经济增长质量视角下高等教育结构改革

　　摘 要：研究高等教育结构对经济增长质量动态影响，其结果显示：增高研本比有助于经济增长质量的提升，即研究生扩招确实有助于中国经济增长质量提升，而不是增加了中国经济增长的负担；中国高等教育的改革可以按照高等教育结构的影响变化分为五个阶段，1998年开展的高教改革对经济增长质量的影响最深；然而，目前中国急需新一轮的高等教育改革优化高等教育结构，合理分配高教资源，提高其应用性。
　　关键词：经济增长质量；高等教育结构；高等教育改革
　　高等教育由精英化转向大众化，有学者认为扩大研究生培养规模将增大国家负担、造成资源扭曲等。根据2011年全国人口变动情况抽样调查的数据显示：中国大专及以上人口大约占6岁及以上人口的10.06%，高等教育加深了人力资本的异质化程度，高等教育内部层次结构的合理性不仅关系到高层次人才的培养，而且还关系到中国经济、社会、科技的协同作用。那么，中国研究生扩招对经济增长质量到底有何影响？中国高等教育改革分几个阶段，每阶段的作用大小？该如何调整高等教育的结构才能够最大程度地促进中国的经济增长质量提升？笔者将在后文的分析中加以论述。
　　文献综述
　　学术界目前并未对经济增长质量的定义达成共识，学者们对经济增长质量的定义大体可分成狭义经济增长质量与广义经济增长质量。狭义经济增长质量主要是指经济增长的效率，如卡马耶夫（1983）等；广义的经济增长质量则包括更丰富的内涵，如贫富差距的缩小、教育水平的提升、社会经济的稳定等，如巴罗（Barro）（2002）[1]、魏婕（2009）[2]、任保平（2012）[3]、彭越（2016）[4]等。本文综合经济增长质量理论的相关文献认为，由于质量是对物品或服务优劣程度的衡量，是一个处于不断演化中的复合概念，经济增长质量亦应该相同，它是随着社会经济的发展而不断演进的衡量着经济增长的优劣程度，经济增长质量应包括三个维度，即效率、公平与稳定以及可持续。
　　在教育对经济增长质量的影响方面，多数研究是从教育对经济增长的影响角度来分析，如哈瓦（Hava）（2010）[5]的教育年限、布鲁雅（Borooah）（2006）[6]的家庭教育投入、张长征等（2009）[7]的教育公平等角度。解垩（2005）[8]认为中国高等教育对经济的贡献率只有0.13%， 且高等教育投资的溢出效果并不显著。然而，目前并未有文献研究高等教育内部层次结构对经济增长质量的影响情况。因此，本文将就此展开分析。
　　中國高等教育层次结构对经济增长质量的影响
　　1.数据说明与稳定性检验
　　1999年，实施高等教育大扩招使中国高等教育从精英教育向大众化教育转变；2002年，中国高等教育毛入学率达到16%，超出精英化教育阶段高等教育毛入学率15%的水平，中国进入高等教育大众化阶段。1977年，高考录取人数仅为27万人，录取率为4.8%；2012年，高考录取人数则为685万人，录取率达到75%。相对的，研究生毕业生人数增长缓慢。
　　笔者参考巴罗（2002）[1]、随洪光（2013）[9]、魏婕（2012）[10]等经济增长质量相关研究，通过对二十余个指标的降维得到了中国经济增长质量指数，具体过程请见彭越（2016） [4]。本文用普通本专科毕业生数与研究生毕业生数之比作为代理变量代表高等教育层次结构的变化，记为YB，经济增长质量指数记为Q，15岁～64岁劳动力人口的增长率记为GP，外国直接投资净流入占GDP的比例记为FDI。上述变量均通过平稳性检验。
　　2.状态空间模型
　　第一，模型设定。根据彭越（2016）[4]，本文构建的高等教育层次结构与经济增长质量可变参数的状态空间模型：以滞后一期的经济增长质量作为普通自变量，YB、FDI、GP为具有可变参数的自变量，以经济增长质量为因变量。Q代表着经济增长质量指数，sv1，t、sv2，t、sv3，t分别衡量各时间点上高等教育内部层次结构、人口增长率、FDI对经济增长质量指数的敏感程度，也被称之为高等教育内部层次结构、人口增长率及FDI对经济增长质量指数的弹性。
　　第二，模型估计。对状态空间模型进一步回归，发现FDI、GP的可变参数均不显著，将FDI、GP逐次逐步作为普通变量带入状态空间模型，结果如表1所示，从估计值结果上来看，构建滞后一期的Q、FDI、GP作为普通自变量，YB为具有可变参数的自变量，以经济增长质量为因变量的状态空间模型。对方程估计残差进行稳定性检验，发现残差通过ADF检验。另外，笔者曾将进口值占GDP的比例等经济变量带入状态空间模型，结果发现其也同样不显著，篇幅关系笔者不再一一列出。
　　随着普通本专科毕业生数与研究生毕业生数之比对经济增长质量的弹性值为负，且绝对值总体呈增大趋势，即增加中国研究生的招生人数，增大研本比（中国高等教育研究生与本专科生毕业人数之比）有助于提升中国经济增长质量。中国劳动力市场更加需要专业化、高素质的人才，以促进在管理和科学技术水平上进行创新，提高生产效率、研发新产品。研究生相比于本科生更加理性，具有更高的社会、文化、认知资本。
　　根据统计局的数据，2009年中国研究与试验发展人员中研究生毕业仅占全部研究与试验发展人员的19.2%，中国发表科技论文136.1万篇，获得专利申请授权58.12万项；2011年研究生毕业仅占全部研究与试验发展人员的19.9%，中国发表科技论文150万篇，专利申请授权96万项，研究生在研究与试验发展人员中比例上升，中国的科技创新水平随之增强。1999年以来实行的几次教育改革大幅度增加了普通本专科毕业生数，而研究生毕业生数的增长却相对缓慢。中国硕士研究生教育年限为2年～ 3年，非定向型博士研究生的教育年限仅为3年～ 4年（博士研究生数目相对庞大的本科生录取数更少），相对于一般教育年限为4年的本科教育，培养硕士研究生所需增加的总成本要小得多，而且研究生教育期间可以参加到社会实践中，在导师的指导中提早进入“干中学”模式。因而，增大研究生的招生人数有助于中国科技与管理创新，提高经济增长的效率与保证经济增长的可持续性，而不是扩招研究生会造成资源的进一步浪费、增加国家负担造成资源扭曲。据图1，本文将高等教育改革分为五个阶段：

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