政府采购代理机构内部监督管理制度
发布时间:2020-11-21 来源: 入党申请 点击： 
政府采购代理机构内部监督管理制度
内部（监督）管理制度
中咨环球（北京）工程咨询有限公司
2018 年 4 月
CCG 管理制度汇编 目录
第一篇 人力资源管理 ................................................................................................................ 3 第 1 章 劳动合同制度 .................................................................................................... 3 第 2 章 部门人员职责 .................................................................................................... 5 第 3 章 员工薪酬制度 .................................................................................................. 11 第 4 章 考勤管理制度 .................................................................................................. 13 第 5 章 咨询工时定额（试行）
.................................................................................. 15 第二篇 行政管理 ...................................................................................................................... 17 第 6 章 办公用品制度 .................................................................................................. 17 第 7 章 印章证照制度 .................................................................................................. 18 第 8 章 会议管理制度 .................................................................................................. 21 第 9 章 办公环境规定 .................................................................................................. 24 第 10 章 驻地设施规定 .................................................................................................. 26 第 11 章 集体宿舍制度 .................................................................................................. 27 第三篇 经营管理 ...................................................................................................................... 30 第 12 章 分支管理制度 .................................................................................................. 30 第 13 章 经营管理制度 .................................................................................................. 32 第四篇 业务管理 ...................................................................................................................... 33 第 14 章 合同管理制度 .................................................................................................. 33 第 15 章 质量管理制度 .................................................................................................. 36 第 16 章 项目巡检制度 .................................................................................................. 