“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究（二十四）

　　摘   要：位于欧洲东南部的克罗地亚是“一带一路”沿线为数不多的发达资本主义国家之一，该国于1991年脱离南斯拉夫独立，1992年与中国建交。由于地域偏远，克罗地亚与中国的交流较少，但自建交以来与中国保持良好的双边关系。文章通过分析克罗地亚的高等教育发展现状，结合“一带一路”倡议对克罗地亚的影响，探讨中克高等教育合作的可能路径，为推进“一带一路”建设贡献力量。文章系“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究成果之一，此为第二十四部分。
　　关键词：“一带一路”;高等教育;现状;发展趋势;克罗地亚
　　一、克罗地亚高等教育发展概况
　　（一）高等教育体系
　　克罗地亚高等教育与初等教育、中等教育统一由克罗地亚科學教育部（Ministry of Science and Education）主管，其高等教育分为学术教育和专业教育，目前实行学士、硕士、博士三级学位体系。其中，学术教育取得学位的年限与中国大致相同，学士学制为3～4年，硕士学制为1～2年，博士学制为3年;专业教育也可攻读专业领域的博士，由大学开办课程，学制为1～2年。
　　当前，克罗地亚的高等教育机构包括7所大学、16所公立理工学院和职业高等教育学院（Public Polytechnics and Schools of Professional Higher Education）、28所私立高校。建于1699年的萨格勒布大学（University of Zagreb）是克罗地亚乃至整个东南欧最古老的大学，它是该国唯一一所在QS大学排行中榜上有名的大学。部分大学和学院含有宗教性质，如克罗地亚天主教大学、马提亚·弗拉西斯·伊利里亚神学院、萨格勒布大学天主教神学学院、斯普利特大学天主教神学学院等。[1]
　　在高等教育体系中，克罗地亚还为残障学生提供特殊教育。目前，克罗地亚已有3所大学完全提供适用于残障学生的课程，如为盲人学生和弱视患者提供以计算机授课的新式课程。高等教育机构中的残障学生人数逐年增长，从2000-2001学年的24人增至2003-2004学年的254人。为鼓励残障学生接受高等教育，克罗地亚相关部门根据《政府奖学金和本科生、研究生及博士后候选人助学金规定》（Regulations on Allocation of Government Scholarships and Aids to Graduate and Post-Graduate Students and Post-Doctoral Candidates），为残障学生发放了50份奖学金。根据《关于部分补偿有发展困难的学生交通费用的规定》（Decision on Partial Compensation of Transportation Costs to Students with Developmental Difficulties），每月为每个学生提供500库纳（相当于人民币529.55元）旅行津贴，已有87名学生获此津贴。[2]
　　（二）高等教育入学率与经费
　　整体上看，克罗地亚的高等教育入学率呈稳步上升趋势，由1996年的27.79%上升至2014年的69.54%，仅2009年或受到经济危机影响，有轻微放缓，2010年以来呈现迅速上升趋势（见图1）。2015-2016学年，克罗地亚的高等教育学生人数达157666人，高校教师数量达16593人。在性别比例上，克罗地亚高等教育学生中的女性人数明显多于男性——其中，2015年的专业教育毕业生共11381人，包含男性4933人、女性6448人;2015年的学术教育毕业生共23364人，包含男性9112人、女性14252人。但教职员工中以男性居多，且专业职称和学位水平整体高于女性。[3]
　　在教育经费投入上，克罗地亚的公共教育经费占国内生产总值比重最低时为3.74%，最高达到4.59%，基本在4%左右波动（见图2），虽明显低于在东北欧表现良好的拉脱维亚（平均5%），但在“一带一路”沿线各国中属较高水平。
　　（三）高等教育国际化
　　在学生流动方面，克罗地亚出国留学生人数远高于赴克留学的学生人数。2016年，出国留学的克罗地亚学生人数为9045人，赴克留学的学生为693人[6]，可见克罗地亚出国留学生较多，对外开放程度较高，但对别国留学生的吸引力有待提高。目前，克罗地亚学生的留学目的国主要是临近国家及欧美发达国家（见图3）。其中，2016年，赴波斯尼亚和黑塞哥维那（下文简称波黑）留学的克罗地亚学生人数达2926人，位列克罗地亚学生出国留学目的国之首。同时，波黑也是赴克留学生的重要生源国，但由于克罗地亚的教育“体量”较小，2016年波黑赴克留学生仅有132人（见图4）。
　　克罗地亚与欧洲各国联系密切，并于2001年5月加入博洛尼亚进程。在加入博洛尼亚进程后，克罗地亚颁布了《高等教育和科学质量保证法》（Higher Education and Science Quality Assurance Act）等一系列法律，成立了科学和高等教育局（The Agency for Science and Higher Education，ASHE），逐渐加深与欧洲各国高等教育的联系[9]。在引导学生参与方面，克罗地亚不断加强与博洛尼亚进程其他签约国的合作，大力推进学生参与高等教育评估的国际合作进程，并邀请国外评估专家参与国家高等教育质量保障机构的外部评估工作。[10]
　　二、中克高等教育交流与合作
　　克罗地亚是历史上较为古老的国家，但由于战争原因，曾为南斯拉夫联邦的一个加盟国，1991年经过公投脱离联邦独立。1992年4月27日，中国承认克罗地亚共和国;同年5月13日，中克于萨格勒布签署《中华人民共和国和克罗地亚共和国建交联合公报》，此后一直保持良好的大使级外交关系。1993年6月7日，两国政府达成《文化教育合作协定》，约定促进关于对方国家的语言、文学、历史、文明的教学与研究。为此，中克两国鼓励师生流动，包括汉语和克罗地亚语助教、讲师、教授等，并根据具体需要拟向学习和进修文化教育领域内各类专业的学生提供奖学金，同时，也向为学习汉语和克罗地亚语的大学生、进修生参加语言、文学、文化研讨会等提供资助[11]。1994年4月11日，两国签署《科学技术合作协定》，同意在科学研究方面加深合作，并鼓励相互邀请科学家和其他技术专家传授科学技术知识及经验，相互派遣专家、技术人员进行科技考察，组织科学技术讨论会与学术会议[12]。2005年5月，克罗地亚前总理伊沃·萨纳德先生正式来华访问，两国签署了建立全面合作伙伴关系的联合声明。双方约定将继续支持两国在文化、科技、教育、医药、体育等领域的传统良好合作。双方对两国在应用科学领域的联合研究项目表示满意，并将大力支持两国在基础研究和应用科学领域的合作。双方支持各自为促进在本国学习对方国家语言、历史、文化等创造条件所做的各种努力。[13]

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