美国高等教育认可制度研究

　　摘 要 美国高等教育认可制度的实施目的主要在于提供大学院校协助与建议，发展其多元特色并能在学术自主的前提下完成其教育目的，以持续改善及提升高等教育质量。美国高等教育认可制度依据认可的对象，可分为机构认可与专业领域认可两种。由美国高等教育认可程序中，可发现认可的方式主要采取自我评鉴与外部同行的实地访视两种评鉴方法。
　　关键词 美国 高等教育 认可制度
　　Abstract The purpose of implementation of higher education accreditation system in the United States is primarily to provide assistance and advice in University， the development of multi features and can complete the purpose of education in academic autonomy under the premise， to continue to improve and enhance the quality of higher education. The accreditation system of higher education in the United States can be divided into two categories： institutional accreditation and professional accreditation. In the accreditation process of higher education in the United States， two kinds of evaluation methods are mainly adopted： self evaluation and field visits by external peers.
　　Keywords the United States； higher education； accreditation system
　　1 美国高等教育认可制度的目标
　　认可制度形成之初，主要目的在于解决中等教育与高等教育的衔接、大学院校之间学分转移、抵免问题以及淘汰虚有大学之名的机构，随着各个认可团体自愿性的组成，认可制度成了大学发挥自主精神，藉由评鉴的方式改进校务或学程质量的重要方式。及至联邦政府介入高等教育，认可制度的目的又跟着产生变化。20世纪70-80年代期间被誉为认可之舵的后中等教育认可审议委员会为认可制度的重要推动与改善、协调单位，曾经指出美国高等教育实施认可制度的目的有以下六项：第一，藉由评估教育效能的标准与指导原则，来促进教育的精致化。第二，藉由不断地自我研究与再计昼，以促进学校进步与改进教学计划。第三，增加其他机构、教育同业、及社会大众对认可的院校具有完成既定教育目标的信心。第四，提供咨询与协助，发展大学院校的教学设施。第五，鼓励院校发展特色，并完成其独特的任务。第六，保护院校免受外来因素危害教育效能与学术自由。
　　在高等教育认可审议会成为统筹认可活动的核心单位后，因应联邦政府的介入以及时势变化，将原先后中等教育认可审议委员会所提出的六项目加以修正， 归纳为以下四项：第一，确保质量：认可地位的取得代表着师资、课程、學生服务、图书资源等各方面通过最基本的质量标准。第二，取得联邦政府经费补助资格：学生贷款及相关联邦经费补助方案，规定申请者必须来自通过认可的校院，因此大学院校透过认可制度来取得经费补助。第三，简化转学手续：学生转学时若采取测验方式，是最能够帮助学校选择适当学生以保持教育水平的方式之一，但各校为了避免时间、人力物力的浪费，经常利用认可地位来简化学生转学手续，认可地位的取得成为教育机构决定学分抵免的依据。第四，增进企业雇主信心：企业雇主遴选员工时，可从应征者过去就读的教育机构或学程是否具备认可地位，判断应征者的专业训练素质而定取舍；同时，雇主也能利用认可地位决定员工到教育机构在职进修的学费补助。
　　由此可见，美国高等教育认可制度的实施目的主要在于提供大学院校协助与建议，发展其多元特色并能在学术自主的前提下完成其教育目的，以持续改善及提升高等教育质量，另一方面也透过认可制度证明绩效，使高等教育机构之间相互信任，不至于产生转学不易的困 扰，而联邦政府与民间企业也得以利用认可制度作为经费补助或投资的依据。[1]
　　2 美国高等教育认可制度之类型
　　美国高等教育认可制度依据认可的对象，可分为机构认可与专业领域认可两种（U.S. Department of Education，n.d.），以下分别说明二者之重点。
　　机构认可系以整体学校的校务为评鉴对象，由区域性或全国性的认可团体执行认可活动（U.S. Department of Education， n.d.）。各认可协会透过详细的认可标准与流 程，检视受评机构的教育内容、教师资格、教师工作量、学生入学与毕业率、学生服务、图书设备、财政状况、行政管理等各个层面是否符合认可标准及机构自身的教育目标，依认可标准达成情形决定其认可地位。[2]
　　专业领域认可是由全国性的专业性认可团体所实施的认可活动，其对象主要是针对高等教育机构内的系所或学程、专业学校（如 医学院、法学院）以及非学校机构（如医院、诊所）所提供的课程。[3]认可团体设立专业学术标准例如师资、课程、教材教法等内容作为评鉴之依据，依评鉴结果决定认可之地位。
　　3 美国高等教育认可制度认可程序
　　认可制度分为机构认可与专业领域认可两类，两者虽不尽相同，但在认可的实施程序上均包含六个步骤（U.S. Department of Education，2006）。

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