37 第 17 章 资料管理制度 .................................................................................................. 40 第 18 章 保密管理制度 .................................................................................................. 42 第五篇 财务管理 ...................................................................................................................... 44 第 19 章 财务管理制度 .................................................................................................. 44 第 20 章 差旅管理制度 .................................................................................................. 46 第 21 章 成本管理制度 .................................................................................................. 49 第六篇 招标采购管理 .............................................................................................................. 53 第 22 章 招标采购文件编审规程 .................................................................................. 53 第 23 章 政府采购代理规程 .......................................................................................... 57 第 24 章 施工招标代理规程 .......................................................................................... 68 第 25 章 服务招标代理规程 .......................................................................................... 74 第 26 章 货物招标代理规程 .......................................................................................... 80
第一篇 人力资源管理 第1章 劳动合同制度 1. 聘用 1.1 应聘者应当通过公司笔试、面试、背景审查和体格检查，合格后方可聘用。
1.2 新员工入职后应签署《新入职员工告知书》，并从 OA 系统填写《应聘人员履历表》，上传身份证、学历学位、职称及执业资格等证件的彩色扫描件；并向综管部提交彩色一寸照片 2 张、前述证件的复印件 1 份、家庭住址和紧急联络电话等。
2. 试用期 2.1 新员工录用后，试用期均为 1-3 个月。试用期间公司将对员工表现及其对工作的适应程度进行考核；考核由部门经理负责，公司经理对考核结果进行认定，并通知综管部。
2.2 试用期间，员工可提前 3 日向公司提出终止试用并解除劳动合同。试用期间被证明员工不符合录用条件的，公司可以直接解除合同。试用期薪资及发放时间执行公司管理制度。
2.3 试用期满经公司考核，合格者按期转正，优秀者提前转正，不合格者予以辞退。
3. 合同签订 3.1 新员工入职一周内，与公司签订正式合同并按北京市规定交纳社会保险。因个人原因不能签订劳动合同或者不能交纳社会保险的，应以书面形式提出申请并自行承担责任。
3.2 正式员工的薪资待遇执行公司薪酬制度。
3.3 因员工本人原因给公司造成经济损失的，按照实际损失金额向公司进行赔偿，并从劳动者本人的工资中扣除。
4. 合同解除 4.1 员工转正以后，公司或员工均可根据各自情况，提出解除劳动合同。提出解除劳动合同的一方，必须以书面形式提前一个月通知对方，并按照国家规定和公司管理制度履行工作交接手续。
4.2 员工如有下列情形之一的，公司有权解除劳动合同，且不给予任何补偿：
（1）违反国家法律法规的； （2）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（3）严重违反公司的规章制度或劳动纪律的；
（4）拒绝接受公司对其工作安排或者出差安排的；
（5）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（6）同时与其他单位建立劳动关系或缴纳社保，拒不改正的；
（7）一月内连续旷工 3 天或累计旷工 5 天的； （8）法律法规规定的其他情形。
4.3 员工如有下列情形之一的，公司有权提前 30 日以书面形式通知本人或者额外支付一个月工资后，可以解除劳动合同：
（1）员工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由公司另行安排的工作的；
