糖料蔗“双高”基地农民专业合作社经营管理模式浅谈

　　摘 要 糖料蔗“双高”基地的建设主要涉及到糖料蔗种植地的高产高效生产种植。糖料蔗“双高”基地的建设主要集中在我国糖料蔗产量较为丰富的亚热带地区，如广西，国家通过加大对糖料蔗产地的资金与技术的投入力度，提高实现糖料蔗的高产量高效率产出，从而实现拉动当地经济发展的目的。主要围绕糖料蔗“双高”基地建设的主要现状展开讨论，在分析基地建设现状的基础上，讨论农民专业合作社经营管理模式在“双高”基地建设中的应用。
　　关键词 糖料蔗；“双高”基地；农民专业合作社；经营管理模式
　　中图分类号：F326.12；D625 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）15--02
　　近年来，糖料蔗“双高”基地的建设为了实现缩小区域发展差距的经济发展目标而受到国家的高度重视，随着国家对“双高”基地的资金技术投入不断加大，基地的糖料蔗产出量不断提高，产出的效率也在不断上升，糖料蔗产地的经济发展得到明显的改观，但是尽管如此，“双高”基地的建设在开展过程中仍然存在一定的管理经营问题需要解决。相比于过去的传统经营模式，近年来，农民专业合作社经营管理模式作为农业生产发展的新兴模式，不论是在实际管理中还是在经营中，都具有一定的优势，将糖料蔗“双高”基地的建设与农民专业合作社经营管理模式相结合能有效提升基地管理的效率，促进糖料蔗“双高”的高产高效。
　　1 糖料蔗“双高”基地建设发展现状
　　国家对糖料蔗基地的投资近年来不论是在资金还是在技术上都有明显的增长，以广西的糖料蔗“双高”基地的投资为例，广西的糖料蔗基地分布占地总共3.33万hm2，制糖片区总共有55个，其中公司经营的片区占51个，而合作社经营为121个，国家除了划出一大片土地资源支持糖料蔗产业的发展，更对不良土质的土地开展积极的整治工作，为了保证糖料蔗的高产高效，国家还加大了对水利工程修建的投资，不仅增修了更多的水利工程项目，更对垦荒地区进行积极拨款投资，糖料蔗基地的发展不仅在土地资源上占有绝对的优势，更在品种上不断得到了优化，在土地开采过程中，国家加大开采土地的机械化投入，帮助糖料蔗“双高”基地的高效建成[1]。
　　从国家对广西地区的糖料蔗“双高”基地的投入力度来看，糖料蔗的产业的发展不论是在物质资源上还是技术上都得到了国家的高度重视。但是糖料蔗“双高”基地的建设面积十分宽泛，仅通过国家的拨款来维持生产经营，在许多情况下依然存在不少问题。首先，在糖料蔗的“双高”基地的建设中，国家拨款是基地发展的唯一资金来源，而面对那么宽泛的糖料蔗基地，仅凭借国家的单方面宏观调控，对有些较为偏远的地区而言还是会存在筹资困难的局面，许多的地区完全依靠自治区的拨款来办事[2]，抱着“等、要、靠”的思想观念开展建设，有多少钱，办多少事，有些甚至连工作的经费也依靠自治区的拨款，这样一来，就会出现严重的建设经费短缺的问题。
　　面对庞大的建设基地，在实际的工作开展过程中，基地使用的土地在流转过程中难度较大。一般“双高”建设基地的制糖业往往由制糖企业、专业种植公司、种植大户等形式来承包经营的。因此，在经营过程中，必须事先对土地流转才能开展土地的整治工作，但随着土地流转的量不断增多，问题就会滋生，土地在流转过程中难免会涉及到租金的额度、翻种补偿的费用以及田埂的打破等等细节上的问题，由于许多的种植农户在思想观念上仍然过于狭隘，群众的思想难以统一，因此土地流转的速度慢，难度大。
　　2 农民专业合作社经营管理模式
　　农民专业合作社经营管理模式主要涉及到企业、合作社及农户之间的共同管理经营，这种管理模式开展管理的主要思路是管理主要以市场为导向，以企业为龙头，以农户（基地）为基础，以农民专业合作社为载体，通过集成创新，最终形成家庭经营、合作经营、公司经营、产业化经营和行业协调“五位一体”，农户、农民专业合作社、企业共赢的局面，这是农业发展经营的新模式，是目前现代化农业实现产业化的最佳经营模式。在这种经营模式下，农户的经营、合作社的经营以及企业的经营机制得到有效的整合，并充分释放出三者的经营优势，实现农业产业化的科学经营与高效率的发展，是对过去企业-农户间单一经营模式的创新与突破[3]。在实际的管理经营中，这种管理模式通过农民专业合作社的形式与农户进行沟通交流，避免过去企业直接与分散的农民打交道，这样便大大提高了工作开展的效率；同时，增强了企业与农户间的连接空间，如企业与农户可以选择同时入股合作社，这样公司既可以通过合同或技术扶持等形式来稳定与农户间的关系，又可以通过股权来增进与农户的合作关系。
　　3 糖料蔗“双高”基地的农民专业合作经营管理模式
　　农民专业合作社经营管理模式在糖料蔗“双高”基地的建设经营中对促进基地建设的发展注入新优势，通过引入企业-专业合作社-与农户的新型合作经营管理模式，能有效促进产品生产的流通，为实现糖料蔗“双高”基地的高产高效建设打下良好的管理基础[4]。
　　农民专业合作经营管理模式在糖料蔗“双高”基地的建设过程中，由企业负责土地的承包工作，由专业合作社对个体农户进行土地流转工作的分配，个体农户负责土地流转工作的协调沟通；同时，在“双高”基地的建设过程中，企业利用投资关系，加大对基地的技术与资金方面的扶持；同时，企业与个体农户可以通过集体入股合作社形成固定而井然有序的合作关系，企业通过对农户基地建设过程中的技术扶持来维护与农户间的关系。这样一来，既可以缓解基地建设过程中资金与技术短缺的问题，又可以加强土地流转的速度，对提升“双高”基地的建设效率有十分重要的作用[5]。
　　4 结语
　　糖料蔗“双高”基地的建设是国家促进区域经济发展的重要手段，在实际建设过程中，虽然国家加大了对基地的投入力度，但由于基地面积过广，在经营建设中依然出现资金与土地问题，而农民专业合作社经营管理模式的引入，对打破当前基地建设面临的主要困境起着十分重要的作用。
　　参考文献
　　[1]李翀.发挥农机化在钦州市糖料蔗“双高”基地建设中作用的思考[J].广西农业机械化，2015（4）：15.
　　[2]谢小清.良圻农场开展甘蔗“双高”示范基地建设浅谈[J].企业科技与发展，2014（13）：136-137.
　　[3]赵霓虹.崇左市组织万台农机投入“双高”糖料蔗基地建设[J].广西农业机械化，2015（5）：1.
　　[4]丁春华，白志刚，段兆祜，等.对加快甘蔗品种改良基地建设的思考[J].中国糖料，2013（4）：77-79.
　　[5]刘全跃，周海涛.创建甘蔗现代农场示范园，探索蔗糖一体化新途径——广西扶南东亚糖业有限公司“双高”基地建设的调研报告[J].广西糖业，2015（5）：45-46.
　　（责任编辑：刘昀）

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