探析国有企业人事管理中出现的问题与应对措施

　　摘 要：现阶段我国企业事业呈现出快速发展的趋势，其中也面临着许多具有挑战性的问题，尤其是在企业人事管理方面。就当前我国企业人事管理发展近况看来，主要存在监督体系不完善、管理模式不够健全、考核机制不够成熟以及缺乏一定的管理人才队伍等问题，因此就需要对这些问题做出相应的解决策略。基于此，本文将从现阶段国企人事管理中存在的基本问题出发，针对国企人事管理中存在的问题提出有效的解决策略，其目的在于通过多管齐下的方式，实现国有企业可持续发展。
　　关键词：人事管理；国有企业；基本问题；解决策略
　　就我国经济体系看来，国有企业包括各种大型国企、中央直属国有企业和地方直属国有企业等。国有企业作为我国经济的重要支柱，掌握着国家经济发展的主要方向，对我国经济的发展起着决定性作用，因此，国有企业发展的重要性是不可置疑的。然而在国有企业事业的经营发展中，人事管理作为其重要组成部分具有十分重要的现实意义，主要表现为人事管理工作执行的恰到好处，则可以促进企业事业的长远发展。反之，可能会导致企业事业一蹶不振。
　　现阶段国企人事管理中存在的基本问题
　　现阶段，我国国有企业人事管理工作取得了一定的成效，但仍然存在部分不尽如人意的问题，主要表现在以下几个方面。
　　缺乏完善的监督体系
　　国有企业之所以被称为国企，正是由于受中央或地方政府直接参与投资或经营管控，它主要是政府利益的集中展示，反映政府的基本意志[1]。由此，国有企业的管理者基本为政府直接提名或自身兼任企业管理者工作，这种方式就造成决策监督、执行监督工作呈现专断化、个人化发展，不利于企业的长足发展。另一方面，即使各大国有企业内设职工代表大会行使监督权利，有权对企业经营模式、发展方向、工作规划等各个方面提出意见或建议。但实际上，很多国有企业内部所设立的职工代表大会仅是流于表面形式，并没有严格按照规章制度行使权利或者履行义务，同时，也没有对国有企业工作事务决策进行有效地监督。而且值得引起重视的是，企业在有关职工切身利益重大问题的讨论上，存在不交付职工大会讨论、提议、决议，而以企业的规定、制度等方式发布并要求职工严格遵守执行，这种方式严重打击了广大职工的积极性与热情度，潜移默化地加深了企业管理层与职工之间的矛盾。
　　缺乏健全的管理模式
　　企业内部缺乏健全的管理模式是制约我国企业稳中发展的重要影响因素之一，在我国企业经营管理模式中，集权式的管理模式在一定程度上造成人力资源的不合理、不充分运用，使得企业管理工作出现多层次、细分工以及职能交叉等问题，比如一件事情多个人管理、很多事情只有一人管理的现象比比皆是[2]。除此之外，国有企业本身规模大、职能分工详细，从总公司到子公司，不同性质有着不同的职务，在此种情形下，十分不利于管理效率的提升、管理资源的有效运用、管理水平的提高、企业的稳健发展。
　　缺乏成熟化的考核机制
　　我国国企对于人力资源的管理不够系统化、科学化，缺乏成熟化的考核机制。我国部分企业管理过度重视经济效益的发展，而往往忽视企业的整体性发展，导致企业在人力资本投资方面较为欠缺。同时，对于人力资源的管理问题，也是一如既往地运用传统的管理模式，在用人机制上缺乏一定的创新意识和科学合理性，尤其是缺乏竞争机制来带动职工积极性，导致企业内部“混饭吃”“混加班费”等不良现象多之又多，在一定程度上使得企业内部管理人才、技术人员以及专业技术严重流失，而工作效率一般的职工比例占据幅度偏大，至此，造成企业人才队伍比例失调，不能将人尽其能的作用最大限度地发挥出来，人力资源上的浪费使得企业发展严重滞后，缺乏生机与活力。
　　缺乏高素质人才队伍
　　企业的长足发展关乎企业内部每一位职工所发挥的作用，因此，只有职工在思想素质上保持高度凝聚力、认同感，将自身的命运与企业的发展紧密地联系在一起，才能为企业的发展奉献力量。基于此，对于职工思想素质的培养变得十分重要，并成为企业工作的重要组成部分。但在实际生活中，对职工综合素养的培训往往被管理者忽视，思想政治教育变为管理者独有的技能，人们口中所提倡的思政教育流于形式，真正的思政教育活动很难开展起来[3]。这就使得企业职工虽然得到了一定的劳动报酬，但是对自身工作企业的宗旨、基本理念、企业文化等知识的了解少之又少。在另一方面看来，职工对于企业的认同感、归属感也比较低，无法与企业紧密联系在一起。