（2）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（3）劳动合同订立时所依据的客观情况或者市场经营发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经公司与员工协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
5. 合同终止 5.1 有下列情形之一的，劳动合同终止：
（1）劳动合同期满的；
（2）员工开始依法享受基本养老保险待遇的；
（3）法律、行政法规规定的其他情形。
5.2 劳动合同终止的，员工应当办理工作交接，并在 15 日内办理完毕档案和社会保险关系转移手续，公司应当给予配合。
6. 离职手续 6.1 凡离职者（包括试用期员工），须填写《离职申请表》和《工作交接表》（后附），按照公司规定移交个人使用的全部公司财物，办理移交手续后方可正式离职。
6.2 未办离职手续自行离职者，视为旷工，按照日均工资 3 倍扣除违约金；造成公司财产损失的，据实赔偿。
第2章 部门人员职责 1. 适用范围 1.1 部门岗位职责和人员职责管理制度适用于公司各个部门，以及全部人员。
1.2 公司各个部门设置如下：
1.3 项目实施项目经理负责制，由项目经理全权负责业务项目的组织、实施、汇报、费用收取等；项目人员层次如下：项目总监→项目经理→项目成员。
2. 项管 一 部职责 2.1 根据国家法律法规和部门行业管理规定，制定本部门的管理制度。
2.2 负责与业务单位做好业务开展沟通交流工作。
2.3 负责拟投标项目的投标文件制作。
2.4 负责公司所有已中标项目的项目管理团队的组建和日常管理工作。
2.5 负责中标项目的合同签订及后续跟踪服务。
2.6 在项目中标后与项目总监（经理）配合共同做好与建设方的沟通和工作问题的反馈、改进工作，不断提升业主方的满意度，为后续中标奠定基础。
2.7 定期对项目部进行工作巡查和业务指导。
2.8 随时检查项目部对公司各项管理制度的落实和执行情况。
2.9 负责各项目部服务费的回款跟踪工作。
3. 招标 二 部职责 3.1 收集整理国家和地区对于招投标工作的有关法规及建设行政主管部门的有关规定。
公司项管一部招标二部造价三部造价四部造价五部造价六部造价七部造价八部技术委员会
3.2 负责公司各项业务市场开发及拓展，加强部门团队建设和管理，确保各项任务指标落实及完成。
3.3 负责公司招标代理、政府采购等业务报名、考察、资格审查、投标及业务洽谈、合同签订、代理服务费收缴等工作。
3.4 负责各项目部招标代理、政府采购业务的市场管理、项目报名、备案登记。
3.5 负责招标代理、政府采购业务的考察接待及投标活动。
3.6 负责各项目招标代理合同、资格审查文件、招标文件、招标资料汇编等文件的审核。
3.7 负责对项目招标代理工作全过程的监督，确保每个项目每项程序都能依法顺利进行。
3.8 负责对项目部代理业务投标保证金的监督工作，确保每项招标代理业务投标保证金的合法收取、安全保管和及时退还。
3.9 定期对项目部进行工作检查，业务指导和技能。
3.10 随时检查项目部对公司各项管理制度的落实和执行情况。
3.11 负责项目部招标代理、政府采购服务费的及时收缴。
3.12 负责完成公司领导交办的其他工作。
4. 造价部门职责 4.1 负责公司所承担的造价咨询业务的技术支持及咨询服务。
4.2 负责组建造价咨询项目部或工作组，推荐项目经理，确定项目负责人。并领导、监督、协调各造价咨询项目部的工作，负责各造价咨询项目部间的人员统一调配。
4.3 负责公司造价咨询业务质量保证体系的运行,落实质量控制制度,保证咨询成果技术的可靠性,数据的准确性,结论的科学性和公正性。
4.4 负责造价咨询成果文件复核、审定、归档；负责公司其它咨询成果文件中技术经济部分的审核。
4.5 负责造价咨询人员管理、考核、评价及业务档案管理工作。
4.6 配合公司进行造价咨询人员的继续教育、业务培训、职称评定及聘用、解聘工作。
4.7 组织制订、实施公司造价咨询业务发展规划和工作计划。
4.8 负责公司造价咨询业务的市场拓展及造价咨询合同签订工作。
4.9 负责造价咨询业务的顾客满意度调查与分析工作，收集顾客反馈信息，及时处理在造价咨询业务中出现的不合格服务及顾客意见，提高造价人员的道德素养和服务质量。
4.10 负责建立与造价有关的法律、法规、标准、规范和制度目录清单，及时跟踪最新有效版本，确保其有效性和适用性；负责造价管理软件的购置、管理及控制。
4.11 负责编制及修订公司造价咨询工作制度及管理手册。
5. 综管部 门 职责 5.1 负责编制公司人力资源发展规划方案和年度人员招聘工作计划；编制年度人员培训工作计划，人员培训计划制定和实施、培训后评价工作。
5.2 负责年度人员招聘信息发布、面试、入职手续办理、离职手续办理、员工花名册建立、人事任命等。
5.3 负责编制人员绩效管理制度，实施月/季/年度绩效考评。
5.4 制定或修订薪酬福利管理制度，进行调薪市场调研；薪酬、福利发放，负责已入职人员的劳动合同签订、上五险一金。
5.5 制定或修订办公用品采购、保管管理制度；办公用品采购计划制定、审核；固定资产采购、低值易耗品采购入库、出库管理；建立固定资产台账，固定资产标识、维护。
5.6 收发快递、建立台账；扫描复印资料；联系业务单位，送、取文件资料、盖章及其他工作物品；打印装订费用统计及支付审核；卫生保洁工作管理；负责节日礼品采购名单统计和发放工作等。
5.7 公司经营成果资料管理；负责公司资料室的管理工作；负责建立业绩合同、成果文件入库管理台账；负责业绩合同、成果文件的借用管理。
5.8 负责公司资质证照、人员证件、加密锁使用管理，领借使用履行登记管理手续；负责造价软件加密锁借用网上审核及借用手续办理；负责投标CA锁入库和借用登记管理。
5.9 负责公司注册造价师等人员证件和注册章使用、重新制作、续注册管理工作。
5.10 负责其他事务性、综合性管理工作。
6. 经营部门职责 6.1 负责业务拓展城市的投标备案工作。
