在全区城市精细化管理专项工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开城市精细化管理专项工作会议，向全区发出城市精细化管理的动员令，这是区委、区政府推进高质量发展、顺应群众意愿作出的一项重大决策，也是对近年来我区城市建设成果的进一步延续和巩固。尤其是在当前疫情防控的特殊背景下，加区作为首府城市，代表着X的形象，全面启动城市精细化管理工作，既是一场形象之战、荣誉之战，更是一场增信心、添动能的攻坚之战。这项工作的总指挥由我担任下面，就做好城市精细化管理工作，我讲三点意见。

一、统一思想、认清形势，以坚定信心谋划精细化管理工作

加强城市精细化管理，是改善人居环境、提高百姓幸福指数、增强城市核心竞争力、提升城市品味和塑造城市形象的重大举措和重要抓手，事关百姓福祉，事关地方形象，事关经济可持续发展，全区上下一定要进一步统一思想，以更大决心、更加自觉地抓好城市精细化管理工作。

（一）加强城市精细化管理，是一项战略落实行动。加强城市精细化管理，是贯彻落实区委X届X次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议精神，实现建设高水平幸福X奋斗目标的具体举措，我们必须坚持用战略眼光和系统思维推进城市精细化管理工作，从战略和全局的高度、从发展和民生的角度，举全区之力、聚全民之智强力推进。

（二）加强城市精细化管理，是一项发展提升行动。一个城市的管理程度，反映一个城市综合功能和文明程度的重要标志，尤其是在当前转变发展方式、构建新发展格局大环境中，提升城乡面貌，补足城乡建设短板，提升城乡管理精细化、精准化、精品化水平，就是让加区更加净起来、绿起来、靓起来、美起来，增强我们的县域竞争力，聚集更多优秀人才、更多有实力的企业参与加区建设，为经济社会发展提供良好支撑和可持续的竞争力。

（三）加强城市精细化管理，是一项民心凝聚行动。人民城市为人民，人民群众满意是我们开展一切工作的出发点和落脚点，把人民高不高兴、满不满意作为，加强城市精细化管理工作的最高标准，不断提高城市的宜居宜业宜游程度，让人民群众成为城市精细化管理的参与者、成果的享受者，把群众生活得更舒适这一理念融入城市规划建设管理之中，让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。

二、突出重点，补齐短板，以强力举措推进城市精细化管理工作

城市精细化管理是一项系统工程，也是一项长期任务。我们要明确目标任务，对标对表，借鉴先进地区经验做法，补齐城市建设管理上短板弱项，在基础升级、精细管理、素质提升上集中攻坚，用实实在在工作成效推动首府加区展现良好的发展环境和向上的精神风貌。

（一）在软硬件设施上打好突击战。一是做好老旧小区改造。要注重惠民实效，坚持以群众需求为导向，不但要“好看更要好住”，让居民生活更方便、更舒心、更美好。要充分整合资金政策，严格按照时间节点，优质高效完成2020年“三供一业”和老旧小区综合改造结转工程建设，完善优化《老旧小区改造规划（2021-2025）》，全力推进鑫源、民悦园、地区医院家属楼3个老旧小区配套、河南供热管网延伸、无障碍设施建设、新建改造3处供水管线和智慧水务项目建设，在“住”上做好提升。二是推进城市路网改造。要科学编制路网规划，完善路网体系，优化城市空间布局和产业布局，带动中心城区发展。要精心研究“打通断头路，拓宽瓶颈路，提升老化路”等城市“交通动脉”“经济动脉”的规划建设，促进道路融合衔接、联网成线，畅通道路“微循环”，打通城市“肠梗阻”。要将城区管网、人行步道改造与地下管线的铺设同步进行，超前规划，高标准施工，坚决避免“前铺后挖、重复铺挖”现象，在“行”上做好提升。三是狠抓绿化亮化美化工程。要做好道路、公园、广场绿化养护修剪工作，利用春季补植修护，栽种五色草、花卉，进行增绿补绿，及时对城区行道树进行飞絮治理，创建优质绿色环境，打造“城在林中、人在园中”的生态美景。强化楼体亮化前期设计，加快编制完成景观效果图，全面提升城区楼体亮化水平。加强对现有路灯的维护和管理，采取有效措施确保路灯亮灯率和设备完好率，使路灯亮化成为一道靓丽的风景线，在“绿”和“亮”上做好提升。四是提升城市品质。要充分利用城市闲置地块、现有景观小品，因地制宜“见缝建园”，提升城市整体景观品质，提高精致城市建设水平。加快推进5处口袋公园建设，完善口袋公园建设方案，增设游憩休闲功能，布局选址要科学合理，景观设计要注入文化元素，彰显城市人文内涵，在“游”、“憩”上做好提升。五是打造智慧城市。要充分发挥现有城镇数字化管理平台作用，完成加区城区及加北乡高精度实景三维测绘工作，实现“一屏观全域、一网管全区”智慧化城市管理模式。建设智慧城市服务中心指挥大厅，完善智慧城市管理平台，加快推进涉及城市管理的事业单位改革，打破以往在城市管理上，“谁都管，谁都不管”，从根上解决城市管理上的瓶颈问题。推进卫东智慧社区建设试点，逐步打造智慧公厕、智慧井盖、智慧路灯及地下管网，实现城乡监督管理、治理服务信息化、可视化和智能化，从“智”上做好提升。

