科索沃宣布独立_科索沃单方面宣布独立

　　在前南斯拉夫漫长而血腥的分离过程开始17年后，科索沃2月17日正式宣布自己独立。科索沃政府总理塔奇于当地时间2月17日下午3时举行议会特别会议宣布了这一决定。对于科索沃的这一决定，西方主要国家均表示将很快承认科索沃是“世界上最新的国家”。不过，这也引起了一些国家的不安。除塞尔维亚表示绝不放弃对科索沃的主权，并威胁采取“制裁行动”外，俄罗斯成为大国中对科索沃独立最坚决的反对者。俄外长拉夫罗夫称，单方面宣布和承认科索沃的独立将为世界上那些希望独立的200多个组织开创先例。
　　
　　■科索沃宣布“历史性时刻”
　　
　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，2月17日下午3时，科索沃议会开始了讨论从塞尔维亚独立的特别会议，就“独立宣言”以及国旗等国家标志进行投票。会议上，科总理塔奇用阿尔巴尼亚语、塞尔维亚语和英语向议会提出科索沃独立的提议。他说：“为这一天我们已经等了很久。从今天开始，科索沃是骄傲的、独立的、自由的。”科索沃议长克拉斯尼奇说，“科索沃将翻开历史上新的一页。我们承诺一个对所有公民都民主的国家，承诺与国际社会进行合作”。科总统塞伊迪乌以及104名议员出席了会议，当地电视台对此进行了现场直播。
　　科索沃议会宣布从塞尔维亚“独立”后，塞尔维亚总统塔迪奇随后发表一份公开声明，称塞尔维亚永远不会承认科索沃独立。塔迪奇在声明中说，“塞尔维亚将绝对不会承认科索沃的独立，塞尔维亚过去用和平、外交以及法律的手段来进行回应，未来也将会如此，以争取废除这一独立法案。”
　　由于2月17日这个日子的敏感性，联合国驻科索沃维和部队加强了戒备，普里什蒂纳街头上增加了一些联合国军人的固定哨位，挎着冲锋枪值勤的各国维和军警也多了不少，几架军用直升机也在空中盘旋。不过总的来说，当地的局势还显得平静，人们照常在酒吧里喝酒聊天。
　　科索沃境内的阿族人对欧盟和美国，特别是美国有一种特殊的情感。在不少当地人眼中，美国大兵就是科索沃自由的解放者。直到现在，在科索沃地区，还有不少建筑物墙上挂着1999年科索沃战争期间的美国总统克林顿的肖像，甚至普里什蒂纳的一条街道，也是以克林顿命名。不过，战后这么多年，西方国家并没有让当地的经济有很大好转。
　　
　　■各方反应不同
　　
　　就在科索沃宣布独立的同一天，数千名塞尔维亚人也在首都贝尔格莱德举行抗议活动，他们高唱“科索沃是塞尔维亚的心脏”，挥舞着塞尔维亚国旗，抗议西方支持科索沃独立。塞总理科什图尼察表示，塞尔维亚绝不会拿科索沃与西方做“有失尊严的交易”。据英国广播公司报道，塞还警告将从那些支持科索沃独立的国家召回自己的大使，并会采取一切方法阻止科索沃独立出去。科索沃阿族普通百姓则担心塞尔维亚会对其“断水断电”。
　　科索沃单方面宣布独立后，俄罗斯联邦外交部2月17日当天发表声明，予以强烈谴责。俄外交部声明指出，科索沃当局的做法公然违反了联合国宪章、赫尔辛基议定书原则、科索沃磋商框架以及高级别联络小组所达成的共识。俄罗斯完全支持塞尔维亚领导人对科索沃问题的一切反应，支持其要求恢复国家领土完整的公正要求。俄罗斯外交部在声明中希望，联合国驻科索沃特派团和北约维和部队应尽快采取行动、履行安理会赋予的使命，其中包括废除普里什蒂纳自治机构的决定并采取相应强硬的行政措施。俄罗斯呼吁尽早召开联合国安理会紧急会议，并根据安理会1244号决议重新恢复政治调解进程。
　　美国国务卿赖斯2月18日发表声明，宣布美国正式承认科索沃为独立自主的国家。赖斯在声明中说，“美国今天正式承认科索沃是一个主权独立国家。我们在这个历史性的时刻，恭喜科索沃人民。”赖斯还说，布什总统已经对科索沃与美国建立外交关系的请求作出了“肯定的”答复。赖斯也重申了美国与塞尔维亚的“传统友谊”，承诺将与他们共同保护科索沃境内的塞尔维亚人的人权、安全和文化。赖斯强调，科索沃是个“特例”，不能被世界其他地区作为先例。