6.2 负责投标报名、参加开标活动并做好开标记录。
6.3 分析制定投标系统性地控制策略方案，并作为常态化的工作持续进行，认真总结分析每一次投标活动结果，不断补充完善公司在投标活动中与别的公司的差距。
6.4 提前收集并分析年度经营计划确定的目标城市及业务板块的造价咨询费用标准及历史开标数据，为公司投标定价提供依据。
6.5 负责中标项目的合同签订及后续跟踪服务。
6.6 独立开展工作，负责与公司有意向合作的单位或人员进行沟通，签订合作协议，按公司年度经营计划完成省级分支机构、地（县）级市设立分支机构设立的年度目标任务。
6.7 负责分支机构签约后的市场拓展服务支持，包括投标和业务开展的支持工作。
6.8 在项目中标后与项目经理配合共同做好与业主方的沟通和工作问题的反馈、改进工作，不断提升业主方的满意度，为后续中标奠定基础。
6.9 负责调研、编制公司战略发展规划、公司年度经营计划。
6.10 负责补充完善公司的各项管理制度。
6.11 负责年度、月度会议的组织、会议纪要记录编写工作。
6.12 配合公司领导做好已有市场的维护工作。
7. 财务 部门职责 7.1 负责建立财务管理制度，负责差旅费报销、员工借款、投标保证金支付工作。
7.2 负责报税、税务发票购买、开具工作。
7.3 负责建立项目财务核算制度；分项目进行收支独立核算，进行营利能力分析。
7.4 负责分支机构财务管理的检查工作。
7.5 负责人员工资发放、福利费用发放。
7.6 其他日常性费用的支付工作。
7.7 负责各项办公、生活费用支付。
7.8 负责各分支机构、项目部业务开展和内部管理情况巡查工作。
7.9 配合业务部门收取项目管理、招标代理、政府采购、造价咨询等服务费用。
7.10 配合市场部进行投标，交纳和退还投标保证金。
7.11 公司交办的其他事务。
8. 项目总监职责 8.1 对项目经理的选择具有建议权； 8.2 对项目的争议，具有最高的决策权，确保项目顺利推进； 8.3 对项目的实施具有自由调配权，和部门经理协商项目人员调配问题； 8.4 对所管项目的项目经理、项目人员具有绩效考评权和年底奖金发放具有建议权。
8.5 应尽职尽守，协助项目经理推进项目实施； 8.6 审核项目实施方案和工作计划，并督促落实； 8.7 负责项目技术支持，成果审核，争议决策，业主关系协调等工作； 8.8 重点项目应亲身参与项目的具体工作，了解项目进程和实施要点，项目总监与项目经理的职责权限比例一般项目为 3:7，重点项目为 4:6（重点项目是指对公司业务布局和发展方向影响大的项目）； 8.9 项目总监应会同项目经理及时进行技术总结，妥善安排并实施对项目人员的业务能力培训和传帮带工作。
9. 项目经理职责 9.1 对项目部组建和人员安排具有建议权； 9.2 对项目不称职人员的工作安排具有决定权；
9.3 对项目的正常实施具有决定权； 9.4 对项目人员的年底奖金发放具有建议权。
9.5 参考招投标文件、合同编制项目实施方案和工作计划； 9.6 协助项目总监组建项目团队，负责整个项目团队的管理工作（含考勤、日常生活、工作等方面）； 9.7 对自己所负责的项目，做好日常工作的沟通，参加业主方的会议； 9.8 督促项目人员按时出成果文件并组织初审、二审工作，在约定日期前给业主提交经项目总监审核的成果文件，根据公司规定对成果文件的质量负责； 9.9 督促本部门人员及时将签字盖章手续齐全的成果文件装订成册，送公司存档； 9.10 配合项目总监做好项目人员的业务能力提升的培训和传帮带工作。
10. 项目人员职责 10.1 服从公司的工作安排，接受部门经理或项目总监、项目经理的工作任务指派； 10.2 认真对待自己所负责的工作，在直接上级安排下参加业主方的会议，做好日常工作的沟通工作； 10.3 根据直接上级（含项目经理等）的工作安排，负责工作造价咨询过程中某一项工作，按时出成果文件并提交直接上级审核，对成果文件的质量负责。
11. 技术 等级划分 11.1 技术等级划分详见附表。
技术等级分类表 级别 级别描述 1 1）单一专业的算量、对量、编制清单；误差率在 3%以内； 2）编制招标方案、招标公告、业务表格，基本实施招标程序； 3）单一专业的现场监理或项管，基本了解监理程序。
2 1）单一专业的算量、对量、编制清单，组价、过程审价、变更索赔审核、竣工结算； 2、编制招标投标中的各项业务文件，实施招标程序，能够自行编制合同文件； 3）熟悉监理程序，基本了解监理项目的专业知识。
3 1）同时涵盖建筑行业、市政行业或轨道行业，能够实施 2 级的技术工作，组织和实施专项检查、会议汇报等； 2）在同一行业具备多项专业技术能力，如招标、造价、项管或监理等专业。
4 1）中小型建筑行业、市政行业的项目组织工作，能够组织 4-6 人推动项目实施； 2）具备扎实的业务技术能力，能够引导项目成员开展工作。
5 1）大型建筑行业、市政行业或轨道行业的项目组织工作，能够组织 6-10 人推动项目实施； 2）具备扎实的业务技术能力，指导项目成员业务工作，能与项目业主积极沟通，实现项目业主需求。
6 1）大型建筑行业、市政行业或轨道行业的项目组织工作，能够组织 10 人以上推动项目实施； 2）具备扎实的业务技术能力，指导和培训业务人员开展工作，负责公司范围内的某类项目管理，保有目前市场和开拓新兴市场，实现项目业主需求和公司管理需要。
7 1）大型建筑行业、市政行业或轨道行业的全方位管理工作，能够同时推进招标、造价、项管等工作，并能审核任一专业的全过程文件，指导项目全业务开展，实现项目业主需求； 2）具备建设类任一执业资格，工作成绩突出，业主评价很高，市场开拓和人才培养成效较好，能够培训和指导项目经理工作。
8 1）负责公司范围内招标、造价或项管等技术管理工作，精通相应业务，主持制订公司操作规程，参与编制行业规范标准，审定各项方案文件。
