基层烟叶生产管理存在的问题及对策

　　摘要：在基层烟叶生产管理过程中，应该坚持将专业化服务和流程化作业作为基础，紧密结合烟叶生产的实际情况制定管理标准和制度，强化烟叶生产的质量和安全。只有这样，才能够推动基层烟叶生产更好发展。本文分析了基层烟叶生产管理存在的问题，并提出了基層烟叶生产管理的建议。
　　关键词：烟叶生产管理；问题；对策
　　烟草农业是我国农业的重要组成部分，农业的现代化离不开烟草农业的现代化，现代农业的前进也离不开现代烟草农业的鼎力支持。发展现代烟草农业是一项复杂的系统工程，是一项长期的、艰巨的历史任务，涉及生产力进步、生产关系调整、劳动者素质提高、政策配套、经济投入及大环境协调发展等因素，不可能一蹴而就，只有在探索中前行，在前行中突破，才能扎实推进。基层烟草站作为面向烟叶生产的第一线组织，在烟草农业的现代化建设中起着至关重要的作用。
　　一、基层烟叶生产管理存在的问题
　　1、烟农专业化和科技化水平不高。烟草是可塑性非常强的一种经济作物，其生产技术将直接影响到烟叶的生产质量。由于当前大部分农村的劳动力转移到城镇，一些文化素质偏低的农村劳动力则在家从事烟草生产，而他们无法将现代科技技术合理地应用到基层烟叶的生产过程中，因而严重制约了烟草生产水平的提升。
　　2、基层烟叶生产管理水平偏低。在当前基层烟草的生产管理过程中，由于技术服务水平、经营服务和管理服务水平偏低，在一定程度上限制了烟农的生产服务，制约了烟叶生产范围的扩展，严重影响了烟叶生产的发展。
　　3、烟叶生产基础设施和机械化水平较低。虽然建造的烟水工程和烟基工程在一定程度上改善了农民的种烟条件，但也无法满足部分地区烟叶生产的要求。尤其是在部分地区的烟叶生产基础设施和机械化水平不高的情况下，在烟叶生产的过程中依然靠人力来完成，严重影响了基层烟叶生产的效率。
　　二、对基层烟叶生产管理的建议
　　1、实施烟叶标准化生产。树立烟叶生产经营顾客观，以工业需求和服务烟农为导向，提高烟叶质量水平和经营服务水平，并且导入先进的管理理念，进行标准化生产。现代烟草农业的重要标志之一就是烟叶生产标准化，“没有农业的标准化就没有农业的现代化”。烟叶生产标准化是集先进科技成果和现代管理技术于一体，担负着用现代工业理念来指导烟叶生产，用现代科学技术来改造传统生产方式，用现代标准来规范烟叶生产和经营管理的科学模式。因此，实施标准化生产是实现烟叶生产现代化的必经之路。
　　2、加强烟叶生产基础设施和机械化建设。继续加强烟叶生产的基础设施建设和机械化建设水平，通过完善的烟水工程和烟基工程，来保证烟农进行烟叶生产的物质条件，并且通过烟叶生产的机械化来解决劳动力日益短缺的问题。
　　3、推进烟叶种植规模化和专业化。烟叶适度的规模种植是推进现代烟草农业的前提和基础，是发展现代烟草农业的必由之路。目前烟叶规模化种植的比重较低，大多数是“多而散”的小户种植，已不适应现代烟草农业发展的需要。只有推行规模化种植，才能实现先进技术的有效推广和实施标准化的科学管理，才能有效推广机械化作业和专业化分工，才能实现烟叶的规模化、批量化生产，保障烟叶质量的均一性、稳定性。发展大户，发展烟叶生产合作社，进行规模种植，对于烟叶生产技术的推广，群体水平的提高，以及种植规模、烟叶质量的稳定都具有重要作用。在大户经营的基础上，探索利用土地资源丰富、地势平坦、开阔、适于机械化作业的地方，积极引导发展烟叶生产专业村、规模种植专业乡镇、特色优势产业带，培育规模化种烟模式，尝试走出一条具有特色的规模化、专业化种植道路。
　　4、加强烟叶生产信息和技术服务。加强基层站点的信息化和专业化服务，通过基层烟草站的信息化和专业化服务，使烟农及时了解最新的烟叶生产信息，并且能够得到专业化的技术服务，解决烟农烟叶生产的信息化和专业化服务需要。
　　5、培育新型职业化烟农队伍。烟农丰则基础强，烟农富则烟草盛，烟农稳则产业安。烟农一直是烟叶生产的主力军，烟农的素质在一定程度上决定着烟叶产业的前途和命运，要实现烟叶产业的可持续发展，就必须建立起一支稳定的、职业化的烟农队伍。培育出懂技术、善经营、会管理的新型烟农队伍，使所有先进的管理理念、技术水平、基础设施都能在此基础上充分地发挥效用，烟叶产业才能真正实现良性循环，真正提高烟叶质量水平，真正达到烟农增收、企业增效的目的。
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