　　欧洲的表态非常微妙。据路透社2月17日报道，有外交官透露，欧盟成员国中英国、法国、德国和意大利等许多国家将会在24小时内承认科索沃，另一些国家――保加利亚、塞浦路斯、希腊、罗马尼亚、斯洛文尼亚和西班牙――暗示他们将不会很快承认科索沃。对于科索沃宣布独立，世界最担心有可能在巴尔干和邻近的高加索地区引发连锁反应。该地区局势一旦动荡，欧盟国家将首当其冲受牵连。尽管并非所有欧盟国家都准备承认科索沃，但欧盟一致同意往科索沃派出最大规模的文职使团，包括2000多名警察、法官和海关人员，并派出1500人的维和部队，以“监控科索沃独立”。
　　对于科索沃单方面宣布独立，中国表示严重关切。
　　
　　■欧洲担心遭到连锁反应
　　
　　科索沃是原南联盟塞尔维亚共和国的自治省，1999年科索沃战争结束后由联合国托管。占科索沃人口90%的阿尔巴尼亚族人要求独立，而塞尔维亚政府只同意给予科索沃实质性高度自治。科索沃当局在美国及一些欧盟国家的支持下，坚持单边宣布独立。
　　美国《华盛顿邮报》网站2月17日的文章分析说，“随着科索沃的独立，高兴与恐惧伴随而至”。科索沃宣布独立后很可能会得到美国和很多欧洲国家的正式承认，但是并不是所有的欧洲国家都会承认科索沃。另外，科索沃北部地区塞族人也可能进行同样的举动，而该地区任何正式脱离的企图都将会点燃阿尔巴尼亚族人的战火。
　　比利时布鲁塞尔自由大学教授科尔顿称，承认科索沃独立对欧洲来说是冒着风险的，因为在欧洲一些民族地区，如西班牙的巴斯克和加泰罗尼亚、比利时的荷语区、乃至英国的苏格兰，他们也有可能以此为先例宣布独立。法国《世界报》在题为“欧洲与科索沃” 的评论称，科索沃的独立可能是巴尔干动乱的一个新起点。为了避免这个危险，欧盟应该在该地区投入比现在更多的东西。这样的政治决策将消耗大量的人力物力，欧洲人应该对此有所认识。
　　
　　■并非新的世界独立浪潮
　　
　　北京大学国际关系学院的朱锋教授在接受记者采访时表示，一个新的民族政治国家宣布独立，除了领土、人口、政权这些基本要素，最重要的是得到国际承认。朱锋说，联合国只有是否接受一个国家为会员国的权力，并没有是否承认一个国家独立的权力。
　　在世界近现代史上，曾出现过3次民族国家独立的浪潮。朱锋介绍说，一是第一次世界大战后，奥匈帝国瓦解， 欧洲出现了不少新的国家；二是上个世纪50年代末期，亚非拉有大量的原来老牌帝国主义国家的殖民地宣布民族独立；三是前苏联解体后成立的独联体国家和前南斯拉夫联邦共和国解体后出现的一些国家。朱锋认为，实际上，科索沃宣布独立，是前南斯拉夫解体后，该地区变化的一个尾声，只具有这个局部地区的意义，从现在的欧洲、亚洲非洲和美洲等各大洲的地缘政治版图来看 ，基本都是相当稳定的，全球并没有哪个地区的政治秩序出现巨大变化的表现，因此科索沃独立不可能是什么新的国家独立浪潮的导引。
　　朱锋说，从历史上看，一个地区能不能独立成一个新的国家，是与该地区所属的母国的力量和稳定密切相关的，三次民族国家独立浪潮都是原先的政治结构瓦解的结果，只要所在母国强大稳定，就不会出现分裂的情况。
　　（摘自2月18日《环球时报》，作者为该报驻外记者）
　　
　　
　　科索沃独立进行曲
　　序曲：科索沃独立问题的提出
　　所谓科索沃独立问题，指的就是阿尔巴尼亚族人要求科索沃脱离塞尔维亚独立成国。
　　塞尔维亚独立成国，是在2006年5月与黑山和平分家之后。而在此前，塞尔维亚族人在20世纪相继建立的三个南斯拉夫国家中是起主导作用的民族。