2）具备建设类任一执业资格，工作成绩突出，市场开拓、人才培养和制度建设成效较好，能够推进公司整体技术水平稳定发展。
9 1）负责公司范围内各项工作的控制指导，具有全项目全业务的技术能力，建立健全人才储备，能够指导公司技术创新和业务突破。
2）具备建设类任一执业资格，为公司技术核心。
第3章 员工薪酬制度 1. 薪酬原则
1.1 公司目前实行基本工资+岗位补贴+工时绩效的薪酬体制，员工一旦入职视为无保留地接受。其中项管人员不实行工时绩效制度，不执行本章的相关规定。随着公司发展和人员岗位的多样化，公司将会适时改进或丰富薪酬体制。
1.2 工时绩效实行工时计件、按劳分配、多劳多得的体制；员工延时或加班时，相关延时、加班和补偿费用全部含在工时绩效单价中，公司不提供额外补助。
1.3 公司薪酬体制实行效率优先、兼顾公平的原则。员工薪酬水平与公司的经营发展和效益状况相适应。
2. 薪酬体系
2.1 公司于每月 10 日发放上一月的薪酬，并按政府规定代扣个人所得税、社会保险的个人缴纳部分。
2.2 以工作全勤且标准工时全部完成为例（标准工时为 8 小时/天），薪酬体制中的基本工资、岗位补贴和工时绩效目前规定暂行如下，如与公司发展形势不匹配时，公司将会适时调整：
（1）基本工资为每月全勤的固定费用，占全勤薪酬的 40%；
（2）岗位补贴包括交通补贴、工作餐补、通讯补贴、办公补贴和职别补贴，其中前三项补贴为每月全勤的固定费用，办公补贴为自带笔记本电脑的员工发放，职别补贴为一定技术级别和管理岗位的员工发放；岗位补贴总额占全勤薪酬的 20%；
（3）工时绩效为员工当月的绩效费用，占全勤薪酬的 40%；实际金额＝绩效工时数量*工时单价；为了鼓励员工积极完成任务，绩效工时数量＝实际记录工时+当月已完任务的剩余工时*50% ，即当月每一完成任务的剩余工时的 50%奖励员工本人，完成任务以成果审核通过为准。
2.3 员工事假期间，不发放任何薪酬，按照请假天数，将从全勤薪酬中扣除请假期间的固定工资、岗位补贴和工时绩效。
2.4 员工劳动者患病或者非因工负伤的，在病假期间，按照本市最低工资标准的 80%支付病假工资。
2.5 鉴于公司已经缴纳生育保险，员工产假或陪护假期间，按照北京市规定领取生育津贴，公司不再发放薪资。
2.6 婚假、丧假、年休假和法定节假日期间发放固定工资和岗位补贴，记录工时的按照实际工时计算绩效工时，采用标准工时的应按请假天数或节假日天数扣除绩效工时。
2.7 公司根据经营状况发放过节费，并在年末根据经济效益和员工年度表现给予年终奖励。
3. 薪酬等级
3.1 公司根据员工技术能力划分为 10 个等级，不足等级标准的实行谈判工资，技术等级标准见技术等级制度。
3.2 公司根据员工业务能力，于每年年初确定员工薪酬等级，并调整相应工作岗位。
4. 工时记录
4.1 工时应当为项目成员完成项目经理所下达任务的实际工作时间，包括算量、组价、询价、对量、编制文件、内部研讨会议、外部汇报会议等与该任务相关的等工作时间，以小时进行折算；不包括项目成员的路途时间、餐饮时间、休息时间、返工时间、学习时间、培训时间等；如果员工无具体任务，则不需要填报相应工时。
4.2 项目工时由公司经理通过 OA 系统下达项目经理，任务工时由项目经理根据平均水平下达项目成员。项目成员应当如实记录各个任务工时，不得乱记乱列或者弄虚作假；项目工时不足时，如果没有特别情形的，工时不再追加。
4.3 鉴于项目实施期间的工作密度，各个任务工时的自由填报期限为 5 天，自任务工时实际发生时起算；如果逾期没有填报相应工时，原则上不再补报；特殊情况下允许补报的，应向公司经理提出书面申请，并在任务工时记录系统的工作内容中写明延误原因。
4.4 项目成员原则上应在公司或集中办公地点完成相应任务，任务工时则为上述地点的实际工作时间，不包括在家自行工作的情形。确需在家工作时，项目成员应当提前向公司经理书面申请，并在工时记录系统的工作内容中写明在家工作原因。
4.5 任务工时报审路径为：项目成员→项目经理→综管部门→公司经理，同时告知部门经理、项目总监。审核人员应当及时审核，做到随报随审，耽误员工填报且无法补录的，应自行补偿；审核人员有权退回填报不合格的工时或者调整工时。
4.6 为了鼓励员工积极完成任务，任务工时下达之后，如无特别情形原则上不再追加；任务完成并提交成果文件之后，剩余工时按照 50%的比例奖励员工，计入当月工时数量。
4.7 如果由于公司原因导致工时不饱和的，工时数量按照当月标准工时的 80%计算保底；如因员工原因导致工时不饱和的，按照实际数量计算。公司业务发展至一定阶段后，将逐步取消工时保底的计算方式。
5. 绩效考评
5.1 公司应对员工进行绩效考评，从工作态度、工作量、工作质量、工作效率等方面，由部门经理、项目总监和公司经理进行综合打分，所得分值除以 100 后即为绩效系数。
5.2 员工如因工作质量或者工作进度导致公司声誉受损的，将被通报批评和扣除奖金，具体数额根据受损程度确定。
第4章 考勤管理制度 1. 工作时间
1.1 项管人员实行每周 6 天工作和集中休假制，休假产生的路途费用由员工自行承担。公司其他人员实行每周 5 天工作制。
1.2 每日工作时间：项管人员根据项目情况，由项目总监或项目经理确定；公司总部工作时间为：上午 8：30-12：00，下午 13：00-17：30；埠外项目工作时间由项目总监或项目经理确定，应与主要业主或政府部门工作时间一致。
1.3 公司全部人员均应通过钉钉进行上班、下班或外勤打卡，考勤人员应当通过钉钉打卡记录在 OA 系统中统计人员出勤情况，并保证记录真实准确。如有发现弄虚作假，将由其本人承担虚假考勤人员的薪资，并根据严重程度进行责罚。
1.4 员工如有加班，原则上应在公司、驻地或集中办公场所进行加班，并在钉钉打卡记录。确有特殊原因需要在家加班时，应当事先向公司经理报告获得批准后方能计算加班。
2. 违纪界定
