西部大开发是不是传销 [新一轮西部大开发六大突破点]

　　当前，中央作出到2020年深入实施西部大开发战略的重大决策，吹响了新一轮西部大开发的前进号角，为我们加速发展、实现跨越提供了重大历史性机遇。鉴于目前我省全面建设小康社会实现程度仍处于全国的最末位次，离经济社会发展历史性跨越的要求还有相当距离。从贵州发展的差距、原因、瓶颈、关键点来看，未来十年我们要突出重点，下决心突破以下几个方面：
　　
　　大力加强基础设施建设，从根本上改善发展条件
　　要用三、五年时间加快形成连通内外、覆盖城乡的综合交通运输网络。大力推进连接周边省会城市、全国主要经济区的快速铁路交通圈建设，开工建设一批客运、煤炭及原材料运输专线和开发性专线。加快高速公路、公路运输枢纽建设和集散性道路建设，提高路网连接线等级标准，大力实施国省干线改造和通村油路工程，提高公路通达深度。加强枢纽机场改造，加快推进支线机场建设，新增一批国内国际航线。加快内河高等级航道建设，提升北入长江、南下珠江通航能力。要着力解决工程性缺水问题。大力发展现代水利，加大工程措施力度，建成黔中水利枢纽和“滋黔”工程，新建一批重点水利枢纽工程，进一步完善农业、农村和城市生产、生活用水工程体系，切实提高供水保障能力。要加快信息基础设施建设。重点建设好城乡宽带网络、无线通信、下一代互联网、卫星通信等综合信息基础设施，大力推进“三网”融合，积极构建电子商务、现代物流信息、协同设计制造、行业公用信息等公共服务平台，缩小城乡信息差距。要加快电力基础设施和城市基础设施建设。完善重点输电通道和联网工程，加强城市配网建设改造和农村电网改造升级，大力提升供电可靠性和供电能力。所有基础设施都要向县以下乡村延伸，惠及千家万户、普通百姓。
　　
　　大力实施“工业强省”战略，开发培育主导产业
　　依托资源优势大力发展特色优势产业尤其是特色工业，是我省实现加速发展的关键所在。要深入实施“西电东送”工程，积极发展风能、太阳能、生物质能等可再生资源，加快建设国家重要的能源基地；要积极推进煤电磷、煤电铝一体化联营，大力发展现代煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工和锰、钡、钒等深加工，加快建设国家重要的资源深加工基地；要大力发展航空航天、汽车制造、精密数控装备、电子信息产品等装备制造业，建设国家重要的装备制造业基地；要积极推进“贵烟”、“黄果树”产品高端化，全力打造“贵州白酒”品牌集群，建设国家重要的优质轻工业产品基地；要加快推进企业自主创新，坚持用高新技术改造提升传统产业，着力培育发展战略性新兴产业，建设国家重要的战略性新兴产业基地。
　　
　　大力加强科技、教育和人才工作，提升科技创新能力和人口素质
　　在能源资源约束强化条件下，经济的可持续发展主要依靠科技进步和人才。要加强科技创新和新技术推广运用。突出企业主体地位，充分发挥企业在科技创新中的主体地位和作用，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。强化科技平台支撑，着力打造资源共享平台、科技创新平台、成果转化平台和交流合作平台，尤其是要加强企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等建设，促进创业投资与科技创新相结合；强化产学研结合的创新体系支撑，推动企业与高校、科研院所“联姻”和协作，推动共同攻关，着力突破优势资源开发利用、传统产业改造的关键技术，加快科技成果向现实生产力转化，促进知识产权资本化、商品化。
　　要大力发展教育事业。在巩固“两基”攻坚成果的同时，重点加强学前教育、高中教育、高等教育，大力强化职业教育，支持高等学校特色学科和品牌专业建设。坚持把促进义务教育均衡发展作为促进教育公平的首要任务。通过十年努力，力争到2020年全省各级各类教育普及程度达到全国平均水平，从根本上改变我省教育长期落后于全国平均水平的状况。要加强人才队伍建设。大力实施各类优秀人才培养工程，采取有效措施广泛培养和引进重点领域、重点产业、重点学科、重点项目急需人才。
　　
　　大力推进城镇化带动战略，缓解城乡发展不平衡
　　我省农业基础较为脆弱，城乡二元结构比较突出，全省 70%以上的人口居住在农村。贵州的贫困，表现在农村，根子在城市。解决“三农”问题的根本出路就是工业化和城镇化。加快贵州特色城镇化进程，就是实现农民向城镇转移的过程，对于改善贫困群众的生存环境、提高生产生活质量，显得尤为重要。要根据人口、资源、环境和经济社会发展的需要和可能，以产业聚集、人口转移带动城镇化发展，促进大中小城市和小城镇协调发展。要加快以黔中经济区为重点、以快速通道为主轴的若干区域中心城市组团发展；加快以重要节点小城市为支撑、众多中小城镇为依托的城镇群落发展，加快形成体系完备、分工合理、特色鲜明、组合有序的网络型城镇体系。进一步做大贵阳、遵义城市规模，支持六盘水、安顺、都匀、凯里、兴义、毕节、铜仁发展成为大城市。培育发展一批中小城市和小城镇。通过城镇化带动，促进城乡经济社会协调发展。
　　
　　大力加强生态环境建设，增强可持续发展能力
　　必须坚持以现代生态文明的理念引领现代经济、现代产业和人类社会的发展，做到发展与转型并重，走安全发展、清洁发展、持续发展的路子，使产业建设、发展方式等都有利于生态环境保护，努力实现人与自然和谐发展、可持续发展。要继续加强生态环境建设，深入开展重点区域污染防治、石漠化综合治理工程，积极推广低碳技术和新能源汽车，加大落后产能淘汰力度，探索开展排放权交易，推进循环工业园区和循环经济试点城市、试点企业建设。确保我省青山绿水不受侵害，清洁空气不被污染，资源能源不遭浪费。
　　
　　大力打胜脱贫攻坚战，基本消除绝对贫困，全面保障和改善民生
　　未来十年，要向“绝对贫困”发起“总攻”。要切实加大扶贫开发力度，搞好扶贫开发和农村低保制度的衔接，构建“大扶贫”格局。以政府为主导、群众为主体、县为单元，整合资源，大力实施开发式扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫和社会化扶贫，积极实施专项扶贫和行业扶贫，加快实施武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区等集中连片特殊困难地区开发攻坚工程，深入实施易地扶贫搬迁工程，确保在前五年即“十二五”期间，贫困人口减少300万人以上，2020年全部解决505万人的贫困问题。与此同时，实施好普惠全省人民群众的“十大民生工程”，使人们的生活水平达到全国中等乃至偏上水平。
　　把以上六个方面的重点搞好，我们就可以做到胡锦涛总书记所要求的那样，上三个大台阶：综合经济实力上一个大台阶，人民生活水平上一个大台阶，生态环境保护上一个大台阶。（摘编自省委书记、省人大常委会主任栗战书《在全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议上的讲话》编辑/肖露）

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