充分表明了人民政协这一具有中国特色的民主形式在国家政治生活中的重要作用。
　　贾庆林强调，2007年是我们党和国家发展历程上很不平凡的一年。做好今年的各项工作，以优异的成绩迎接中共十七大的胜利召开，意义十分重大。各级政协组织和广大政协委员要认真学习贯彻两会精神，深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步增强责任感和使命感，切实履行职能，充分发挥作用，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出更大的贡献，继续谱写人民政协事业发展的新篇章。
　　在主席台就座的领导同志还有：王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、李铁映、司马义?艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺等。
　　中共中央、国务院有关部门负责人列席闭幕会。各国驻华使节应邀旁听闭幕会。
　　大会在雄壮的国歌声中闭幕。
　　（据3月5－16日《人民日报》）

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