　　阿族是在二战快结束、正酝酿成立南联邦的时候提出科索沃独立要求的。当时，在二战中发展壮大、领导着“第二个南斯拉夫”战后建国的南斯拉夫共产党中央，把南斯拉夫境内的民族分为“主体民族”和“少数民族”，塞尔维亚族属于前一类，阿族则属于后一类，未来的联邦由主体民族构成。阿族对这个决定十分不满。1943年年底，科索沃人民解放委员会代表会议通过决议，确定了科索沃自决的原则立场，提出通过并入阿尔巴尼亚的途径实现自治的想法，遭到南共中央的坚决反对。1944年底，阿族发动了武装暴动，成立了军政府，宣布禁止塞尔维亚人和黑山人返回科索沃，但很快就被南共的军队镇压下去。1945年7月，科索沃人民解放委员会代表会议被迫通过决议，同意科索沃成为塞尔维亚的一个自治省。以阿族要求独立的科索沃问题就此潜伏下来。
　　
　　变奏一：科索沃危机
　　上世纪60年代中期之前，科索沃问题基本上处于休眠状态，但这是高压政策下的沉默。
　　1980年南共领导人铁托去世后，科索沃问题开始演变成科索沃危机。1981年3月，科首府普里什蒂纳的大学生因学校食堂伙食不好举行示威，走上街头后很快演变成了政治性事件。示威者提出“要科索沃共和国不要自治省”、“我们是阿尔巴尼亚人而不是南斯拉夫人”。此后，科索沃几乎再无宁日。1989年3月2日，南联邦塞尔维亚共和国宣布收回1974年宪法赋予科索沃自治省部分立法、管理和司法权力。当天，科索沃爆发大规模的游行示威并造成22名示威者和两名警察死亡。
　　
　　变奏二：科索沃战争
　　在苏联东欧剧变的推动下，南联邦也一分为五。受此刺激，阿族通过了没有得到塞尔维亚和南联盟认同的全民公决，成立了“科索沃共和国”，选举了“总统”，建立起新的议会，形成了与塞尔维亚并行的政权。接下来，阿族的温和派四处奔波，争取国际社会的承认；激进的科索沃解放军则直接提出独立要求，主张直接诉诸武力，使科索沃问题国际化，从而一蹴而就地得到解决。
　　1998年2月28日，阿族分裂分子对正在执行巡逻任务的武装警察发动攻击，双方都有伤亡，科索沃战争爆发。此后，阿族解放军与塞尔维亚武装警察之间的激战接连不断，20多万名阿族人流亡他乡。进入1999年，两者之间的冲突更加激烈，塞尔维亚武装警察加大了对科索沃解放军打击的力度。
　　
　　高潮：北约轰炸南联盟
　　科索沃战争爆发后，欧洲国家和北约呼吁双方停止武装冲突，进行和平谈判。南联盟也接受了国际社会的劝说，1998年5月，南联盟总统米洛舍维奇与科索沃总统鲁戈瓦举行了首次会谈。然而，科索沃解放军不肯放弃暴力手段，南联盟对他们也采取坚决镇压的做法。5月下旬起，科索沃解放军与南联盟警察之间又开始激战，规模和范围越来越大。
　　在这样的背景下，国际社会加强了对科索沃的关注和干预的力度。1999年1月拉察克村事件发生后，欧安组织驻科索沃观察团团长威廉?沃克尔声称塞尔维亚武装警察在拉察克村屠杀了45名无辜的阿族平民。塞尔维亚则谴责沃克尔散布谎言，偏袒阿族分离主义者。最后，南联盟政府将沃克尔驱逐出境。
　　拉察克村事件和沃克尔被逐之后，在科索沃问题冲突中扮演主角的变成了南联盟与北约。1999年1月下旬，北约宣布派军舰前往亚得里亚海，六国联络小组要求南联盟和科索沃解放军开始和平谈判。1999年3月22日～23日，美国特使霍尔布鲁克前往贝尔格莱德同米洛舍维奇进行最后会谈，无功而返。3月24日晚8时起，北约开始了对南联盟长达70多天的大规模空袭。
　　
　　终曲：科索沃单方面宣布独立
　　在空袭的巨大压力和俄罗斯、芬兰等国的斡旋下，1999年6月9日，塞尔维亚和北约的代表签署了协议，南联盟军队撤离科索沃，北约停止对南联盟的空袭。米洛舍维奇在战后不久的选举中下了台。根据安理会第1244号决议，科索沃在联合国托管下实行“高度自治”。2002年和2004年科索沃举行了两次总统选举，鲁戈瓦都成功当选。2006年1 月和3月，鲁戈瓦和米洛舍维奇先后离世。塞族和阿族之间的矛盾一直没有得到解决。
　　2008年2月17日，科索沃政府总理塔奇正式宣布独立。至此，科索沃独立的进行曲已到尾声。（孔寒冰）
　　（摘自2008年第4期《世界知识》）

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