2.1 迟到：指未按规定达到工作岗位；迟到 30 分钟以内的，每次扣 10 元；迟到 30 分钟以上的扣半天基本工资；迟到一小时的扣全天工资 ；
2.2 早退：指提前离开工作岗位下班；早退 3 分钟以内，每次扣罚 10 元；30 分钟以上按旷工半天处理。
2.3 旷工：指未经同意或按规定程序办理请假手续而未正常上班的；旷工半天扣 1 天工资，旷工一天扣罚 3 天工资；一月内连续旷工 3 天或累计旷工 5 天的，公司有权与其解除合同。
2.4 特别条款：在一个自然月份里，允许 2 次迟到（不晚于 9：00），给员工应急时使用。
2.5 上述扣款交由综管部或项目驻地管理，月末以购买水果或聚餐方式进行集体消费。
3. 请销假管理
3.1 国家法定节假日、带薪年休假、公假为公司例假日，应由综管部发放放假通知。经公司批准脱产参加会议、学习、出差、从事社会活动均属公假；以及因工（公）负伤人员在医疗期间，根据实际情况核给公假。
3.2 员工应当通过 OA 系统进行请假和销假，否则视为旷工。具体规定如下：
（1）事假：员工如因私事可请事假，是否批准和批准天数由公司根据业务情况确定。员工事假可冲抵该员工的带薪年假，冲抵天数不能超过员工当年应享受的带薪年休假总天数。
（2）病假：员工病假应当提供工作所在地三甲以上医院出具的本人生病情况证明，并
执行国家和北京市的相关规定。
（3）婚假：员工达到法定婚龄结婚者，享受国家规定的婚假 3 天和北京市规定增加的婚假 7 天。员工的婚假应在当年修完（以结婚证为据）。
（4）产假：女职工按规定生育的，除享受国家规定的产假（14 周）外，享受生育奖励假 30 天，并执行国家和北京市的相关规定。
（5）丧假：直系亲属（父母或养父母、配偶、子女）丧亡可请假 3 天（指工作日）。
（6）年休假：执行国务院《职工带薪年休假条例》。入职连续工作满一年后享有年休假，满一年之后根据当年剩余的日历天数折算当年的年休假，不足一天的不计；7 月之前原则上不批年假。员工当年未休完的年休假可以顺延至下一年度使用，顺延后仍未休完的天数将不再顺延，视为自愿放弃。
3.3 员工休假完毕，应当通过 OA 系统进行销假。
4. 批假权限
4.1 人员请假销假实行逐级审批制度，由综管部审核之后提交部门经理或公司经理批准。
4.2 员工请假 3 天以内的，业务人员由部门经理批准，项目总监和部门经理由公司经理批准；超过 3 天（含）的，由公司经理批准。
第5章 咨询工时定额（试行）
1. 总说明 1.1《中咨环球（北京）工程咨询有限公司工时定额》（以下简称本定额）共分四章十节，包括：招标代理项目、城市轨道交通（土建）造价咨询项目、城市轨道交通（安装）造价咨询项目、工业与民用建筑造价咨询项目。
1.2 本定额为加强企业管理，提高企业经济效益；发挥员工的积极性，使工时定额先进合理；促进企业赢利和员工增收而制定。根据工程咨询的特点并结合我公司多年业务部门工时统计的成果，按照公司业务人员平均工作水平、合理的项目组织条件编制的。
1.3 本定额是公司的主要技术经济指标之一。应保持其先进性及合理性，以完成项目合格成果文件所需时间为基准，体现平均先进水平。
1.4 本定额作为公司员工从事本公司承接的招标代理、造价咨询项目活动时的工时测算、分配、记录参考依据。
1.5 每天工作连续 10 小时以上，考虑 20%降效系数。
1.6 本定额未包括出差路途工时，发生时按实际计算等。
1.7 本定额按常规项目编制，如有特殊情况，参照本定额另行考虑。
2. 招标代理项目说明 2.1 本章适用于货物招标、服务招标、工程招标、政府采购、稽察等项目。
2.2 工时按程序性、会务性、业务性划分共三节。
3. 土建 造价咨询项目说明 3.1 本章适用于城市轨道交通（土建）工程造价咨询项目。
3.2 工时按清单编制、控制价编制、清标工作划分共三节。
3.3 清单模板编制要求依据国标清单工程量计算规范、结合图纸、业主要求及当地造价管理部门相关规定编制，统一口径，统一标准。
3.4 清单编制工作内容包括：熟悉图纸、分别按照清单、定额的计算规则进行分部分项（定额子目）及措施的工程量计算，计算书及成果文件按要求汇总整理等。
3.5 钢筋抽量按施工图考虑，计算书及成果文件按要求汇总整理。
3.6 施工过程（或结算）中施工图核量工时按施工图清单编制工时计算，对量工时根据实际情况参考清单编制工时。
3.7 组价模板编制要求按清单模板项目套用定额子目，明确定额计算规则，统一口径。
3.8 控制价编制工时按一人编制一个车站（区间）考虑，如一人同时编制两个以上车站（区间）的，从第二个单位工程起，按工时定额的 80%计算。
3.9 控制价编制每单体按同种工法考虑，如同一个单体增加一种工法，按增加一个单体计算工时。多个附属合并一个单位工程列项时，工时按一个附属计算。
3.10 专项清单编制不含现场调查工时，如发生按实际计算。
3.11 人材机价格录入调整项目指按确定后的价格上机录入调整工作。不包括材料询价及分析表制作等内容。
3.12 材料询价、指标分析、变更洽商审核等其它未包括项目按工作量大小及业主要求进行估算。
3.13 项目实施期间各种会议（如：项目组成立会、讨论会、汇报会等）按实际发生工时计算。
4. 安装造价咨询项目说明 4.1 本章适用于城市轨道交通（安装）工程造价咨询项目。
4.2 工时按清单编制、控制价编制划分共二节。
4.3 清单编制工作内容包括：熟悉图纸、分别按照清单、定额的计算规则进行分部分项（定额子目）及措施的工程量计算，计算书及成果文件按要求汇总整理等。
4.4 施工过程（结算）中施工图算量工时按清单编制工时计算，对量工时根据实际情况参考清单编制工时。
4.5 控制价编制内容包括：熟悉图纸、定额套用、上机录入工程数量，取费计算。
4.6 材料询价、指标分析、变更洽商审核等其它未包括项目按工作量大小及业主要求进行估算。
4.7 项目实施期间各种会议（如：项目组成立会、讨论会、汇报会等）按实际发生工时计算。