（二）在环境卫生上打好歼灭战。一是强化城区保洁管理。严格落实城市环卫、小区物业、市政维修、园林绿化、公园管护等服务外包合同约定，各责任部门要实行精准监管、精细监管、依法依规监管，坚决杜绝暴力清雪，彻底消除“三不管”和市政环卫保洁维护死角死面。突出小区物业规范化管理，将小区物业管理监管重心下沉街道，落实物业公司选聘和退出机制，严格“门前五包”、文明施工、餐厨垃圾定时定点投放，完成好小区垃圾分类试点任务，推动城市管理更加精细，实现洁净加区常态化。二是发力农村人居环境整治。深化美丽乡村建设，推进“四清一改一绿”行动，清理房前屋后和道路周边杂草杂物、积存垃圾，清除河溪沟池塘渠淤泥、垃圾漂浮物和障碍物，推动畜禽养殖废弃物资源化利用和农村垃圾污水治理。推行垃圾清运外包，完善常态化公共设施管护机制，持续加大农村私接乱建行为打击力度，整治乡村道路及生产工具、建筑材料乱堆乱放行为。加快完成城市公共空间与居民小区的界线划定。推进乡村道路硬化及养护，实现农村环境整体再提升。三是推进城区河流、水源地治理。加快推进东西小河治理规划编制工作，消除污染、清理河道，转变两河形象，打造城市便利亲水景观。在水源地增设围栏，加大巡护力度，切实做好水源地保护工作，让全区人民吃上放心水。

（三）在秩序整治上打好阵地战。一是继续实施拆违控违行动。继续深入排查辖区内存在的违法违章建筑，集中时间、集中力量，不打折扣，不讲情面，坚持一拆到底、绝不手软，还空间于百姓。要加大巡查治理力度，坚决不允许出现新增违建，巩固深化拆违治乱控违工作成果。继续推进东山坞、知青广场西侧三角地带2处剩余9户定点拆迁任务，为城市高质量发展开辟新空间。二是大力整顿交通秩序。更新城市道路标线标牌及监控设施，严格执法，加大超速、超载、酒驾、乱停乱放等交通违法行为的处罚力度，彻底整治“僵尸车”“乱停乱放”“大车进城”等突出城市交通问题。三是全力畅通城市空间。全面整治“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接，清除空中“飞线”“蜘蛛网”，消除安全隐患。推行布线“同一侧、同高度、同走向”，做到线杆架设整齐，线路布设有序，“三线”整齐有序，城市颜值更加靓丽。四是全面整顿污染物排放。加大环保执法力度，严查严打污染源。因地制宜、选择合适模式，逐步建设科学有效的污水处理设施，努力实现村庄生活污水达标排放。整治河溪沟池塘渠污染源，实施农村无害化卫生厕所、公共厕所建设，清除村庄黑臭水体。五是着力整顿集贸市场秩序。巩固延伸违建集贸市场、商贸街清理整治成果，采取强有力措施强化“地摊经济”“早晚市”规范管理，认真谋划制定好“光辉路农贸市场”经营管理机制，创建规范化市场。

三、加强领导，强化责任，以强大合力实现创卫目标

城市精细化管理是一项系统工程，涉及面广，工作量大，需要全区上下的共同努力，各单位部门要树立标准意识、精品意识，精心组织，周密安排，确保各项任务落到实处。

一是压实工作责任。全区各单位部门要把城市精细化管理工作摆上重要议事日程，坚持“谁主管谁负责，谁受益谁管理”和“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，条条保证”的原则，“一把手”要当好总指挥，亲自谋划、亲自协调、亲自督导，层层实行严格的目标责任制管理。区政府与有关职能部门签订目标责任书，推行部门目标责任制，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保年，并在每月进行一次检查考核，年终按照责任书严格兑现奖惩。

二是强化部门联动。牢固树立大局意识和协作意识，在区委、区政府的统一领导下，各单位部门既讲分工，又讲合作，遇到困难和问题，要相互通气，相互配合，确保问题迅速解决，绝不允许出现因相互推诿而延误工作的情况。各责任单位要按照所承担的工作任务，切实负起责任，既要依法依规办事，又要迅速推进工作。区财政要按照城市精细化管理工作需要，保证必要的经费投入。

三是严格督查考核。政府督办室对今天的会议内容进行分解，下发督办单，各分管领导，各单位部门会后要根据讲话内容，马上建立专班，制定作战图，倒排工期，一周内上报政府督办室。督办室制定成册，逐项进行督办，建立常规督查，明查暗访制度，定期或不定期对各责任单位工作进展情况进行督查。要坚持每周督导汇总、每月分析通报，对工作进展快、效果好的予以通报表扬；
对工作落后的单位将进行通报批评。对消极应付、工作落实不到位的，限时整改。对于不能按时限整改，造成负面影响的单位和责任人进行通报批评，并责令进行检讨；
对工作进度严重滞后、问题特别突出的，对相关责任人进行组织处理。

同志们，冲锋的号角己经吹响！城市管理只有更好，没有最好，只有起点，没有终点。希望大家要迅速行动起来，以众志成城的决心、决战决胜的勇气、真抓实干的作风，铆足干劲、迎难而上，以全胜的战绩向全区人民交上一份合格成绩单。

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