　　针对国企人事管理问题解决的有效对策
　　建立一支高素质的管理人才队伍
　　俗话说得好：“火车跑得快，全靠车头带。”在国有企业中，经营管理者则发挥了火车头的作用，管理者的能力直接关乎企业的生存与发展，在一支高素质管理人才队伍的带领下，必然能促进企业得到长足的发展。因此，国有企业内部管理者的管理水平与素质是提高企业在市场经济地位的重要因素，这就要求企业在选择经营管理者时要充分发挥意识能动性，结合社会实际多观察，听取意见，谨慎选择。同时，定期加强对企业经营管理者的培训，全面提升管理者管理能力与综合素养，促进企业建立起一支高素质的管理人才队伍。
　　建立健全的监督管理机制
　　众所周知，不管一个团队如何优秀，总会出现错误经历挫败，这就需要充分发挥监督管理机制的作用对管理者进行监督，改变传统集权式管理模式，运用好企业职工代表大会与工会代表大会在决策、监督、民主管理等方面的作用，全面提高企业决策能力的科学化、公平公开化，以最终实现企业的稳健发展[4]。同时，要明确企业各阶层机构组织、管理阶层、职工的权利与义务等内容，对各层次相关负责人进行公平选拔与任用、奖励与惩罚，还可以依据不同的决策层次建立不同的决策机制与执行程序，以实现企业监督管理机制的健全发展。
　　加强国企人事管理考评制度
　　国有企业管理模式的优化升级，必然离不开对企业实现认知结构上的转变，更离不开企业职工所发挥的作用。就现阶段国有企业人事管理考评制度看来，存在考核的内容不完善、激励措施不全面、职工热情度不高、创新思维受到严重的制约等问题。基于此，国有企业必须建立健全的考评制度，对职工施以全面地考核与评价，考核内容不仅要涉及职工工作能力与专业技能，还要关乎职工个人思想素质、道德品质等及其与之相关的综合素养。另外，还要对职工进行定期定时的考核评估，给予部分表现优秀的职工精神与物质上的鼓励，给予表现较差者一定的惩罚。最后，企业还应将职工所付出的劳动与劳动报酬进行挂钩，使得付出与收获形成正比。总而言之，公正的评价与全面的考核有利于激发职工工作的积极性与热情度，使得企业职工诚心实意地为企业谋发展。
　　定期定时培训企业员工的综合素养
　　国有企业要谋得长足的发展，必须定期加强对企业职工综合素养的培养，必须认识到职工岗前培训与在岗教育对职工与企业发展的现实意义[5]。一方面，企业要加强职工精神生活的发展，重视对职工思想素质与技能操作的训练，将终身学习理念融入企业发展的基本理念中。另一方面，企业必须加强职工责任担当、职业观等价值理念的培养，使职工的世界观、人生观以及价值观与社会发展相符，为企业的可持续发展、社会的和谐发展做贡献。
　　结语
　　综上所述，目前我国国有企业的人事管理中主要存在监督体系不完善、管理模式不够健全、考核机制不够成熟以及缺乏一定的人才队伍等问题，但经过高素质管理人才队伍的建设、企业职工综合素养的培养、健全的考评制度与成熟的监督体系等系列解决措施的提出，则能够促进企业的和谐发展，使其在激烈的市场竞争中谋得地位。
　　（作者单位：四川交投建设工程股份有限公司）
　　【参考文献】
　　[1]周小茹.国有投资公司人力资源管理存在的问题及其对策探析[J].人力资源管理，2017（05）.
　　[2]邓丽娜.浅谈国有企业人事管理中存在的主要问题和对策[J].青年时代，2016（20）.
　　[3]陈铭.国有企业干部人事管理体制改革问题的若干思考[J].中国市场，2016（50）.
　　[4]隋成忠.思想政治工作在国有企业人事管理方面的价值探析[J].现代企业文化，2016（11）.
　　[5]张莉.国有企业改革过程中人力资源管理问题浅析[J].中國市场，2016（35）.

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