5. 咨询工时定额
5.1 上述各咨询工作的工时定额，另册发放查询。
第二篇 行政管理 第6章 办公用品制度 1. 办公设施 1.1 打印机、复印机、扫描仪、照相机、摄像机等公司财产，仅限于公事公用。打印机、复印机等机械出现故障，可按照机器上简要操作说明解决；不能解决的，应请专业人员维修，严禁非专业人员随意拆卸。
1.2 公司根据工作需要为员工和项目配置办公设施，并由综管部统一管理。
2. 办公软件 2.1 员工因工作需要使用办公软件、加密狗、软件锁、文件资料的，通过 OA 系统登记借用，并及时归还；员工之间不得窜用物品。
2.2 由员工个人原因造成损坏或丢失办公软件、文件资料的，其购买费用由员工自行承担。
3. 办公耗材 3.1 办公耗材是指日常工作中使用的消耗物品，如：纸张、笔、文件夹、各类文具等。
3.2 综管部定期发放办公耗材。员工应当节约使用，如用完办公耗材，可向综管部申请领用，由综管部确定相应数量。
3.3 纸张应节约使用，过程文件应为双面打印或复印，成果文件可以根据业主要求进行双面或单面打印，打印前应注意纸张类型、页数、页码、份数等信息，以防错打、漏打、多打。若错打、多打时应立即按停止清除键或关闭打印机电源。
4. 采办流程 4.1 办公用品采办流程为：使用部门申请→部门经理复核→综管经理审核→公司经理审阅→指定人员采办→现场入库验收→综管经理审核→公司经理审阅。
4.2 特殊情况下，使用部门需要自行购买办公用品的，应当征得综管部同意方可采购。
5. 领借规定 5.1 员工领用或借用办公用品的，应当通过 OA 系统进行领借；其中借用需要归还。
5.2 员工外出或下班后需使用公司设施的，应经公司审批后到综管部登记借用，注明借用时间，并及时归还。
5.3 办公设施如由员工个人原因造成损坏或丢失的，其维修或购买费用由员工自行承担。
第7章 印章证照制度 1. 印章证照 1.1 印章主要指公司总部的公章、资质章、保险登记证、开户许可证、财务审计报告、注册造价师章、法定代表人章、合同专用章、投标专用章、财务专用章、发票专用章等，也包括分公司的公章、负责人章、财务专用章、发票专用章等。
1.2 证照主要指公司营业执照、各类资质证书、会员证书、管理体系认证证书、获奖证明、造价师注册证书、执业资格证书、职称证书、学历证书等，也包括分公司的营业执照、会员证书、获奖证明、人员上述证书等。
2. 管理职责 2.1 公司总部的印章证照实行专人管理、统一保管，由综管部全权负责，统一保管在特定位置，不得随意翻阅、使用或出借等。如果由此造成损失的，由保管人承担管理失职责任。
2.2 分公司的印章证照分为两个部分，由综管部和分公司分别保管。综管部负责保管分公司的公章、银行 U 盘、营业执照正本、其他证照正本、负责人身份证复印件，没有正本副本之分的任选一本；分公司负责保管分公司的财务专用章、发票专用章、负责人章、各类证照的副本，并应妥善安全地保管，不得随意放置。
2.3 综管部或分公司应在印章证照旁放置使用记录表，详细记录各个印章名称、使用时间、文件类别、文件名称、借用人，借用时间，归还人，归还日期、鉴证人等。借用人或归还人应为公司正式员工，信用良好。鉴证人应为印章保管人本人。
2.4 印章证照应存放在有一定安全措施的保险柜或铁皮柜内，不得随意放置。对于不按规定保管印章及资质证件并造成损失的，保管者负全部责任。
2.5 保管人员临时请假、出差，应由主管领导指定临时保管人，不得出现无人管理监督、任人使用的现象；临时保管人员应按本办法规定执行。保管人员调动或临时变更保管人，应办理印证交接手续，记录存档。
3. 印章证照制发 3.1 使用部门根据国家规定、业主要求或管理需要向公司提出刻制申请，说明印章证照的种类、名称、形式、使用范围及管理权限，并出具相关证明文件。
3.2 使用部门的部门经理签署之后。报综管部核准；综管部报请公司领导批准后，由综管部负责刻制、启用事宜。未经公司领导批准的，各部门或个人无权私自刻制公司印章证照，涉嫌违法的，由当事人自行承担法律责任。
3.3 印章证照的规格、尺寸，应当满足国家相关规定。
3.4 印章应按《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》执行。公司内设机构圆形公章的直径不得大于 4.2cm。刻制之前，必须按规定向公安部门办理申请登记和审批手续，在有法定资质的营业单位刻制。
4. 印章证照使用 4.1 印章证照应当专用、专管，不得混合使用，不得超出业务范围或违反业务操作程序随意使用； 4.2 申请使用人应当先在用印证照借用登记本上登记，需携带原件外出的应注明使用用途、借用时间及归还时间后，由保管人员交付需借用的证件原件；需盖章的资料，在保管人员见证下对相关资料进行盖章；使用情况必须有完整的记录。
4.3 使用资质证件、身份证等证照复印件的，使用人应在复印件上注明“使用用途、使用日期、再次复印无效”等字样，并在此说明处加盖公司公章。
4.4 所有盖印必须清晰、端正、规范。
4.5 印章证照应按规定的职权范围正确使用印章及资质证件，不得超越本机构或本部门的工作职权和业务范围，严禁在空白的介绍信、保函、合同、公文用纸上用印。
4.6 公司员工因私事确需盖公司公章的，应填写《员工个人使用印章证照申请表》，经公司领导同意后，由综管部盖印。
4.7 印章证照的管理人员必须严格按规定和业务操作程序办事，用印、证前必须检查是否符合要求和范围，凡不符合规定或违反业务操作程序的，管理人员有权拒绝其使用。临时保管人员要在事后将用印、证依据和用印、证申请单交原保管人员审查、登记、存档。
5. 印章证照变更 5.1 印章证照如果不慎遗失、被盗，管理人员应迅速向综管部递交报告，并依法公告作废、按本办法的规定重新制发与原印章具有显著区别的新印章，及向资质证件管理机关申请办理新的资质证件。
