国内外成人教育的共识与我国成人教育的改革及发展

　　摘要：国内的成人教育承担着构建终身教育体系的任务。在全球一体化的背景下，本文指出既要改革和创新目前我国成人教育体系，也要调整成人教育的培养目的，提升办学机构质量规模。
　　关键词：成人教育 终身教育 发展 教育改革
　　中图分类号：G729
　　文献标识码：A
　　1 前言
　　成人教育属于我国国民教育的基本组成部分。目前国际间信息的交流不受地域限制，借鉴国外成人教育优点和调整自身的发展方向，对当前我国的成人教育发展具有现实指导意义。
　　2 国内外成人教育的发展现状
　　2.1国外成人教育发展概述
　　成人教育在各国教育体系中占据重要地位。德国以国民终身教育作为目标并采用加强国际间交流的方式，开拓出国民成人教育的广阔发展空间，并在所辖各州完善教育法制建设和优化师资配备。英国属于世界最早开展成人教育的国家，在兼备德法优点的同时形成了远程教育、终身化教育等多种学习模式并引入高校。政府对高校在成人教育服务体系中进行正确指导和提供支持，并且对成人教育提供充足的扶持资金并构建全方位的社会保障体系。美国对教育法案的保障和教育整体体系的构建保持着高投入步伐，促使社会各层次教育机构形成了共同承担模式。
　　2.2国内成人教育发展概述
　　在改革开放后，我国从注重普通教育忽视成人教育的状况转变为两者共同注重，成人教育人群比重逐年提高。国家在教育立法上合理保障了教育体系和社会办学力量的蓬勃开展。随着科教兴国国策的提出，成人教育已经成为当前教育体系的主要组成部分，对成人教育要适应终身教育需求和满足社会人才需求进行了大量实质性发展。我国成人教育从过去单纯性的文凭补偿改变为以培育人才为目的，投入资金在整体教育经费中所占比重也不断增加。
　　3 国内成人教育发展存在的问题
　　3.1国家资金投入有待提高，基础设施需要保障
　　首先，虽然我国成人教育的资金投入比例不断提高，但整体资金投入依旧偏少。特别是在偏远地区的经费投入问题更加严重，很多地方学校都处于教学软硬件设施相对落后的现状。其次，成人教育的经费目前还属于同普通教育经费一体拨款阶段。成人教育资金投入过于分散，一些地方还处于有机构无参与的闲置状态。父母对子女的培养也是重视普通教育后多数停止让其接受继续教育，造成了当地教育机构忽视对成人教育的资金支持力度，进而导致师资力量缺乏，教学设备无法得到及时更新和维护，这都是由于资金投入不足引起的。
　　3.2成人教育培养目标模糊，教育基础研究不足
　　成人教育在我国是以学历补偿为背景开展起来的，在实践中存在观念扭转缓慢和人才培养目的不明确以及教育基础研究不受重视等问题。在健康的社会教育体系中成人教育应处在同普通教育并存发展阶段，成人教育培养模式为专业型人才培养增添了有效手段。构建出合理的社会教育体系需要成人教育正确的观念认识和正确的培养目标，成人教育基础性研究分析的不足加大了培养目标的不确定性，对成人教育进行研究后产生出符合我国自身特点的成人教育研究成果是需要首先做好的。我国成人教育的发展目前大量整体照搬国外研究成果，不结合自身本土化特点盲目运用现象比较突出，整体方向偏向于研究发展普遍规律而对实践规律研究不充分。
　　3.3成人教育发展结构失衡，重学历思维难以转变
　　在国家恢复高考制度后，学历在个人社会发展中的作用得到重视。各地的高校开始主导成立了成人学历教育，在促进发展的同时也出现了成人教育以学历获取为目的的现象。在国外发达国家成人教育属于个人终身教育范畴，是个人在自身成长发展中汲取营养和提升能力的重要手段。重学历教育会让社会各层次对成人教育产生认知混淆。培训结构整体偏向于学历教育而忽视了技术培养造成了办学结构的偏向倾斜，在选择参与何种成人教育模式时也把学历放在首要考虑的位置。同时，公办教育机构在成人教育中的主导力量远远大于其他专业教育机构，造成公办机构和专业机构的发展严重失衡。
　　4 我国成人教育改革的发展对策
　　4.1合理调配资源，提升办学机构质量规模
　　提高社会对成人教育的重视程度，合理利用当前的经费开展符合当地自身特点的成人教育人才培养模式。鼓励高校发挥对成人教育的引导作用，加快高校成人教育的发展步伐。充分利用成熟教育机构的资源优势建立专门学院对人才进行培养，通过优质师资力量满足成人教育发展的客观需求。同时，完善以社区为单位的教育培养。社区间的教育培养可以让不同类型的成员以社区为单位加强学习与交流，让相关教学单位之间起到纽带连接的作用，同时促进社会一体化教育发展新格局的产生。完善当前成人教育体系和提升办学机构的质量规模。开展贫困地域的成人教育，用具有特色的技能证书和岗位技能培训带动成人教育工作的顺利开展。保障残疾人与老年人等社会弱势群体接受教育的权利，让残疾人充满自信，让老年人的文化生活更加丰富。利用有限资源进行合理调配，拓宽资金来源渠道，对我国成人教育办学机构的质量和规模进行实质提升。
　　4.2坚持改革创新，建立正确的教育培养目标
　　成人教育的创新是多鼓励社会力量参与成人教育体系，培育出具有市场特色的教育机构，为成人教育的发展提供亮点。把招生工作从硬性规定转变为鼓励和支持成人高校自主招生，推行自主测试入学和注册入学的方式并改革考核评价制度。注重人才培养模式的多元化发展，开展多角度多渠道的成人教育。把人才观念由重视文凭向对复合能力人才的培养进行转变。从社会需求角度出发，通过多层次多模式的办学类型培养与社会市场接轨的人才。逐渐改变社会对传统成人教育观念的认知。
　　5 结语
　　我国的成人教育处在国内教育体制深化改革和完善时期，开展成人教育工作可以满足个人和社会的实际需求。通过对国内外成人教育共识的研究并结合我国自身情况，我国的成人教育事业可得到进一步发展。

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