塔吉克斯坦高等教育博洛尼亚进程中的变革、问题及措施

　　摘 要 “博洛尼亚进程”是一场以区域合作形式引导各参与国进行高等教育改革的运动，目标是整合欧洲的高等教育资源、消除欧洲国家之间交流的障碍、确定欧洲范围内的高等教育系统的共同框架。同时，通过努力强化欧洲高等教育在全球范围内的吸引力与竞争力，为欧洲政治经济一体化和欧洲可持续发展提供知识和人才保障。本文主要针对塔吉克斯坦高等教育博洛尼亚进程中的变革、问题及措施进行研究。
　　关键词 塔吉克斯坦 高等教育 博洛尼亚进程 变革
　　中图分类号：G649.1 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.07.003
　　Abstract The "Bologna Process" is a campaign to guide the participating countries in the reform of higher education in the form of regional cooperation. The goal is to integrate Europe"s higher education resources， eliminate barriers to exchanges between European countries， and determine a common European higher education system frame. At the same time， through efforts to strengthen the attractiveness and competitiveness of European higher education on a global scale， it provides knowledge and talent protection for European political and economic integration and sustainable development in Europe. This article focuses on the reforms， problems， and measures in the Bologna process of higher education in Tajikistan.
　　Keywords Tajikistan； higher education； Bologna Process； reform
　　《博洛尼亚宣言》的基本原则体现了方兴未艾的知识经济的基本要求。在现代世界，知识成为生产部门中保障投资收益最大化的重要因素。教育作为新的经济增长点和社会发展的助推器，在社会中发挥着不可替代的作用。[1]同时，国际竞争力在现代社会中也有了新的诠释。传统的因素——疆域、自然资源、军事力量被称为“硬实力”，而今这些因素已经让位于“软实力”因素——经济竞争力、有效管理、积极外交、道德威望、国际形象和人力资源的质量。摆脱对“硬实力”的依赖，生产具有高附加值的产品和服务，成为塔吉克斯坦当下的主要任务。[2] “博洛尼亚进程”对于塔吉克斯坦利用最珍贵的国家资源——人力资源，提高“软实力”，提升在世界范围内的吸引力和竞争力，具有重要的意义。
　　1 博洛尼亚进程的概述
　　众所周知，博洛尼亚进程始于1998年，其目的并不在于统一欧洲各式各样的高等教育系统，而在于创造一个易读且拥有可比度的系统。截止到20l0年47国的“欧洲高等教育区”已经建立，然而学生和毕业生的流动性由于缺乏信任和对实际情况的认知不足仍然经常受到阻碍。实施“博洛尼亚进程”以后，欧盟各公立大学的学生和教师都可以到其他欧盟大学学习或任教，而且这种学习或任教都能得到学生和教师所在大学的认可，从而极大地推动了师生和学术人员在欧盟大学之间的流动与交流。为此，该进程特别设立了伊拉斯莫学生互动项目和苏格拉底教师互动项目。建立统一的欧盟高等教育体系，其最终目的是保障欧盟各大公立大学的教学质量以及所培养的人才具有足够的竞争素质或科研能力，从而缩短欧盟与美国在科技发展领域的差距。[3]统一的欧盟高等教育体系建立后，学生可以广泛地对各大学的教育质量进行比较，从而选择教育质量更好的大学进行学习。这样，就能促进欧洲大学改进高等教育教学，提高教育质量。
　　2 塔吉克斯坦高等教育博洛尼亚进程变革的现状
　　加入统一教育空间意味着各个参与国的高校毕业证书在欧洲具有相同的效力，但加入“博洛尼亚进程”之初，塔吉克斯坦不得不通过额外的考试使本国的毕业证书在西欧各国获得合法地位。在整个塔吉克斯坦范围内引入易读、可比的学位附件，成为塔吉克斯坦教育部门当前的重要工作内容。并且塔吉克斯坦国内支持与反对融入“博洛尼亚进程”的两种声音的对峙从未停止。支持者认为，融入“博洛尼亚进程”可以为塔吉克斯坦提供更大的发展可能，是塔吉克斯坦教育自我提升的过程。[4]反对者认为，塔吉克斯坦的政治体制、经济体制、文化体制、高等教育模式与欧盟国家相去甚远，融入“博洛尼亚进程”将导致塔吉克斯坦高等教育優秀传统的丧失，是削足适履、迷失方向的自我毁灭过程。而问题的实质是，如何在吸纳与实践欧洲的标准规划与尊重并保留塔吉克斯坦的教育传统内核两者之间寻找平衡点。从深层的意义上来讲，塔吉克斯坦融入“博洛尼亚进程”应该是其与欧共体其他成员国基于平等教育利益的相互关照过程，而不仅仅是根据欧洲打磨和修改塔吉克斯坦内部教育系统的过程。
　　一个国家教育的现状和未来，会对社会经济产生深刻的影响。教育既能够促进生产发展和经济的增长，又是减少失业、促进社会稳定的必要手段。然而，塔吉克斯坦独立后长期陷入内战、国家教育体系严重破坏、儿童失学问题比较突出、高等教育质量有所下降。伴随着人口综合素质下降的是结构性失业问题。为解决这些问题，塔吉克斯坦各地州政府采取切实有效的措施，加大对教育投入力度，逐步提高教师工资和相关待遇，刺激和鼓励教育行业的工作者，扭转公立教育机构师资力量大量流失的局面。塔吉克斯坦科学教育事业相当落后，甚至连教科书都很缺乏，尤其在贫困偏远地区这种情况比较严重。

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