5.2 因分支机构撤并、更名或业务变动等原因，印章、资质证件不能继续使用的，所在部门应将印章证照送交综管部登记销毁。特殊需要要留存的，经综管部登记后交由公司封存。需要制发新印章或证件的，按本办法的规定办理。
5.3 印章毁损或无法正常使用情况下，应按本办法的规定制发与原印章相同的新印章，并由所在部门将原印章交综管部登记、销毁。
6. 附则 6.1 任何人不得要求保管人员违规使用印章证照，对于违规行为，印章保管人应坚决抵制
并及时向上级报告。未履行报告职责的，应追究失职责任。
6.2 任何人员违反本管理办法规定并给公司造成损失的，追究当事人责任，情节较轻的，全公司通报批评，并视对公司造成的影响大小给予 500—10000 元经济处罚；情节严重并触犯法律的，解除劳动合同，移交相关部门处理。
附件：员工个人使用印章证照申请表
员工个人使用印章证照 申请表 申请人：
申请日期：
印章证照 使用类别
印章证照 使用用途
公司经理 审批意见
综管部 审验手续
备注
第8章 会议管理制度 1. 会议原则 1.1 精简高效原则：必须召开的会议，要精而简，讲究效率。
1.2 周密准备原则：会议应充分准备，会前围绕会议的议题和目的准备好有关文件和材料。
1.3 会议记录原则：会议应责成专人做好会议记录，以备查阅；重要事项应重点记录，必要时相关责任人在会议纪要上签字确认。
2. 参会人员
2.1 年度总结大会：每年春节前 15 日内召开，由公司副总经理主持，参会人员为项目经理以上人员和公司在京员工。
2.2 中期经营会议：每年 6 月末和 12 月末召开，由公司副总经理主持，参会人员为公司管理层人员、经营人员和分支机构管理人员（适时参会）。
2.3 月末管理会议：每个月末或次月初召开，由公司副总经理主持，参会人员为管理层的人员。
2.4 每周管理例会：每个周末或周一召开，由各个部门经理或项目经理主持，参会人员为各部门或各项目的全体人员。
2.5 专门事项会议：根据公司发展或经营需要，由公司领导提议随时召开。
3. 会议议题 3.1 年度总结大会议题，包括并不限于如下内容：
（1）本年度工作总结； （2）主管经理分管工作报告； （3）下年度工作计划（含发展规划）； （4）下年度工作部署和目标分解； （5）各部门签署目标责任状； （6）其他会议内容。
3.2 中期经营会议议题，包括并不限于如下内容：
（1）上半年度的市场经营报告； （2）上半年度的合同台账，包括签约金额、完成产值； （3）上半年度的项目台账，包括项目进展、完成比例和收费情况； （4）下半年度的经营重点，任务分解； （5）分支机构的建立台账，包括签约数量、签约金额、收费情况。
（6）其他会议内容。
3.3 月末管理会议、每周管理例会、专门事项会议的议题根据管理现状确定。
4. 会议组织 4.1 公司会议由综管部组织，部门或项目会议由负责人组织；会议组织人负责整个会议程序，安排会议议程、发出会议通知、做好会务准备、会议全程记录、整理会议纪要、发出会议决议等。
4.2 会议通知内容包括：时间、地点、出席人、议题、议程等，应根据会议的重要程度提前数日通知参会人员。
4.3 会议纪要应当全面、详略得当、重点突出，当日纪要当日整理完毕，经主持人审阅后发放至管理群中。
4.4 会议决议应包括会议基本事项、会议结论、采取措施及落实举措的责任人。重要决议必须经所有参会人员阅读签字后存档。
5. 会议纪律 5.1 会议应当按照通知时间准点开始。主持人应当简介会议的议题和参会人员，并对会议安排和发言顺序预选告知参会人员。
5.2 与会人员应按照会议安排发言，发言内容不能偏离议题，不可长篇大论，不可出于个人利害，不可攻击他人。与会人员应当保持手机静音，专心聆听他人发言。
5.3 主持人应当及时总结，将各人的发散观点整理成简要结论进行表决确认。各方观点争执不下时，主持人应及时制止进行搁置，会后再议。
6. 会议室管理
6.1 由于会议室数量有限，由综管部统一管理和登记使用；凡需使用会议室的部门及人员，请在综管部提前做预约登记手续。
6.2 会议室的物品配备、清洁卫生等由综管部负责。会务准备有特殊要求的，请与综管部事先沟通协商。
6.3 与会人员应当保持会议室的环境卫生，严禁在会议室饮食，严禁在会议室及桌面堆放与会议无关的物品设施。
附件：会议记录表。
会议记录表
时
间
地
点
主持人
记录人
出席人
缺席人
议
题
记录内容
会议决议 执行人 时 间 核 查
重要会议记录，参会人员签字确认：
第9章 办公环境规定 1. 管理原则 1.1 为加强公司总部及各分支机构、项目驻地的办公环境管理，营造舒适、和谐、有序的工作氛围，树立企业的良好形象，公司全体员工均应遵守本项规定，爱护办公环境。
1.2 办公环境指公司总部、分支机构或项目驻地范围内的办公区域、公共区域、网络环境等办公所需使用的内部外部环境。
2. 管理职责 2.1 综管部负责公司总部办公环境的管理及维护工作，监督保洁人员进行日常清洁工作，督促员工共同创建、维护办公环境的整洁有序和有效使用。
2.2 综管部负责检查或指导各分支机构、项目驻地的办公环境的管理及维护工作，并定期组织检查、考核与评比工作。公共区域的清洁维护工作由综管部保洁负责。
2.3 各分支机构、项目驻地负责各自分管办公区域的管理及维护工作。
2.4 全体员工以桌位附近划分个人的办公区域，保持桌位整洁有序，周边区域干净卫生。
3. 维护要求 3.1 员工应做到个人办公区域整洁有序，保证所使用的办公家具、办公器具、办公设备等完好无损，自觉维护公共区域环境的优美整洁。
（1）爱护公司财产、办公家具、办公器具及办公设备等，禁止一切会造成办公家具、器具及办公设备等损坏的行为。
（2）自觉维护个人办公区域的整齐、干净。如：现场存放的各种资料、工具、文件、配件等均应放置整齐美观。办公桌椅、办公器具及办公设备等表面不得附着尘土并摆放合理整...
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